日本的行政改革主要集中在推動人口、面積、財源都不行的市町村在同縣內合併升格,縣和縣之間的合併基本上是從來都沒有推動過。而且日本實施的是地方自治,就算是市町村都靠的都是自願合併,日本中央政府只能以稍降升市標準來吸引合併,有一些財源較好的市町村就算被包圍都不願合併也不能強迫,例如被廣島市包圍府中町,連政令指定都市都看不上眼。所以大阪和兵庫合併東京會反對.......?大阪兵庫住民投票的事關東京事嗎?東京能反對嗎?
不過,日本的縣大都有令制國時代的背景,也各自有自己自豪的文化,兵庫縣民會願意合併到大阪的機會很小,連極小的佐賀、島根都還沒人打算動手,日本政圈也寧願加一層道制都不願意動縣的邊界,合併縣真的是想都別想。