[个人区划理念]省县直辖，必须以强县为前提，强县又必须以并县为前提 [复制链接]

并县阻力太大，操作难道大，我提一个精兵简政的另类思路，也许可行度高很多。

并省合市，虚省强市

把全国的省减少一半，合并成行省制，行省为中央政府派出机构，行省的省长以及党委书记由中央指派，与部委一致。不用设置人大政协的政权机构，主要承担经济区以及司法区的职能。

行省合并去政权化以后，再把市州合并，减少一半，原则上每个市州人口800万左右（中东部）。这样有利于做大做强中心城市，提高中心城市的国际竞争力，足以打造上百个有国际竞争力的大都市出来。

市州以下的县市只要酌情合并调整就可以了。

中央政府之下，只有市州以及县市两级为完全政府，行省与乡镇街道均为上级政府的派出机构。

管理幅度：中央下辖15个左右的行省和直辖市（北京上海深圳适度合并以后为直辖市，直辖市人口标准为3000万）
                 行省下辖15个左右的市州（特大城市可为副省级，副省级市人口标准为1500万）
                 地市下辖15个左右的县市区。
                 县市区下辖15个左右的乡镇办。

天地君亲师:强镇升格，现在就升不了。
官制笼子就限制住了。
镇是科级，县是处级，镇要升级，怎么升？要么独立出去，如福建泉州石狮市，否则就没办法。
....... (2019-02-14 15:29) 

强镇升格为县级市就很好啊，或者白沟模式也行。
你这例子是几级区划？福建省——泉州副省级市——晋江地级市——石狮县级市。
若这样，四级区划一级都没少，何必调整？地级市都升副省，县都升地级市，乡镇都升为县级市，皆大欢喜。这就是你要的结果？

zhaohz:强镇升格为县级市就很好啊，或者白沟模式也行。
你这例子是几级区划？福建省——泉州副省级市——晋江地级市——石狮县级市。
若这样，四级区划一级都没少，何必调整？地级市都升副省，县都升地级市，乡镇都升为县级市，皆大欢喜。这就是你要的结果？ (2019-02-14 17:01) 

这样做是在不改变现有格局的情况下，有利于地方发展的一个好方法。

正厅级这个级别，具有十分重要的意义。

天地君亲师:这样做是在不改变现有格局的情况下，有利于地方发展的一个好方法。
正厅级这个级别，具有十分重要的意义。 (2019-02-14 20:43) 

现有格局是，石狮市是第三级，福建—泉州—石狮。
你却增加一层级，福建——泉州——晋江——石狮。
提倡减少层级的人不少，提倡增加层级的真是呵呵。
石狮这样实力的强镇全国找不出来几个，升格县级市无可非议。这不是普通乡镇能攀比的

天地君亲师:这位老弟被愚弄不浅。
那些爱国喊得最响的人，早就把子女、亲属、财产转移到了西方社会。
....... (2019-02-13 15:28) 

老兄偏颇了，不能因为别人的堕落与虚伪，就把自己也变得堕落与虚伪，也不能因为别人垃圾，就让自己失去正能量，，，

wrmnnqyktn:地理上香港和大陸隔著深圳河的邊境禁區，布滿鐵絲網和石屎牆，地理上和政治上並不完全連接，難道蒙古三面是中國就是大陸嗎?
在國際層面如成員地位和海關等差別就更大，淘寶當香港是海外地區，並不是大陸 (2019-02-13 19:28)

你这是典型的抬杠了，有条河沟，就不属于大陆，那我问你，舟山群岛，崇明岛属不属于大陆，非要说香港和澳门不属于大陆，在这两地回归祖国之前到是说得通的，但是回归后就应该算属于大陆了，修道铁丝网就不算大陆，那监狱的高墙和铁丝网又怎么算，难道高墙内都是海外？漠北蒙古就更不要说了，漠北蒙古已经从法理到实际都脱离祖国，他自然就不能算中国大陆了，但漠南蒙古（内蒙古）属于中国大陆，难道你能否认？

zhaohz:现有格局是，石狮市是第三级，福建—泉州—石狮。
你却增加一层级，福建——泉州——晋江——石狮。
提倡减少层级的人不少，提倡增加层级的真是呵呵。
石狮这样实力的强镇全国找不出来几个，升格县级市无可非议。这不是普通乡镇能攀比的 (2019-02-14 22:28) 

这是未来发展方向。

除非中国大陆不想走向城市文明。

美国有3000个市。

中国现在才1000个不到，未来有大量的强镇要成为市。
这就需要区划体制方面，事先做好顶层设计，和体系规划。

天地君亲师:这是未来发展方向。
除非中国大陆不想走向城市文明。
....... (2019-02-15 15:51) 

美国的市很多就是中国镇的规模
其实省县论者大可以以美国德州和印度未分家以前的中央邦、北方邦作为例子，都能直接管200多个县

巴郡知事:你这是典型的抬杠了，有条河沟，就不属于大陆，那我问你，舟山群岛，崇明岛属不属于大陆，非要说香港和澳门不属于大陆，在这两地回归祖国之前到是说得通的，但是回归后就应该算属于大陆了，修道铁丝网就不算大陆，那监狱的高墙和铁丝网又怎么算，难道高墙内都是海外？漠北蒙古就 .. (2019-02-15 14:01) 

典型抬槓的是你吧？你前面開口就噴，我見其他人回了就忍著不理你；我明明沒有說什麼誰看不起誰的事，你卻沒頭沒尾巴的謾罵「港台有什么值得看不起祖国的资本，当了几十年或上百年的殖民地，就不知道自己姓什名谁了」，現在誰看不起誰？大陸二字有踩著你甚麼痛處麼？大陸二字讓你看不起自己麼？明顯就是你自己心裡看不起自己就覺得全世界別人都看不起自己，充分展現自卑心理，嘴巴放乾淨點，別為中国人獻醜了。

中國大陸對應翻譯詞係Mainland China，「Mainland」意義在於「核心區域」或「主要區域」，「中國本土」在純粹文字字義上或者會翻譯得較為準確，但「中國本土」在許多領域上在早期對應了「China Proper」即係「關內十八省」，而且「本土」二字被中国在政治層面積極污名化，「中國本土」恐怕更加教中国跳腳吧？

明明「中國大陸」就已經係顧及各方體面、顧及各方民間理解、顧及字義含義的最大公約數；偏偏非要「中国內地」不可，然後張口四處噴人，這不止係抬槓，更係橫蠻刁民；運用汝等最喜歡的誅心批鬥扣帽子伎倆的話，是否即係可以說這是根本上「係惡意挑撥中港臺兩岸三地民眾感情對立、蓄意破壞兩岸三地和諧團結」？

「內地」根本更遠離詞義、更不合理，「內地」更好對應係Inland，內陸之意。深圳上海明明沿海對香港自稱內地或逼人稱呼它做內地，算甚麼意思？為收「指鹿為馬」之效麼（指鹿為馬的意義在於，不管事實對錯，就係要人在權力下低頭，明白權力大於事實而顛倒黑白）？台灣的內地係南投，香港的內地係獅子山、大帽山、林村谷，而不是中國大陸，中國大陸就是中國大陸。

天地君亲师:这是未来发展方向。
除非中国大陆不想走向城市文明。
....... (2019-02-15 15:51) 

城鎮化，或者城市文明，與設立多少個名為「市」的政府沒有關係吧？城鎮化、城市化，更多係硬件上的事，沒有真正意義的城市政府下，大陸各級區域政府一直大舉進行中；如果關於城市文明中「市民身份」或城市治理的議題，則係要從根本動大手術建立以點自治而不是以面管治的政府體制，這動作太大根本可見將來都不可能成事吧。

奇櫻:典型抬槓的是你吧？你前面開口就噴，我見其他人回了就忍著不理你；我明明沒有說什麼誰看不起誰的事，你卻沒頭沒尾巴的謾罵「港台有什么值得看不起祖国的资本，当了几十年或上百年的殖民地，就不知道自己姓什名谁了」，現在誰看不起誰？大陸二字有踩著你甚麼痛處麼？大陸二字讓你 .. (2019-02-15 16:38) 

我看你的嘴巴并不干净，如果你喜欢喷就多喷点，

搬县城也几乎不可能了。。。。。。。。。。。。 (2024-01-08 23:13)

:县小，县就多，县城也多，这是城市化的优势。县城多，距离就比较近。相邻的县城可以相向发展，合二为一，或者融入主城，1+1＞2,1+N的叠加效果更好。目前并县，除非两座县城离得很近，可以连体发展，否则被裁并的县城必然衰退，影响城市化和社会稳定，所以盲目并县不可取。因为，农业没有多少GDP和税收了，县里面的GDP主要集中在县城和开发区里面。行政区划也是一种政治资源。省级园区一般是和县配套的，乡镇很难有。 (2023-02-27 17:52)

县城再小，也超过了普通乡镇的发展水平，面积小，意味着县城到隔壁县的某些乡镇也近，合并了可能会影响临县某些老百姓日常生活。比如21年元旦前后，河北藁城区的疫情，实际上对藁城县城和藁城滹沱河以南乡镇的影响并不大。因为疫情爆发在藁北边缘乡镇，除了去政府上访以外，老百姓与藁城县城的联系，不如隔壁的正定、新乐。实际上新乐县城受到的波及最大。
还有曹妃甸在七普周期中迅速增加，一个重要原因是，隔壁县滦南南乡农民过来买房，滦南县城倴城过于靠北。曹妃甸（唐海镇）就是南部乡镇的事实县城。
农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了，普通乡镇基本没什么了。县小，相邻县城距离就比较近，会自发向向发展，如果合并成一个行政单元，通过行政中心搬家或者设立开发区，两个县城会更快连上，成为一个更大的城市，或者是小县小区与地级市本辖融合。所以河北省不是不能并县，但是并是为了更好的发展。例如
（1）高碑店+定兴，白沟可以划到隔壁的雄安新区，解决雄安三县中容城太小的问题。甚至可以考虑涿州和涞水合并的问题，反正涞水县城对西部的影响也费尽。
（2）临城+柏乡，县城都在向铁路自发发展
（3）广宗+肥乡，两个县城距离也近。
（4）泊头+南皮，两个县城就是隔着铁路、高速、运河
（5）安平+饶阳，这个距离相对远一些，中间还有大广高速分割，但是都在对接高速出口，相向发展。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438&fpage=4&page=14

wwaitt:回樓主
省直轄縣,除了直轄市之外
只有寧夏海南臺灣才會適合
其他省區
還是三級制度吧 (2019-02-11 14:02) 

散装江苏也可以实行省直管县的哦！

南天國士:燕山君實際了？ (2019-02-13 11:33) 

搬县城也几乎不可能了。。。。。。。。。。。。 (2024-01-08 23:13)撤销一个县城又谈何容易

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182470
并县的不可能在于县城，分县也难在有没有合适的县城，因为城镇体系现在已经基本成熟，一般乡镇，包括所谓第二县城的大镇，与县城的差距大大拉大。

洪江黑区既成事实已经许多年了。 (2024-03-01 15:03)

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=37205

觉得撤县很容易的怎么理解海原县城只是在地图上搬迁了15年。还有以前的陇南（成县）地区也只是在地图上。陇南设市，是武都而不是成县改区。

:县小，县就多，县城也多，这是城市化的优势。为并县而撤销县城，这是削足适履，开城市化的倒车。

县城多，距离就比较近。相邻的县城可以相向发展，合二为一，或者融入主城，1+1＞2,1+N的叠加效果更好。目前并县，除非两座县城离得很近，可以连体发展，否则被裁并的县城必然衰退，影响城市化和社会稳定，所以盲目并县不可取。因为，农业没有多少GDP和税收了，县里面的GDP主要集中在县城和开发区里面。行政区划也是一种政治资源。省级园区一般是和县配套的，乡镇很难有。 (2023-02-27 17:52)

县城再小，也超过了普通乡镇的发展水平，面积小，意味着县城到隔壁县的某些乡镇也近，合并了可能会影响临县某些老百姓日常生活。比如21年元旦前后，河北藁城区的疫情，实际上对藁城县城和藁城滹沱河以南乡镇的影响并不大。因为疫情爆发在藁北边缘乡镇，除了去政府上访以外，老百姓与藁城县城的联系，不如隔壁的正定、新乐。实际上新乐县城受到的波及最大。

还有曹妃甸在七普周期中迅速增加，一个重要原因是，隔壁县滦南南乡农民过来买房，滦南县城倴城过于靠北。曹妃甸（唐海镇）就是南部乡镇的事实县城。

农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了，普通乡镇基本没什么了。县小，相邻县城距离就比较近，会自发向向发展，如果合并成一个行政单元，通过行政中心搬家或者设立开发区，两个县城会更快连上，成为一个更大的城市，或者是小县小区与地级市本辖融合。所以河北省不是不能并县，但是并是为了更好的发展。

我说过，河北地级市规模比较大、县的数目比较多，这是河北省区划的特点也是优点。也可能是河北省经济悖论的成因之一。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=146995

合并县不是不可以，甚至可以1+1>2，形成合力做优做强。但是基础一是县城建成区距离够近，二是有共同的发展方向，有融合发展的趋势；三是有共同的心理和文化认同，不会产生大的社会波动。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162529

符合这样要求的县不是没有，但并不多。否则合并大县，被并县城必然衰落，这是毋庸置疑的，这难道不是城市化城镇化的倒车？而且小县的城镇化率往往超过大县。所以提高城镇化率应该增加县城。实际上，汉朝的时候已经有将近2000个县城。在中原地区古县更密集，2000年来已经撤了不少县城。河南、安徽、江苏、湖南、湖北、广东、四川、重庆都有很多百万大县。一分为二可能更适合发展的要求
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162531

但是，县城能连体发展又谈何容易，不包括大城市母县或者郊县，可以连体发展的县城并不多，除了实在兄念念不忘的浙中金义盆地，海河平原县城密集。例如：


（1）高碑店+定兴，白沟可以划到隔壁的雄安新区，解决雄安三县中容城太小的问题。甚至可以考虑涿州和涞水合并的问题，反正涞水县城对西部的影响也费尽。
（2）临城+柏乡，县城都在向铁路自发发展
（3）广宗+肥乡，两个县城距离也近。
（4）泊头+南皮，两个县城就是隔着铁路、高速、运河
（5）安平+饶阳，这个距离相对远一些，中间还有大广高速分割，但是都在对接高速出口，相向发展。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438&fpage=4&page=14