近来，城市群、都市圈频频进入高层顶层设计的话语体系，京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝双城经济圈规划等等，种种迹象表明，中国经济发展已进入大城驱动模式。本人大胆猜测，随之而来的，必然是行政区划的改革配套，类似重庆的大直辖市很可能是未来省级行政区的主流形式。
一、未来中国省级行政区划
根据国家经济发展空间规划布局，以及城市群和中心城市发育度，未来我国省级行政区可划分为25个大直辖市、25个省和2个特别行政区。
（一）大直辖市
所谓大直辖市，就是中心城市吞并周围的地级市，组建经济一体化的新的直辖市，就像当年重庆合并万州、涪陵、黔江直辖一样。按此思路，全国可以设立以下25个大直辖市：
1、北京市：辖现北京市、廊坊市、保定市、张家口市。
2、天津市：辖现天津市、唐山市、秦皇岛市、承德市。
3、石家庄市：辖现石家庄市、邢台市、邯郸市、衡水市、沧州市。
4、沈阳市：辖现沈阳市、抚顺市、本溪市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、朝阳市、阜新市、铁岭市。
5、大连市：辖现大连市、营口市、丹东市。
6、长春市：辖现长春市、吉林市、辽源市、四平市、松源市、白城市。
7、哈尔滨市：辖现哈尔滨市、大庆市、绥化市、牡丹江市、鸡西市、七台河市、双鸭山市、佳木斯市、鹤岗市。
8、济南市：辖现济南市、泰安市、济宁市、菏泽市、聊城市、德州市、滨州市、淄博市、枣庄市、临沂市。
9、青岛市：辖现青岛市、烟台市、威海市、潍坊市、东营市、日照市。
10、上海市：辖现上海市、苏州市、无锡市、常州市、南通市、嘉兴市、湖州市。
11、南京市：辖现南京市、镇江市、扬州市、泰州市、马鞍山市、芜湖市、滁州市。
12、杭州市：辖现杭州市、绍兴市、金华市、衢州市、丽水市。
13、宁波市：辖现宁波市、舟山市、温州市、台州市。
14、福州市：辖现福州市、宁德市、莆田市、南平市、三明市。
15、厦门市：辖现厦门市、泉州市、漳州市、龙岩市。
16、广州市：辖现广州市、佛山市、清远市、中山市、珠海市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市、肇庆市、云浮市。
17、深圳市：辖现深圳市、东莞市、惠州市、汕尾市、汕头市、揭阳市、潮阳市、梅州市、河源市。
18、重庆市：辖现重庆市、泸州市、宜宾市、自贡市、内江市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市。
19、成都市：辖现成都市、德阳市、绵阳市、广元市、资阳市、眉山市、乐山市、雅安市。
20、武汉市：辖现武汉市、孝感市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、天门市、仙桃市、潜江市。
21、长沙市：辖现长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、娄底市、 永州市、衡阳市。
22、南昌市：辖现南昌市、九江市、景德镇市、 鹰潭市、上饶市、抚州市、吉安市、新余市、宜春市、萍乡市。
23、合肥市：辖现合肥市、六安市、淮南市、蚌埠市、阜阳市。
24、郑州市：辖现郑州市、洛阳市、开封市、许昌市、新乡市、焦作市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、平顶山市、漯河市、周口市。
25、西安市：辖现西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、铜川市。
（二）省
对于城市化进程相对落后的地区，适宜保持现行省的架构。因为大直辖市的分割，未来我国可调整、新设和保持以下25个省：
1、吉林省：辖延吉市（撤州设市）、白山市、通化市，省会延吉市。
2、黑龙江省：辖齐齐哈尔市、伊春市、黑河市、呼伦贝尔市、兴安盟、大兴安岭地区，省会齐齐哈尔市。
3、内蒙古省：辖呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟，省会呼和浩特市。
4、宁夏省：辖银川市、吴忠市、中卫市、固原市、石嘴山市、乌海市、巴彥淖尔市、阿拉善盟，省会银川市。
5、陕西省：辖延安市、榆林市、庆阳市、平凉市，省会延安市。
6、山西省：保持不变。
7、秦巴省：辖汉中市、天水市、陇南市、安康市、商洛市、十堰市，省会汉中市。
8、中原省：辖襄阳市、南阳市、驻马店市、信阳市、随州市、荆门市、荆州市、宜昌市、神农架林区，省会襄阳市。
9、淮海省：辖徐州市、商丘市、亳州市、淮北市、宿州市、宿迁市、连云港市、盐城市、淮安市，省会徐州市。
10、安徽省：辖安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市，省会安庆市。
11、南岭省：辖赣州市、郴州市、韶关市，省会赣州市。
12、海南省：保持不变。
13、广西省：保持不变。
14、武陵省：辖张家界市、恩施市（撤州设市）、吉首市（撤州设市）、怀化市，省会张家界市。
15、贵州省：保持不变。
16、云南省：保持不变。
17、西康省：辖西昌市（撤州设市）、攀枝花市、昌都市、康定市（撤州设市）、阿坝市（撤州设市），省会西昌市。
18、西藏省：辖拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、那曲市、阿里地区，省会拉萨市。
19、青海省：保持不变。
20、甘肃省：辖兰州市、白银市、定西市、临夏市（撤州设市）、甘南市（撤州设市）、武威市、金昌市、张掖市、酒泉市、嘉峪关市，省会兰州市。
21、北庭省：辖乌鲁木齐市、昌吉市（撤州设市）、吐鲁番市、哈密市、石河子市、奎屯市、克拉玛依市、库尔勒市（撤州设市），省会乌鲁木齐市。
22、伊犁省：辖伊宁市、塔城市（撤地设市）、阿勒泰市（撤地设市）、博乐市（撤州设市），省会伊宁市。
23、塔里木省：辖喀什市（撤地设市）、阿克苏市（撤地设市）、和田市（撤地设市），省会喀什市。24、台湾省：保持不变。
25、藏南省：设筹备处，中央授权管理藏南事务，从法律上体现中国主权。
（三）特别行政区
因特别行政区是特殊历史条件下的产物，且有相关国际条约背书，所以不宜改变。
1、香港特别行政区。
2、澳门特别行政区。
二、直辖市实行市——区——开发区——乡镇街四级管理
对于省级区划的层级管理，省已相对成熟定型，即省——地级市——区县及县级市——乡镇街。但实行大直辖市后，如何处理原地级市的地位，是一个复杂的问题。从法源的角度，直辖市不能管地级市，直辖市下也不允许有市的存在。重庆作为大直辖市的第一个试验样本，至今尚为人诟病的主要体现在两点：一是万州、涪陵、黔江三个原地级城市的地位问题，二是所有区县升厅局级、乡镇街道升处级导致厅级、处级干部增多的问题。
其实，这个问题有解，即实行直辖市——区——开发区——乡镇街四级管理模式。直辖市的区为正厅级政区，区既可以是直筒子区（主要是直辖市主城区），也可以管辖若干开发区（主要是原地级市改为的区）。直辖市不够设区标准的县一律改为开发区，分别归属相应的区。开发区为正处级政区，与省管的县同级。开发区下设乡镇街道，乡镇街道为正科级政区。这样改革，既不违背法源，又保留了原地级市的实际地位，同时还避免了大范围提高官员级别，是比较可行的方案。
按此方案，同样以重庆作为样本，区划架构是这样的：
重庆市：
1、直筒子区：渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区、江津区、璧山区、合川区、铜梁区、永川区、荣昌区、潼南区、长寿区。
2、万州区：辖龙宝开发区、五桥开发区、天城开发区、开州开发区、梁平开发区、忠州开发区、云阳开发区、奉节开发区、巫山开发区、巫溪开发区、城口开发区。
3、涪陵区：辖枳城开发区、李渡开发区、南川开发区、武隆开发区、垫江开发区、丰都开发区。
4、黔江区：辖舟白开发区、彭水开发区、石柱开发区、酉阳开发区、秀山开发区。
5、泸州区：辖江阳开发区、龙马潭开发区、纳溪开发区、福泸开发区、合江开发区、古蔺开发区、叙永开发区。
6、宜宾区：辖翠屏开发区、叙州开发区、南溪开发区、江安开发区、屏山开发区、高州开发区、珙竹开发区、筠连开发区、兴文开发区、长宁开发区。
7、自贡区：辖自流井开发区、贡井开发区、大安开发区、沿滩开发区、荣州开发区、富顺开发区。
8、内江区：辖甜城开发区、东兴开发区、隆昌开发区、威远开发区、资中开发区。
9、遂宁区：辖船山开发区、安居开发区、蓬溪开发区、大英开发区、 射洪开发区。
10、南充区：辖顺庆开发区、高坪开发区、嘉陵开发区、蓬安开发区、西充开发区、南部开发区、仪陇开发区、阆中开发区、营山开发区。
11、广安区：辖思源开发区、前锋开发区、华莹开发区、邻水开发区、岳池开发区、武胜开发区。
12、达州区：辖通川开发区、达川开发区、宣汉开发区、万源开发区、大竹开发区、渠江开发区。
13、巴中区：辖巴州开发区、恩阳开发区、通江开发区、南江开发区、平昌开发区。
14、綦江区：辖古南开发区、万盛开发区。
15、大足区：辖棠城开发区、双桥开发区。
