省县直辖的话,级别不能相同,因为工作量不可同日而语!
即使扁平化的话!南京市(9区)学习浦东新区设立24个正处级区,扬中设立6个正处级区!这样的话组织部是省事了,但是极大的伤害了下属大城市干部的感情,人数极多,
如:
南京市760万人 (正厅级) 扬中市32万人(正厅级)
基层24个区平均32万人(等于扬中市人口) 基层6个正处级区平均5.3万人
这公平吗?何况南京市省会,经济发达,一个32万人口的区事务甚至比扬中自然市都要多,现在海关设立一级机构都会看业务量,比如广东省7个直属海关。那么作为地方治理单元更要看业务量,级别不多,省辖市分为四等,即特、一、二、三等即可!