清代把江南省两分，更合理的方式：
一、把江宁府划归西部新省，取江宁、安庆首字，称江安省，省会江宁府。
下辖：江宁、太平、宁国、池州、安庆、庐州、凤阳、颍州八府，广德、滁、和、泗、六安五直隶州。
二、东部新省，取苏州、扬州首字，称苏扬省，省会苏州府。
下辖：苏州、松江、常州、镇江、扬州、淮安、徐州七府，海、通、太仓三直隶州，海门厅。
三、把徽州府划入浙江省。浙江省会杭州府。
下辖：杭州、湖州、嘉兴、严州、徽州、金华、衢州、绍兴、宁波、台州、处州、温州十二府。
理由：
一、江宁府归西部新省
1、可平衡江南分省东西两新省的实力，避免东部过强。
2、避免江宁既不是江苏省会，也不是安徽省会的局面。
3、西部新省的精华部分：沿江各府及庐州府、宁国府，均与长江航道关系密切，直通江宁府。
4、淮河沿线的凤阳府、颍州府到江宁府比到安庆更方便。
5、最重要的是，南京如果是江安省的省会，在今天，腹地更大，名正言顺，避免徽京的尴尬局面。
二、东部新省无江宁
1、东部新省的南部各府州与苏州地理相近、联系紧密。
2、东部新省的中北部各府州，如镇江、扬州、淮安、徐州，均在运河沿线，到苏州沿运河南下，很顺畅。
3、海州、通州到苏州也方便。海州从海路到太仓，通州与苏州隔江。
三、徽州入浙
1、徽州明清徽商经济为主，外向型，面向苏浙，与安徽其他地方联系不紧密
2、徽州文化与浙江相邻，新安江交通联系紧密。
