[湖南]湖南祁阳再提“建市梦”：近年对照撤县设市新标准，成效瞩目 [复制链接]

  湖南永州市祁阳县近日再次就“撤县设市”作出部署，此时距离其首次提出这一目标已近3年。
据祁阳新闻网报道，7月11日下午，祁阳县委书记周新辉主持召开祁阳县撤县设市工作推进会，要求提高对撤县设市工作的认识，统一思想步调，全面开展工作。

会上，祁阳县民政局负责人作撤县设市工作汇报。近年来，县委、县政府严格对照国家撤县设市新标准，坚持以“一江两岸、产城融合、扩容提质、生态智慧”为路径，以打造“50平方公里、50万人口”生态、智慧、园林现代化中等城市为目标，加大城乡建设资金投入，创新打好城市“五园五化”战役、实施特色小镇“10+X”工程、开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动，大力改善城乡人居环境，全力构建以县城为龙头、特色小镇为重点、美丽乡村为基础的新型城镇化体系，取得了令人瞩目的成效，为实现撤县设市奠定了坚实基础。

周新辉指出，祁阳撤县设市，对加快祁阳科学发展、造福全县人民具有重大现实意义和长远战略意义，是全县百万人民的迫切愿望和要求。周新辉要求，各相关部门要全力以赴，对照指标、质优高效、强化督查，把各项工作抓严、抓细、抓实。把握当前时机，做好申报工作，精做资料台账，勤做汇报对接，优化宣传推介。主动担当，主动作为，努力让“建市梦”尽快成为现实！

祁阳县总面积2538平方公里，辖20个乡镇，3个农林场所，955个行政村（居委会），总人口106万人。《祁阳县2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，2017年，全县地区生产总值292.52亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值49.92亿元，增长2.9%；第二产业增加值104.23亿元，增长6.9%；第三产业增加值138.37亿元，增长11.4%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值33488元，同比增长11.5%。

祁阳县官方上一次提及“撤县设市”还是在2017年10月。

据红网报道，为了全面推动撤县设市工作，当年10月16日，祁阳县召开撤县设市工作推进会议，强力推进撤县设市步伐。会议总结回顾前段工作进展，并研究明确了下步工作重点。

县委书记周新辉表示，撤县设市是全县人民的夙愿，是新一届县委政府提出的三大目标之一，有利于城市发展，能提升民众福祉，要顺势而谋，乘势而上，把工作做深、做细、做实。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者查询发现，上述消息是时隔两年之后，官方再度对祁阳撤县设市工作发声。

2015年10月27日，澎湃新闻从湖南省永州市人大常委会获悉，10月23日，永州市人大常委会第三十三次会议第三次全体会议召开，会议听取了永州市政府关于祁阳县、道县撤县设市的议案及说明，并表决通过了《市人大常委会关于同意祁阳县、道县撤县设市的决议（草案）》。

上述永州市政府议案提及，永州市政府同意祁阳县、道县撤县设市，并将采取积极措施，组织相关方面依法依程序申报。

公开资料显示，目前，道县撤县设市亦未获实质进展。

湖南省民政厅
湘民建函〔2018〕36号（B类）
湖南省民政厅关于省十三届人大一次会议
第1768号建议的答复

金彪代表：
您提出的《关于加快祁阳撤县设市步伐的建议》收悉。现答复如下：
为推进我省新型城镇化建设，优化城市布局和结构，2013年和2014年，省人民政府分两批向国务院呈报了宁乡县、邵东县、攸县、桂阳县撤县设市请示。2016年，国务院新的撤县设市《标准》和《程序》相继出台。国务院新的设市《程序》规定，“申报设立县级市的请示应当一件一报。同一省级人民政府申报的请示在没有办理结果之前，原则上不应呈报新的请示。”国务院、民政部也明确要求：已呈报撤县设市请示的各省应按照新的《标准》和《程序》，重新向国务院申报请示。2016年12月，我省按照国务院新的设市《标准》和《程序》向国务院重新呈报了宁乡县撤县设市的请示，2017年4月获民政部批复。经请示民政部和省政府同意后，2017年下半年，我省启动了邵东县撤县设市的申报程序，目前正待省委常委会和省政府常务会议研究后，由省政府向国务院呈报。如果要再向国务院提出撤县设市申请，需待国务院对邵东县撤县设市进行批复后才能启动申报程序。

今后，我厅将按照省政府《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（湘政办发﹝2016﹞95号）精神，根据国务院对我省设市的批复情况，站在促进全省城镇体系建设更优、经济社会发展更好的高度，在符合设市条件的县中，选择区位优、经济强、基础好的县逐一启动撤县设市申报程序。建议祁阳县委县政府进一步加强基础设施和公共服务能力建设，不断增强城镇综合承载能力，提升城市品位，创造更优的设市条件，为撤县设市打下更加坚实的基础。

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联 系 人：省民政厅区划地名处
联系电话：0731-84502272
湖南省民政厅
2018年5月3日
抄送：省人大联工委、省政府办公厅