2019年7月座谈会：
为贯彻落实中央、省委关于农垦改革的决策部署，7月6日，佳木斯建三江行政体制改革座谈会在建三江管理局召开。会议紧紧围绕打造“大三江一体化”区域协同发展为目标，签订委托协议、畅谈发展愿景、共绘美好蓝图，以高质量改革推动三江区域高质量发展。佳木斯市委常委、市委副书记、政法委书记张晓燕，佳木斯市委常委、副市长孙希平，佳木斯市委常委、组织部长刘立民，佳木斯市政府副市长黄士伟。建三江管理局党委书记刘相增，建三江分公司（管理局）党委委员、副总经理、组织部长牟秀玲、建三江分公司（管理局）党委委员、副总经理俞高江及对接双方各部门负责人50余人参加会议。
与会人员分别来到创业农场中粮建三江米业有限责任公司、创业农场小城镇现场、北大荒精准农业农机中心、七星大地号、七星农场社区服务中心等现场。张晓燕在听取相关介绍后说，建三江的农业是中国农业现代化的前景展望，在我省乃至全国的农业生产中都具有不可替代的地位和作用。同时，佳木斯作为区域中心城市和农业生产大市，农业资源丰富，产业基础良好，区位优势突出，生产要素齐备，在粮食生产、仓储、加工、运输、销售等方面，都有很好的基础。建三江垦区行政职能由市级统一承接后，通过强强联合，有利于共同建好“中华大粮仓”，打造农业领域的航母。
在随后召开的座谈会上，建三江管理局分别与市农业农村局、市自然资源和规划局、市水务局签订委托协议。双方领导及对接部门就委托管理后双方承担的分工与职责分别进行了发言。
建三江管理局党委书记刘相增说，这次合作是落实中央33号文件和省委、省政府26号改革方案精神的具体体现，你们的到来将进一步促进区域经济发展，通过这次权利职能移交以后，双方的关系将更加密切。本次合作是在农垦总局与市委主要领导深层次的谋划，市委市政府、管理局双方全力以赴推进、各部门努力工作下取得的成果，这标志着双方合作走出了可喜的一步。农垦是一种特殊的体制，随着改革的深入推进，职能在改革过渡期进行委托管理，既符合改革文件的精神，也符合三江发展的实际，更符合大三江一体化发展的要求。建三江管理局区域版图相对完整，拥有耕地1141万亩，累计生产粮食1.03亿吨，为国家提供商品粮9340万吨，是国家重要的商品粮生产基地、安全食品生产基地、中国现代化大农业示范区和全国闻名的“中国绿色米都”。市委市政府在做了大量调查与研究后，最后找到了这条切实可行的办法，委托管理的方式是效率最高、成本最低而且能够做到无缝对接的最优方式，为全省的农垦改革作出了样板和标杆。今后双方的合作空间很广阔，大三江一体化就是我们发展的共同目标，多年的垦地共建积累了深厚的感情，地方好的理念和经验是值得我们学习的，我相信在市委市政府的领导下，经过我们双方的共同努力，必将携手开启新时代“大三江一体化”协同发展的美好篇章！
佳木斯市委常委、市委副书记、市政法委书记张晓燕在总结讲话中说，大家要按照佳木斯市委和总局党委规划的蓝图，以改革创新精神完成好建三江管理局行政体制改革这份历史责任。要统一思想认识，这次建三江垦区的行政体制改革，是佳木斯和建三江发展进程中的大事，事关全局、事关长远。对此，各方面都要树牢“一盘棋”的思想。要以高度的政治责任感和坚强的党性原则，带头讲政治、顾大局，以实际行动支持和拥护市委和总局党委的决定。加强组织领导，要切实把做好建三江垦区行政体制改革摆上突出位置。我市农垦改革工作在市委统一领导下，由市农垦改革工作领导小组统筹协调和组织实施。市直各部门主要领导要亲自挂帅，亲自推进，统筹好市直和管局两方面的优势力量，实现1+1＞2。要落实工作责任。要做到“两个到位”。首先是指导到位。地方与垦区在部分行政管理上，一定会存在差异性，如何在转换过程中既做到依法行政，又兼顾垦区的现实条件，市直各部门要及时传递政策信息，统一工作规范，要派业务精、能力强的干部到管局指导、配合工作，及时处理企业群众的各类诉求。其次是衔接到位。市直部门要尽快熟悉管理局对口部门的工作情况，做到底数清楚，对于行政强制等不能委托的行政职权，市直部门要及时派人开展工作，保证群众生产生活、企业经营发展不受影响。签订委托协议后，建三江管理局各相关部门就承担起了行使行政职权的直接责任，委托期间要保持机构不变、人员不变、经费不变的“三个不变”原则。要健全工作机制，抓落实，要建立一套健全完善的工作机制。建立联络员制，市直各部门要与建三江管理局建立密切的沟通联系机制，市直各有关单位要确定一名班子副职为联络员，负责沟通协调及指导监管相应部门行使行政职能。建立工作通报制，各部门要列出工作任务清单，及时将本部门工作情况进行梳理汇总，定期通报工作开展情况，做好跟踪督办，强化工作落实。建立例会制，推进新一轮改革需要担当，对承接过程中遇到的问题要及时梳理分析，理清问题症结，要不定期召开会议，拿出解决方案，集体会商研究解决，对重大问题要及时上报市农垦改革工作领导小组研究解决。抓好农垦改革工作是时代赋予我们新的使命，大家要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央和省委、市委统一部署，以百倍的信心、扎实的工作，合力攻坚，确保按时完成农垦改革的各项任务，向总书记、省委、建三江的广大干部、群众交上一份满意的答卷！
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