方舆 - 台湾 - （舊聞）北縣升格 29鄉鎮市裁併成14區

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2019-06-03

據中央社的報導，台北縣升格「新北市」後，各鄉鎮市將改制成「區」並著手裁併，由於台北縣政府擬採每區人口數約30萬人為裁併標準，因此現有29鄉鎮市裁併後，未來可能市行政區將畫分僅剩約14「區」。

台北縣幅員遼闊，土地面積約2052平方公里，約佔全國總面積的5.67%，人口逾386萬人，隨著即將於明年底改制直轄市，人口快速成長，連帶使得升格後行政區重劃的問題更加複雜化。

若依現有直轄市行政區劃來看，截至去年6 月底統計，台北市共12個行政區、高雄市共11個行政區，兩市每平方公里人口密度都接近1 萬人，可是北縣卻差距極大，平均人口密度僅1856人，8 成人口集中在10個縣轄市，其中又以永和4萬1511人最稠密。

由於北縣城鄉差距大，如何裁併就是極大考驗，根據行政院最新核定的「台北縣改制計畫」，就要求北縣改制後，應以20萬人到30萬人為1 區原則，進行區的整併，以建立行政區域的合理規模。

台北縣長周錫瑋日前在台北縣議會答詢時表明，將採30萬人為整併標準，使得縣府原29鄉鎮市整併為20區的規劃丕變，整併數量將再向下精減。

若依30萬人為整併標準，人口數逾55萬人的板橋市就可能面臨被一分為二的命運，板橋市長江惠貞就認為萬萬不可，這直接牽涉到市民對地方的鄉土情感及歷史記憶，故行政區劃不能單純採人口數為原則。

民政局指出，人口數不是唯一考量，還會考量人口密度、地形、財政狀況、經濟條件、都會發展、文化特色及治理範圍為考慮的因素，未來將可能出現城市及鄉村兩種區劃，各具特色。

在兼顧縣議員選舉及區域人口數，若採現行區域選區作為基本切割的藍圖，縣府認為是可參酌的方向，即板橋、中和、永和、土城、「樹鶯三（三峽）」、「三（三重）蘆」、新莊、「泰五林」、「八淡三（三芝）石」、「汐金萬」、「瑞雙貢平」、新店、「深石坪」，再加上落實原住民自治，「烏來鄉」單獨改制為區，新北市的行政區可能僅剩14區。

縣府內部指出，行政區劃雖應符合「生活圈」概念，但若人數過多的區，仍應進行部分切割，例如板橋及新莊可能切割部分給樹林，中和可能切割部分給永和，至於整併後的「區」名，也待與地方溝通協調。

副縣長蔡家福強調，29鄉鎮市要整併成幾個區，縣府與地方仍無共識，行政區重劃是很大的政治工程，涉及地方民意等敏感議題，就算是改制後，也不一定能趕在民國103 年前順利整併，連帶使得「北北基」合併的願景，仍可能因此衍生不少變數。

據了解，雖然縣市升格後，鄉鎮市長可以直接擔任區長，但在部分遭合併的鄉鎮市長其出路就成了大問題，這也是行政區域如何畫分難達成共識的主因。

http://www.herald-today.com/content.php?sn=794

尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡？
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁？

magiu

百色

只看该作者 1 发表于: 2019-06-03

2009~~~2019
文中提到的一些问题已经不同了，像是乡镇市长出路问题，

应该是北北基桃一起调才合理，
像汐金万基本是两个区块，汐止应该跟港湖调，金山万里跟着基隆调，深坑和文山，林口和龟山，莺歌和桃园，

[ 此帖被magiu在2019-06-03 13:33重新编辑 ]

南天國士

千阳

只看该作者 2 发表于: 2019-06-03

有地圖更好。

分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識，四大謬。

有的没的

万荣

只看该作者 3 发表于: 2019-06-03

回南天國士的帖子

南天國士:有地圖更好。 (2019-06-03 13:02)

當時研議是直接合併
所以其實也沒甚麼大變動
合併的鄉鎮市本來的生活圈就是在一起的了

尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡？
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁？

开水年华

八步

只看该作者 4 发表于: 2019-06-04

本来新北市，高雄市，台南市，台中市这4个市升格后的很多区就很无语
最应该合并整理的，有些乡就是乡，镇就是镇，才几千人的也弄区干嘛

有的没的

万荣

只看该作者 5 发表于: 2019-06-04

回开水年华的帖子

开水年华:本来新北市，高雄市，台南市，台中市这4个市升格后的很多区就很无语
最应该合并整理的，有些乡就是乡，镇就是镇，才几千人的也弄区干嘛 (2019-06-04 16:09)

因為《地方制度法》規定
鄉與鎮是地方自治實體
而區不是
所以直轄市的下屬就只能是區

尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡？
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁？

晦象先生

万荣

只看该作者 6 发表于: 2019-06-05

这就机械了，人口密度大者、建成区连绵者改区，人口可以多点没关系的。君不知浦东新区多少人。

发展程度不够或建成区较为独立，仍可保留县辖市或镇建制，未必一定能够要改区。

行政区划首先还是区划，除了人口，还要综合考虑地理地貌、历史沿革、文化族群等各种因素。有些特殊区域，如交通不便、特殊族群等等，人口一两万也应保持独立地位。

至于同等级人口悬殊问题，我一直主张，以区域定区划，以人口定编制，以城建定城市。也就是说同为区，5万者与50万者，编制可差10倍，行政官等也有差别，可有迁转。当然如果是自治区划，另当别论。

太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣

致命天鹅

七星

只看该作者 7 发表于: 2019-06-05

回晦象先生的帖子

晦象先生:这就机械了，人口密度大者、建成区连绵者改区，人口可以多点没关系的。君不知浦东新区多少人。
发展程度不够或建成区较为独立，仍可保留县辖市或镇建制，未必一定能够要改区。
行政区划首先还是区划，除了人口，还要综合考虑地理地貌、历史沿革、文化族群等各种因素。有些特殊区 .. (2019-06-05 17:09)

保留县辖市，那不成了直辖市管县辖市了，新北市永和市，哈哈，要是连市管市都学了，那台湾行政区划真是完全大陆化了。

我建议市辖区或镇，建成区连在一起的设区，建成区独立发展的设镇。相应的，大陆县级市，建成区和市区连在一起的设街道办事处，建成区不与市区没有连在一起的设镇。

keating

万全

只看该作者 8 发表于: 2019-06-09

到现在也没敢并掉一个区

qazlin1104

九龙

只看该作者 9 发表于: 2019-06-09

光是併分局、戶所、地所之類的就可以卡很久了，何況是區

惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。

心叶小兵

封丘

只看该作者 10 发表于: 2019-06-20

回晦象先生的帖子

晦象先生:这就机械了，人口密度大者、建成区连绵者改区，人口可以多点没关系的。君不知浦东新区多少人。
发展程度不够或建成区较为独立，仍可保留县辖市或镇建制，未必一定能够要改区。
行政区划首先还是区划，除了人口，还要综合考虑地理地貌、历史沿革、文化族群等各种因素。有些特殊区 .. (2019-06-05 17:09)

過程不一樣，追求的結果還是一樣的。

縣域升直轄市，市只能設區。所以合格的市區被保留並整合成一塊，不合格的市區又另整成一個行政。比如台北地區，把肉整成台北市，不合格的市區整合成台北縣。台北縣又升格為新北市，那麼接著合格的市區整成新的新北市，不合格的市區繼續整成一個縣（估計是基隆縣）。

成熟一塊地整出一塊升格，這樣就不會土地資源被浪費開發。所以以前是鄉是鎮的不會因為設區而被合併，恢復回鄉鎮只是時間問題，只是新的縣是誰中心在哪裡。