[陕西]旬阳撤县设市获批 [复制链接]

2021年1月20日民政部批复同意！

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旬阳县第十八届人大常委会举行第三十五次会议 决定旬阳撤县设市有关事项
旬阳县融媒体中心 今日旬阳 今天
8月20日，旬阳县第十八届人民代表大会常务委员会举行第三十五次会议。县人大常委会主任陈德智主持会议，副主任刘连文、向敏毅、熊本奇、任景海及常委会组成人员出席会议。县政府副县长王海彬、县法院院长张文远、县检察院检察长屈绳忠列席会议。
会议听取和审议了旬阳撤县设市有关事项，依据有关法律和文件，审议通过了《关于旬阳县撤县设市有关事项的决定》，对旬阳市国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关及所属机构，乡镇权力机关、国家机关机构更名，各级人大代表、国家机关工作人员职务转任等重大事项作出决定。
陈德智强调，站在新的历史起点上，要倍加珍惜和充分利用好撤县设市重大历史机遇，全力以赴建好旬阳市。要以学习和“赶考”的姿态迎接旬阳市。加强理论武装，学习借鉴先进城市管理经验，改造自身的知识结构，提升建设、经营城市的能力，以新发展理念和高质量发展模式建设现代化城市。要以第二次创业的姿态迎接旬阳市。充分利用设市带来的“利好”，用新目标、新思路、新举措凝聚人心，组织动员全市人民振奋精神，形成一心一意抓发展的浓厚氛围，汇成万众一心、开拓进取，创造美好生活的创业洪流。要以苦抓实干的姿态建好旬阳市。实字为要，干字为先，以过硬、扎实的作风投入到旬阳市的建设之中。
陈德智要求，要高点定位谋划，建设好旬阳市。突出高质量发展主线，细化完善旬阳市远景目标、中期规划、“十四五”规划和城市建设总体规划，对主导产业、城市发展进行整体“设计”。立足旬阳区位、资源优势，致力建设陕西经济强市，把旬阳打造成陕南以至汉江中上游地区重要的节点城市、生态宜居新城，成为后发而起的区域经济增长极。加快培育新的具备重要支撑作用的支柱产业，规划和建设现代城市所必需的公共服务设施，完善现代社区服务体系，加强老旧小区改造，拓展城市新区。坚持城乡融合发展，抓好乡村振兴，使农村成为城市的生态涵养地、安全食品供应基地、休闲度假区。在生态保护与旅游业的融合上大做文章，让生态经济、全域旅游成为新旬阳市的重要增长点。
陈德智强调，要凝心聚力抓发展，冲刺年度目标。切实把精力和重心转移到推动高质量发展上来，迈好、走好新旬阳发展的第一步。按照年初县委全委会、人代会的安排部署，全力推进产业振兴、工业强县、重点项目、城市创建等重点工作，确保实现年度发展目标，以优异的工作成绩向旬阳市献礼。

看样子快要挂牌成立了！

这么小的县设立县级市干啥？浪费国家资源。这种人口四十万，GDP100多亿的县有什么理由获批？

playnist:这么小的县设立县级市干啥？浪费国家资源。这种人口四十万，GDP100多亿的县有什么理由获批？ (2021-08-22 19:02) 

按照你的意思，那西藏就不要设县了！设一个地级市就行了是吗？

旬阳召开领导干部大会 宣布省委、市委关于旬阳党政主要领导调整的决定
作者：马玮发布时间：2021-08-24 08:46来源：县融媒体中心    http://www.xyx.gov.cn/Content-2292872.html
8月23日下午，旬阳召开领导干部大会，宣布省委、市委关于旬阳党政主要领导调整的决定。安康市委常委、组织部部长黄戈出席会议并讲话，安康市政协党组副书记、市政协副主席梁涛主持会议，陈红星、罗本军作表态发言。
市委组织部研究室主任姚勇宣布省委、市委决定：陈红星同志任中共旬阳市委书记，不再担任旬阳市人民政府市长职务；罗本军同志任中共旬阳市委委员、常委、副书记，为旬阳市人民政府市长人选；免去梁涛同志中共旬阳市委书记、常委、委员职务。
黄戈在讲话中对旬阳近年来经济社会发展取得的成绩给予肯定，他指出，这次省委市委对旬阳党政正职的调整，是从旬阳整个经济社会发展的大局和领导班子建设的实际，经过反复酝酿、慎重研究决定的，全体党员干部要把思想和行动统一到省委、市委的决定上来。就进一步做好当前工作，黄戈强调，要持之以恒加强政治建设，不断提高政治站位，始终牢记国之大者，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记七一重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要全力以赴推动工作落实，深入贯彻市委四届十二次全会精神，稳妥有序推进县改市工作，统筹抓好县级班子换届，加快推动经济转型升级，继续推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，以更加积极的姿态当好县域经济发展的排头兵，为实现“三个确保”作出贡献。要始终守牢底线和红线，从严从实从细做好安全生产工作，织密疫情防控网，坚决防范和有效化解金融领域、房地产领域、民生领域的矛盾问题，真正做到守土有责，守土负责、守土尽责。
梁涛表示，坚决拥护、坚决服从省委、市委决定。首先是感恩和感谢，六年多来，旬阳稳步推进“一强五好”陕西强县建设，实现了从陕南经济强县向陕西强县的新跨越，实现了县改市。其次是理解和包容，六年多来工作中虽然取得了一些成绩，但还有很多遗憾和不足。三是期待和期望，一天旬阳人，一生旬阳情，将永远热爱、关心旬阳，歌颂、赞美旬阳，希望旬阳在新的起点上，以新的形象、新的姿态，夺取新的辉煌。
陈红星表示，完全拥护省委、市委决定，坚决服从组织安排，尽心竭力、勤勉工作，不辱使命、不负重托，向党和人民交出一份满意的答卷。要绝对忠诚、与党同心，确保党中央和省委、市委各项决策部署在旬阳落地生根；要勇于担当、与责同行，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力续写“一强五好”陕西强县大文章，奋力谱写旬阳新时代追赶超越新篇章；要心系群众、与民同伴，始终把人民对美好生活的向往牢记于心，深入践行以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；要精诚团结、与众同力，努力营造“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的和谐氛围，真正形成“有平台、有舞台、能施展、重激励、守底线”百舸争流、人人出彩的生动局面；要敬畏法纪、与廉同律，形成风清气正、清朗宽松、崇廉尚实的良好政治生态，树立起新时代追赶超越高质量发展的清风正气，在旬阳新时代建设社会主义现代化的新征程上走得更稳、迈得更快，把“十四五”规划的美好蓝图变为富民强市的美好现实。
罗本军表示，完全拥护、坚决服从省委、市委决定。从现在开始，就是旬阳干部队伍中的一员，将心怀感恩，斗志满怀，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代干部队伍建设的重要论述以及全省新任县（市、区）党政正职集体谈话会议精神，坚决做到加强学习、提升能力，担当作为、恪尽职守，维护团结、大局为重，清正廉洁、严于律己，奋力推动旬阳经济社会高质量发展。

都半年了，还没有挂牌？

等着勉县，西乡，山阳，商南呢

renmin:等着勉县，西乡，山阳，商南呢 (2021-08-25 11:22) 

勉县去年递交撤县设市到国务院啊？今年有希望获批吗？

薛大凯:勉县去年递交撤县设市到国务院啊？今年有希望获批吗？ (2021-08-25 17:53) 

按陕西的尿性，下一个可能是三原；
然后陕北某个县；
再下一个才能轮到陕南。

旬阳县人大常委会关于旬阳县撤县设市有关事项的决定
（2021年8月20日旬阳县第十八届人大常委会第三十五次会议通过）
经国务院批准，按照《民政部关于同意陕西省撤销旬阳县设立县级旬阳市的批复》（民函〔2021〕6号），同意撤销旬阳县，设立县级旬阳市，行政区域不变。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律规定，结合旬阳实际，现对撤县设市有关事项决定如下：
一、旬阳县第十八届人民代表大会及其常务委员会更名为旬阳市第一届人民代表大会及其常务委员会。旬阳县第十八届人民代表大会代表转任旬阳市第一届人民代表大会代表，原任期不变。旬阳县选举产生的安康市第四届人民代表大会代表的代表资格继续有效，任期不变。
二、旬阳县人民政府、旬阳县监察委员会、旬阳县人民法院、旬阳县人民检察院，更名为旬阳市人民政府、旬阳市监察委员会、旬阳市人民法院、旬阳市人民检察院。各国家机关组成部门、直属机构、内设机构、派出机构相应更名。
三、旬阳县第十八届人民代表大会选举产生的旬阳县人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员；各专门委员会主任委员、副主任委员、委员；旬阳县人民政府县长、副县长；旬阳县监察委员会主任、旬阳县人民法院院长、旬阳县人民检察院检察长，转任旬阳市相应职务。旬阳县第十八届人民代表大会常务委员会任命的旬阳县国家机关工作人员转任旬阳市相应职务。
四、旬阳县各镇人民代表大会、各镇人民代表大会主席团、各镇人民政府更名为旬阳市各镇人民代表大会、各镇人民代表大会主席团、各镇人民政府，届次不变。旬阳县各镇人民代表大会主席团主席和各镇人民政府镇长、副镇长转任为旬阳市各镇相应职务，任期不变。旬阳县各镇人民代表大会代表的代表资格继续有效，届次和任期不变。
旬阳县人大常委会
2021年8月20日

2021年1月20日，《民政部关于同意陕西省撤销旬阳县设立县级旬阳市的批复》（民函〔2021〕6号）:
经国务院批准，同意陕西省撤销旬阳县、设立县级旬阳市，以原旬阳县的行政区域为旬阳市的行政区域，旬阳市人民政府驻地仍为城关镇瑞莲路5号。旬阳市由陕西省直辖，安康市代管。

据悉，经国务院批准，民政部于2021年1月20日批复同意陕西省撤销旬阳县、设立县级旬阳市，以原旬阳县的行政区域为旬阳市的行政区域，旬阳市人民政府驻地仍为城关镇瑞莲路5号。旬阳市由陕西省直辖，安康市代管。

旬阳撤县立市时间轴

2021年初，国务院批复同意陕西省撤销旬阳县，设立县级旬阳市，以原旬阳县的行政区域为旬阳市的行政区域。旬阳市人民政府驻城关镇瑞莲路5号。旬阳市由陕西省直辖，安康市代管。
2 月 1 日上午，中国共产党安康市第四届委员会第七次全体会议审议通过《关于同意申报撤销旬阳县设立县级旬阳市的决议（草案）》。
撤县立市后的改变
首先隶属层次不同，存在职权差异。县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。其次城市化进程不同，职能重点相互区别。县政府职能重点在乡村，县改市后城市化进程加快，县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理，注意协调城乡关系，其中重点之一就是城市建设，这是与县政府职能重点区别之处。
市与县名称不同，衡量政府工作效能的标准更高。省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高，如“全国卫生城”的检查，验收县级市的工作成果，而不验收县的工作成果。除此之外，县级市在税收、行政审批、土地规划、财政入口等等方面都会有变化。
为何要撤县立市
撤县设市是顺应城镇化水平提高以及完善行政管理的要求所作出的一种调整。市与县的最大区别在于，前者采取的是城市管理方式，后者采取的主要是农村管理方式。一些县特别是大城市、特大城市周边的县，城镇化率已经达到了很高水平，继续沿袭农村管理方式已不符合实际需要，不利于当地发展，撤县设市是其提升治理现代化水平、提升地区管理能力与效率的必然要求。
撤县立市需具备的条件？
市区从事非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口20万人以上；工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；国内生产总值在25亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
设立县级市及地级市标准中的财政收入指标，将根据全国零售物价指数上涨情况，由民政部报经国务院批准适时调整。
为何旬阳可以撤县立市？
旬阳成功达成撤县设市，是其县域经济总量、发展质效、综合实力稳步提升后水到渠成的结果。从长远来看，也有利于充分发挥旬阳在生物、矿产、水能、旅游等方面的资源优势，推动陕南绿色循环发展；同时对推进城乡统筹和区域经济协调发展，巩固秦巴山区脱贫攻坚成果，促进乡村振兴及城乡公共服务一体化建设等方面都有深远的意义。