[辽宁]时隔四年，再度对辽宁区划调整进行构想 [复制链接]

前两天看到我四年前发的一张吉林辽宁调整图，在行政区划吧仍有人气，感慨万分。一是想不到已然过了四年，当年很多想法很不成熟（实际上现在也不成熟，画图就是为了玩），二是想不到辽宁依然颓势，黑吉也在四普后原形毕露，东北复兴，几成幻影。

为此，特地做了一张新图，单单论述辽宁。思路基于以下几点

1.不管出于近年调整巢湖莱芜等地所呈现的区划调整动向，还是个人想法。我依然支持大市制，但是各“大市”并不是各相邻市胡乱合并，能融城的坚决合并，避免出现以邻为壑现象；不能和周边地市融城的，尽量少做调整，甚至不做调整。

2.省会战略，辽宁不同于长三角珠三角，也不同于拥有两大直辖市的京津冀，即使是省情较为类似的山东，除沈大外的辽宁各市也远不如山东非济青城市。何况沈阳与周边的本溪、抚顺同城化愈发明显。虽然我支持并认为今后仍是沈大双核驱动，但也是时候实行大省会战略了。

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辽宁政区（现行

图片:辽宁调整01.png

调整构想图

图片:新建图像.jpg

四年前的构想

调整要点

1，沈阳，抚顺，本溪合并，沈阳市区内部合暂时不论，抚顺县和抚顺旧有市区应逐步地统一合并为抚顺区。本溪也同样操作。同时旧属本溪的桓仁划至丹东，避免出现省会临边境，沈阳守国门的现象

2，辽阳鞍山可留名不留驻的形式合并。建议以辽阳为名，最终市名可探讨。鉴于辽鞍一带的发展主轴为灯塔-辽阳-鞍山-海城这一纵轴，但现行行政区却是东西狭长。故将台安划至盘锦。柚岩自治县虽然离丹东较近，过去也曾归属丹东。但考虑到该县再划至丹东，已接受桓仁的丹东近成纯山区市。个人建议撤自治，但以升县级市＋划入大连作为补偿。50万人口的该县也可以给大连较少的户籍人口撑一撑账面。

将原先保有14市，四千多万人口的辽宁调整为9市。对冗官冗政和促进区域融合发展起到一点作用。

小省制的拥护者和基于小省制的省管县派，可以以图中的阜新朝阳锦州，沈阳营口辽阳铁岭；丹东大连三分辽宁。

欢迎坛友，特别是东北，辽宁的朋友提出宝贵意见，我将不断完善此调整计划

台安县，被划来划去好多次，当过好几个地级市（地区）的属县

沈抚合并、辽鞍合并、营盘合并、两锦合并即可。本溪、阜新先留着。

力度太大了，不现实。
1.沈抚合并，康平法库还给铁岭。
2.鞍辽合并，台安给盘锦。
3.锦葫合并，黑山北镇给盘锦，建昌给朝阳。
能减少三个就很不错了。

吉林省本来就不是很大，编制相对面积就更少，要跨省划区域还不如把赤峰划给辽宁，因为赤峰本来就与辽西是一体的，因为政治因素才被分开，锦州邮区除了辽西5市外也跨省管辖赤峰就是例子，可以把建昌划给朝阳，因为朝阳以前就管辖过建昌，把建平划给赤峰，因为两地离的近只是因为省域划分才被分开，而赤峰本身由于面积太大也可以一分为二

盘锦市要想巩固城市地位必须增加城市面积和人口数量。台安县以前就归属盘锦地区管辖。归属盘锦顺理成章。

但是世界上的所有国家和城市都希望增加面积，唯有盘锦有所不同。决策者担心影响人均收入影响政绩，根本不希望台安县回归盘锦。

1975年；在辽河油田落户盘锦地区五年后，盘锦地区被撤销瓜分，台安县归属鞍山市；盘山和大洼归属营口市。

又十年后的1984年；国务院批准盘山县撤县建市，委托营口市分流数百人组建盘锦市政府。这个底子对于盘山而言纯属噩梦。首先决定行政中心脱离盘山。让曾经兴旺发达历史悠久的百年盘山失去了主城区地位和话语权。同时又迫不及待恢复了盘山县建制，忽略了国务院批准的盘锦市源于国务院批准的撤县建市历史事实。

接下来田庄台的人主政盘锦市多年导致当前这种局面。近年来，来自营口市撤销盘锦市回归营口市的呼声建议此起彼伏。因为盘锦方方面面比台安县富裕多了。难免营口市不垂涎三尺。盘锦回归营口迎合五点一线。最终结果如何不好说。三年之内见分晓。

现在决策层主要心思都放在与营口市同城一体化建设。事实上盘锦市再次回归营口市，待时机成熟二市合一。来去匆匆的决策者没有人能够真正的关心盘锦市的生死存亡和广大盘锦市民切身利益。

我在盘锦贴吧呼吁为了巩固盘锦市城市地位，必须壮大盘锦市辖区面积和人口数量；首先争取台安县回归，然后争取北镇和黑山全部或部分划归盘锦。结果引来群起而攻之。

盘锦北站北的不能再北，盘锦政府南的不能再南。盘锦市政府脱离仅仅二十年的兴隆台新区与几十万盘锦市市民；投怀送抱按照营口市总体规划为壮大营口市建设。只能说盘锦市是个别具特色的奇葩城市。

调整后的形状也太丑了哈

我设想将沈阳北部康平和法库还予铁岭，将台安和盘锦划入沈阳市，这样沈阳就有了海岸线建设港口。图三中北镇市不具有单独立市的条件，且本溪面积人口规模过小。

山川形便，很简单的事，沈阳可以扩容，没必要因设地级市

为什么不动阜新呢？

wns911:为什么不动阜新呢？ (2020-04-10 10:40) 

四邻不招，不宜大动

沈大沿线和辽东湾可能聚集辽宁省的大部分人口
沈抚、鞍辽、锦葫、营盘全面融合一体化发展后，辽宁省的地级市由可能由现在的14个减少到10个，而且本溪、铁岭，乃至阜新都属于沈阳都市圈的卫星城，沈阳与辽阳-鞍山有县级市灯塔作为跳板，已然孕育着一个更大规模的都市圈。鞍山向南发展到海城，离营口一带已经不远了，营口向鲅鱼圈发展，目标也是对接大连，因此长白山与辽河、辽东湾海岸之间，沈大沿线已经是东北最具规模的城市带之一，将来可能聚集辽宁省的大部分人口。
实际上，我甚至认为本溪、铁岭，乃至阜新都可以并入沈阳，本身本溪、阜新都没有太多人口，铁岭地区的前身也是沈阳地区，哈长吉林市都是地市合并，分别并入了松花江、德惠、永吉地区，沈阳只并入了铁岭地区的几个县而已。但是，本溪位于辽东山区的中心地带，人口少，但不一定撤销，除非剥离属县给丹东。阜新也情况类似。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162527

燕山雪:沈大沿线和辽东湾可能聚集辽宁省的大部分人口
沈抚、鞍辽、锦葫、营盘全面融合一体化发展后，辽宁省的地级市由可能由现在的14个减少到10个，而且本溪、铁岭，乃至阜新都属于沈阳都市圈的卫星城，沈阳与辽阳-鞍山有县级市灯塔作为跳板，已然孕育着一个更大规模的都市圈。鞍山向南发 .. (2020-05-04 11:39) 

进一步巢掉铁岭、本溪、阜新，辽宁七县市方案，
（1）沈阳+铁岭+抚顺+本溪市区（县）+彰武县
（2）辽阳+鞍山（不含台安县）
（3）丹东+桓仁县
（4）大连不变
（5）营口+盘锦+台安县
（6）锦州+葫芦岛（可并入阜新市区、县）
（7）朝阳+阜新市区（县）（阜新也可以并入锦州）

燕山雪:进一步巢掉铁岭、本溪、阜新，辽宁七县市方案，
（1）沈阳+铁岭+抚顺+本溪市区（县）+彰武县
（2）辽阳+鞍山（不含台安县）
（3）丹东+桓仁县
....... (2020-05-04 11:56) 

阜新转为新民，辽宁县八市方案
新民市：新民、康平、法库、昌图、彰武
阜新（市辖区、县）并入锦州（含葫芦岛）或朝阳

wns911:为什么不动阜新呢？ (2020-04-10 10:40) 

阜新动了动，铁岭朝阳一点都没动

惜辉:盘锦市要想巩固城市地位必须增加城市面积和人口数量。台安县以前就归属盘锦地区管辖。归属盘锦顺理成章。
但是世界上的所有国家和城市都希望增加面积，唯有盘锦有所不同。决策者担心影响人均收入影响政绩，根本不希望台安县回归盘锦。
1975年；在辽河油田落户盘锦地区五年后，盘 .. (2020-01-28 14:26) 

我这版营盘合并采取留名不留驻方案，如叫营口，那么市府驻盘锦；如叫盘锦，那么市府驻营口。