原标题:
中国的地级市,未来何去何从
关键词:四极分化
中国的区域
经济体以及城镇体系构建,无不以
行政级别高的
城市为主骨架。
国家发改委城市和小城镇改革发展
中心首席经济学家李铁曾多次指出,中国城市的行政等级决定资源的流向。
下图:
受山地(中国国土三分之二为山地)、耕地红线(平原地带)等先天制约后天阻碍,为数不多适合人类生存城市发展的资源条件优越之地,
人口产业政策等资源,几近被各路诸侯瓜分殆尽。
时至今日,任何一座城市,就像滚雪球,倘若仍没有形成足够大的
规模,也许就再也没有机会做大了。
中国的
城市化已经进入了中后场,甚至进入了丢卒保车的时代。
图一芸芸众城
图二大浪淘沙(是金子总会发光的)
城市,尤其是中心城市,往往能够吸引更多关注的目光。
直辖副省计单等行政级别高的城市已没有任何悬念,而县级市仅是贫富之别皆无中心之命无需多念。
唯独行政级别不上不下的地级市,能否修成正果位列仙班(榜上有名晋级中心城市意味着不同的城市地位和实力以及完备的城市功能)?受众最广,变数最大,何去何从?
事实上,地级市极有可能出现四极分化的特征已经显现:
一.少数有省会加持的地级市(17市见附表,实际上已经不是狭义的地级市,人口在3000万以上省份的省会几无悬念);
二.要么自身成为区域性中心。极少数远离中心城市并拥有足够独立经济腹地幸存下来且城市基础良好有可能发育成真正的一方霸主,典型代表淮海中心城市徐州。但这一类城市受行政级别及城乡二元结构牵累,崛起之路会漫长而艰辛。这一类城市或区域是否更应该抱团取暖;
三.要么就是紧邻依附一二线中心城市。典型代表佼佼者长三角苏州无锡以及大湾区的佛
山东莞,地级市四小龙。明知自己在区域内做不成老大,那就融入中心共同做大;
四.而绝大多数至今仍没有崭露头角又四不靠的地级市很可能会出现我们不愿意看到的结局,会名不见经传地淹没在茫茫众城之中,与中心无缘。或富足、或特色、或贫穷、或消亡......
下图中经济体量100强城市(地级市占多数)
GDP5000+的地级市分布,大部分紧邻一线城市
看了这个图之后,我不禁要问,文章的标题是否要改成中西部省份的地级市还有没有未来。
附表资料:
一.按城市行政级别分级直辖市(正部级)四个分别为:北京、天津、上海、重庆
副省级城市/计划单列市(15个)(副部级)
哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳。其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳即是计划单列市也是副省级城市
293座地级市(还有一批较大的市)
省会是地级市(正厅级)的17个城市:石家庄,郑州,南昌,太原,乌鲁木齐,呼和浩特,长沙,
贵阳,昆明,西宁,兰州,银川,南宁,福州,拉萨,海口,合肥
二.按城市综合实力分级一线城市(4个)
北京市、上海市、广州市、深圳市
新一线城市(15个)
成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市
二线城市(30个)
厦门市、福州市、无锡市、合肥市、昆明市、哈尔滨市、济南市、佛山市、长春市、温州市、石家庄市、南宁市、常州市、泉州市、南昌市、贵阳市、太原市、烟台市、嘉兴市、南通市、金华市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、乌鲁木齐市、绍兴市、中山市、台州市、兰州市。