从“王家庄”看
人口普查
阿蚌
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我还是更喜欢鸭子,它们一共有八十六只。队长把这些鸭子统统交给了我。队长强调说:“八十六,你数好了,只许多,不许少。”我没法数。并不是我不识数,如果有时间,我可以从一数到一千。但是我数不清这些鸭子。它们不停地动,没有一只鸭子肯老老实实地呆上一分钟。我数过一次,八十六只鸭子被我数到了一百零二。数字是不可靠的。数字是死的,但鸭子是活的。所以数字永远大于鸭子。
国务院已下发通知,我国将于今年开展第七次全国人口普查。那么这次人口普查能否真正把我国的人口数搞准呢?
王家庄那几十只鸭子因为不停走动都难数清,全国十多亿人在960万平方公里内外不停地流动,要想查准确实不会很容易。
我曾经幻想,如果有人发明一种高级的生命探测仪,可以装在卫星上,从遥远的太空扫描一个国家的
领土、领海、领空,只用几分钟,哪怕几天也好,就能把全国的人口数据统计出来,该有多好。但目前似乎还没听说有这样的技术问世。
计划
经济时代,或者改革开放之初,虽然统计技术落后,但人口流动性小,所以从第一次人口普查到第四次人口普查,结果公布后未受太多质疑。但2000年的第五次人口普查和2010年的第六次人口普查结果公布后,却受到了很多质疑。有学者指出,这两次普查结果中,多项数据互相矛盾。
2010年第六次人口普查中,媒体上披露了在调查摸底中遇到的很多问题,包括流动人口数量大难调查、一些地方自筹资金不足难以保证普查工作落实到位、普查员素质和责任心差别大、部分人不愿意接受调查、不愿意如实登记信息、因业务繁忙或怀疑有骗子冒充人口普查员而拒绝配合调查、一些人没有户口、一些人有多个户口、流入地和流出地重复登记后数据难以
合并等等因素,致使人口普查从一开始就陷入进退两难的境地。
其实比这更严重的问题,是很多项政绩考核的指标与地方人口数据挂钩,人口数据如果发生巨大
变化,地方领导在政策考核上是要吃苦头的。而且某部门一直认定我国人口在快速地、持续地增长中,增长慢是不可能的,负增长更是不可能的。在普查时,就如同王家庄那位队长提出的要求:
“只许多,不许少!”
于是在六普中就出现了这样的闹剧:
某乡人口普查办初统人口数据上报到县人口普查办,县人口普查办认为该乡上报的人口数据与上次人口普查数据相差太大,给予退回,要求补漏后重新上报。乡普查办经过再次补查并与户籍人口数据进行核对后再次上报,再次被退回。乡普查办无奈,只好将已经死亡并注销户口的人名重新填表上报,还是不够,又编造一些人名,有的普查员编不出名字,被逼得跑到墓地去抄墓碑上的名字,这样补完上报后,才勉强达到县普查办的要求,报表被接收。
还有某乡人口普查办初统人口数据上报后,被县普查办以性别比不正常为由退回再查,于是普查员们连夜突击,将人口统计表中一些人口的性别由“男”改为“女”,然后再上报,才被上级人口普查办接受。
对于乡普查办人员的抱怨,县普查办人员也表示无奈,说这是“上边”的要求。“上边”是谁,不得而知。
这些事可不是我杜撰的,网上是很容易就能查到的。至于网上的事是否真实,相信诸君自有明断。
基层的这些操作还不是最可怕的,最令人费解的是“六普”的“长表”中居然没有“身份证号码”这一项。可别以为这是个小问题,因为没有了“身份证号码”这一项,任何一个人在多地被重复登记,只能被认定为多个人取了同样的名字,而不是一个人在多地被重复登记。如此重要的普查表,肯定不是儿戏,设计样表时一定要经过多重审查,普查表长表共有45个项目,按户填报的有17项,按人填报的有28项。姓名、性别、年龄、
民族、学历、职业、婚否、生育、收入、住房、用水等等,连厨房、厕所都登记了,竟然漏掉“身份证号码”这一项。如果说是设计上的疏漏,那等于说设计表格的专家是饭桶。不排除有比饭桶聪明百倍的人想让人口数据变大,才会故意这样设计。
那么哪些人想让全国人口数据变大呢?这个不难推测,如果全国人口总数变小,哪项工作或哪个部门就显得多余了?如果全国人口总数变小,哪群人的利益受损了?那么,这个部门或这群人就嫌疑最大。
准确的人口普查数据,对于国家重大决策甚至一些企业家甚至平民百姓安排自家生计都是重要的依据。如果“五普”、“六普”数据准确,据此作出的
城市发展规划一定会更科学,很多中等城市的高铁站肯定不会建得离
主城区那么远,全国各地也就不会盖那么多卖不掉的房子,造就那么多的“鬼城”,生育政策的
调整肯定也不会如此缓慢。
人口普查是难事,但只要真心想拿到更准确的人口数据,技术上的问题都不会是根本的障碍。很多欠发达国家都能把自己国家的人口数据搞得很准,很多喷子张口闭口“阿三”的印度,也早就在人口普查中应用了虹膜识别技术,而我们这个号称已经“厉害了”的“负责任的大国”,竟然在“六普”时还没用上什么像样的新技术,连自己国家的基本人口数据都搞不准,真是滑天下之大稽。
如果想把人口数据搞准,技术上怎么也不至于比不过印度;如果带着其他目的搞普查,如果为了某种面子而强制最终数据符合某种需要去普查,那还真不如随便编一套数算了,还省得劳民伤财。
对于“七普”的最终结果,某些人的内心是矛盾的。他们既希望把这个数据搞准,以更有助于国家高层宏观决策的科学性,同时可能他们也怕真把这个数据搞准,因为那样的话,他们坚持了几十年的人口理论就成了彻头彻尾的“玻璃谎”了。在全部人口数据中,他们最怕两项数据真实报出,那恐将震惊世界!
一是
中国人口总数,一是中国人口性别比。
我不希望,但又无力阻挡,最终有人会以种种堂而皇之的理由,对人口普查数据进行一番修改,再公之于世。但我希望这样的修改,一定要在把真实的数据报告给国家最高决策层之后,公布的数据一定要编得严密些,不致于驴唇不对马嘴。
希望“七普”能够真正充分发挥现代技术优势,可不要再犯“六普”那样漏掉身份证号码的脑残性错误,这样欲盖弥彰,实在是太低级了。
或者说,只希望在“七普”之中,不再有“队长”身份的人,提出类似“只许多,不许少”那样的硬性要求。