请设新京折
[1898年9月5日后]
康有为
奏为请建设新都，控带江海，并多置陪京，以备时巡而阜民物，恭折仰祈圣鉴事：
窃维王者建都，必宅中图大，为民所止，以广招徕而观万国。或因设险守国，欲资控御。自尧都平阳，舜都蒲阪，禹都安邑，皆因洪水，处于高原。殷则宅河频徙，周自丰镐东迁。自秦、汉一统以来，凡二千年，则有长安、汴洛、燕京三大都，帝者迭处之，金陵、武昌、临安，则为南渡所都，而燕京最久矣。肇始于唐之朱滔、王镕、刘守光诸藩，适辽、金、元、国朝，起自朔方，入主中夏，中更明世，又适成祖起燕受命，北控诸戎，是以千年长为帝京。皆以握辽漠华夏之中，便于驾驭故也。
法都巴黎，班都马得理，奥都维也纳，皆近北边，以争中原。突、葡、丹都临海；英伦、埃及开罗亦临海不远，日本与俄大彼得特由陆迁都以临海，皆争海利也。若意都罗马故都，则罗马昔霸全欧，而以地中海为其池，而南临抚之者。印度昔都舍卫，临恒河，今亦迁加拉吉打以临海矣。大率陆争之世，则以表里山河，中开天府为固；海通之世，则以据江河之尽流，临溟海之形势，交通便利，腴壤饶沃，开户牖以纳天下，以进取为势；盖各国之已事，公理之自然矣。不然，俄大彼得何以违群议而创霸业哉?
由此论之，我京师之地，与今时势未宜也。昔者绾毂山海，为控辽、蒙。今者辽、蒙已同内地，而俄、日深入堂奥，且辽路一日可东来，而蒙人已多为俄诱，山海无关，瀚海非塞，千年形便，于今大反，既无所用，且阽濒危。若由夏暑而冬寒，譬迁舟而陆住，时地已移，利用皆变矣。刍狗土苴，过时则弃，盖不能不示民以利用迁矣。殷周河洛，实择土中；东汉北宋，亦居洛汴，俾贡赋适均，人民辐辏。今诸欧京邑，皆吸集全国之精华，萃聚全国之民物。伦敦、巴黎、柏林、维也纳、罗马，彼之五都市也。而德之联邦巴威萨逊，小国之京，亦复聚民百万，殷赈繁阗，工商偕来，宫馆日筑，富盛日进，文物增华。若巴黎、伦敦一都，岁之出入，几比其国之半数，然则京邑所关亦大矣。故必择土中腴壤、江河贯彻、气候适宜、物产繁庶、人居富盛之地，而后都焉，乃足以宏上京而容兆庶。
今之京师，乃皆反是。地势偏北，远于土中，人民难于走集，一也。气候近寒，朔风凛冽，飞沙障目，于养生不宜，于兴事艰阻，于裘炭多费，二也。入冬冰凝，海道不通，交易皆顿，三月废业，货物折阅，商贾难盛，或以今京师近海，如冰冻河，三也。土产鲜少，人工钝窳，黍麦梨枣之外，更无他物，一切百货，皆运自南方，甚至漕米数百万石，岁费数千万，督以重臣，导以运河，内劳而妄费，绌商业而阻生计，四也。地既寒瘠，民少盖藏，徒以帝者所居，士夫走集，奉官则来，移官则去，无愿家者。故以千年之京邑，数百年之治安，过彼巴黎、维也纳之乱争频仍多矣。然自八旗外，无有世家大族、巨富大商居于京师者。夫世家大族、巨富大商不居，视为旅舍，无竭力经营之者，则萧索寒陋，文物不盛，何以隆帝京而观万国哉?五也。推所由来，盖吾之建都，专为设险控驭而来，不为阜民观德而设故也。故普鲁士之都柏林也，当道光十年，人民七万，今乃三百万矣。吾顺天之为都也，在唐末代，彼英、德、法草昧榛狉之时也，而今尚萧条荒陋若是也。相反至此，其故不可不深思也。若夫京师沟渠，开自元代郭守敬，今历岁久，塞淤不通，又无排泄，疏其秽恶，故道路高于人家，尘沙眯于衢巷，臭秽郁蒸，积为疾疫，兆民之卫生大碍，外人之非笑难堪，他日干预，尤可忧危。若欲洗荡扫除，疏通变易，则或神圣之庙坛严重，或王侯之第宅崇高，非一吏奉命所能骤易，六也。是故以之设险，则今时已无守；以之阜民，则地宜最为相反。然而尚以为京师者，岂非因循守旧、蔽所未见、重于改作之故哉?
夫中国土广万里，地兼三带，横贯江河，襟控大海，岂有过哉?今横览回顾，眷言作京，述旧定新，可得议焉。长安自古为帝王居，而今者山皆剥皮，地不华 ，泾渭浅而流小，河运险而难通，距海辽远，交输不便，乃陆争时之都会，而非海通世所宜也。河洛于今，并非中土。武昌扼江汉之汇，为全国之中地，人民辐辏，远近适均，出海而争，保险而守，进退皆宜，此于北方长安、河洛之塞，南方金陵、临安之偏，较为胜地。今营新都，武汉似可。然二渎合流，岁时多溢，武昌山谷，颇亦崎岖，若京邑频频被水，山谷有碍卫生，亦非尽善尽美者也。
且夫中国人将五万万，他日岁增，不久即可六七万万。今营新邑，必将谋谟百世，大起宏规，内以能容数千万人为规模，外以驾于伦敦、巴黎为式廓，此岂非吾大国之气象哉?以臣筹之，东自上海至苏，北起江阴至湖，方地二百里，东临大海，北枕长江，南孕太湖，西枕吴苏，山川秀灵，河渠脉缕，田野肥缛，桑谷铺棻，有三江五湖以疏其秽，有太平洋以广其廷，气候温和，物产繁美，人民饶庶，文艺华盛，诚所谓奥区神皋也。盖长江贯流七省，亘万余里，大地之水莫长焉；东灌尽流，南化泽湖，中国之壤莫腴焉。今尽收之，西域陇藏，可由蜀江而下流；滇、黔、楚、桂，可由江湖而上达；北土则汉镇铁路，一二日长驱而直至。若夫万国汽船，咸泊上海，豁户庭而容之，交通之路莫便焉。
且夫横览天下，今何势哉?美人之开巴拿马河渠也，将大沟通欧美于亚洲也。英抚有印度、澳洲、加拿大，法有安南，德据胶州，俄、日雄飞勃起于东海。今天下大势，不在欧而在亚；不在地中海、大西洋，已移而来太平洋矣。夫以波罗的海之区区，弱俄之未开化，而大彼得犹迁都于胜彼得堡，自为开牖以见天下，况今太平洋之巨浸汤汤，而我中国之大国泱泱哉?
臣以为为今中国谋新都，未有若此地者。皇上若采行之，先派重臣经营，画图定界，开十二之铁轨马路，疏万千之通道广门，以太湖为池，以松江为渠，营行宫于虎丘，拓公园于君山，凡国有物，次第建设。皇上简其徒御，先为巡幸，及文物咸备，乃定为京邑，迁涣王居。其今京师，以为北京，置留守焉，略同唐宋东都、明南京之制。其于控新世之形势、阜中原之民物、盛中国文明，岂曰小补哉?
昔世祖章皇帝自盛京迁于南京，今我皇上自燕京迁于新京，先圣后圣，其揆为一。岂有他哉?时宜故也。抑臣更有请焉。凡古今都畿所在，民物必盛，商贾必凑，文明必起，富庶必兴。远观于德，以多联邦多京都而繁盛；法无联邦，无多京而不盛，至易见也。吾国唐、宋有东都，明有南京，帝者未尝居也，姑以为名，而文物犹辐辏焉。上考北宋士夫之流风美俗，文章服物，亦东都尤盛。唐东都、明南京亦然。日本多设西京，文物辐辏，亦胜他市，日主或岁时临幸，商贾辐辏焉。以此知阜民萌、繁商富之道也。臣愚欲拓此宏规，为中国建十都焉。自新京及北京、盛京、兴京外，请建武昌为中京，以便交通；立成都为西京，以抚陇藏；建广州为南京，以拱南海；立兰州或长安为西北京，以奠朔方；其拉萨或建为藏京，皇上他日时巡，或遣亲王代狩焉；其伊犁或迪化建为西域京，亦遣亲王代巡焉。凡诸京皆粗备国有文物，以开民智而导文明，其所收效甚远也。德主北封山于挪威之那岌，南筑宫于希腊之可孚，东营宫于突厥之君士坦丁那部，盖将以远抚长驾也。况吾率土之内，普天之下，广土众民，岂可不使见王者之迹哉?惟皇上留意幸察，伏惟皇上圣鉴。谨奏。
[录自《戊戌奏稿》]
