[浙江]浙江省宁波市VS温州市 [复制链接]

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现在两市人口都达900万，宁波主城区在宁奉盆地，温州主城区在温瑞塘河平原，宁波城区更为集中，温州城区南北跨度较大，宁波和温州是浙江省四个都市圈的其中两个，但宁波多了一个宁波-舟山组团，余姚-慈溪为副中心的布局，余姚和慈溪分别是120万和180万人口1000亿和2000亿以上产值，温州的瑞安和乐清分别为150万人口左右和1000亿产值左右，但瑞安和乐清为温州城区的南北两翼，为温州市中心都市圈，平阳苍南龙港为副中心，平阳苍南龙港总人口200万左右产值1200亿左右。
如果宁波主城区为海曙、鄞州、江北和奉化，镇海和北仑两个1000亿为北部东西两点可以为主城区也可以不算主城区，这样海曙、鄞州、江北和奉化对位的温州主城区则为鹿城、瓯海、龙湾和洞头，乐清市和瑞安市为南北两端，对位宁波的余姚市和慈溪市。温州市中心都市圈（鹿城、瓯海-龙湾、乐清、瑞安，平均1000亿）南北长度东西宽度与宁波主城区（海曙、鄞州、北仑、镇海、江北-奉化）南北长度东西宽度相当，但2021年宁波的主城区海曙1400亿、鄞州2500亿、江北800亿、奉化800亿VS温州的主城区瓯海770亿、鹿城1200亿、龙湾790亿、洞头120亿，宁波城区多出2000亿产值（相当于多出一个鄞州区2500亿），就算剩下各自两强市的余姚慈溪与瑞安乐清相比多1500亿，宁海象山与温州瓯南的平阳苍南龙港相比多200-300亿，另外温州市永嘉的86万人口480亿（就算入温州主城区），温州的洞头、文成、泰顺少的可怜，三者合计120亿×3左右，宁波城区还有北仑2000亿和镇海1000亿，宁波与温州主城区、强市之间相差2500+1500，外加北仑和镇海刚好7000亿。
其中，宁波的鄞州、北仑、慈溪三强都是2000亿，海曙、镇海和余姚都是1000亿以上（就相当于鹿城、乐清和瑞安），奉化、江北、宁海也有680亿-700亿（就相当于平阳、苍南+龙港、永嘉），剩下洞头、文成、泰顺也就抵一个象山600多亿，相当于宁波多出三个2000亿强区市，这样算也刚好6000亿。
因此，在宁波与温州人口差不多情况下，2021年宁波1400亿Vs温州7000亿，两个市的差距一目了然，宁波的鄞州、北仑、慈溪三强2000亿比温州的鹿城、乐清和瑞安三强1000亿已经存在差距，宁波的主城区海曙、鄞州、江北和奉化（就算不包括北仑和镇海）比温州的主城区鹿城、瓯海、龙湾和洞头也存在明显差距，宁波主城区之外北部的余姚和慈溪两市也比温州主城区之外南北的瑞安和乐清两市强，只有瓯南的平阳苍南龙港与宁波南部的宁海象山相当，多出的永嘉不强，洞头、文成、泰顺都是省内倒数的120亿。以上仅为数据之间的比较，真实情况有可能涉及产业、税种，税收宽松度等问题。

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宁波市第十四次党代会报告加快建设现代化滨海大都市，打造“六个之都”，“书藏古今、港通天下”的城市名片更加闪亮，进一步提升全球航运中心城市地位，“一体两翼多组团、三江三湾大花园”的空间格局基本成型，“滨海产业大平台、沿湾活力大动脉、四明生态大屏障、甬江科创大走廊”经纬有序，翠屏山-东钱湖-象山港错落有致，枕山滨海、拥江揽湖的大都市魅力充分彰显，五年来，地区生产总值从8973亿元增加到14595亿元。

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宁波市滨海大都市战略包括南部沿海的宁海县和象山县，及北部沿海的余姚市和慈溪市（属于山区县市区的主要是余姚、海曙、奉化、宁海、象山），但重点还是城区内的镇海、北仑、鄞州和奉化沿海发展，“拥江、揽湖、入海”三步三阶梯中“揽湖”主要指东钱湖为中心的钱湖新城，东钱湖镇向南包括云龙镇和横溪镇（五乡镇和邱隘镇主要是东部新城外溢），横溪镇由横溪水库向东向西构成环镇主干道——环镇南路，横溪、云龙、东钱湖3镇城区构成“产城融合”主城区，两翼为东吴镇和塘溪镇，主城区的沿海主要是梅山岛和滨海新区（北部城区的镇海、北仑沿海建设基本完成，属于杭州湾组成部分，现北仑和镇海主要打造甬江段的滨江甬江区块）。

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温州市第十三次党代会报告提出“一条主线、六个先行、四大振兴、十个坚持”，“一区一廊一会一室”创新格局，加快推进温瑞平原一体化、瓯洞一体化、瓯江两岸协同发展，聚焦“千年商港、幸福温州”城市定位，提出“拥江发展”方针，坚持“拥江融入、产城融合”总思路，五年来，地区生产总值突破7500亿元（如果玉环并入温州，直接上8000亿元，也能提出“滨海”战略，并由洞头修建跨海大桥和铁路桥连接玉环，在保证温州港航能力的同时，青山岛跨海大桥或海底沉箱、隧道是解决洞头至玉环海上交通的关键，温州突破宁波杭州湾、象山港和三门湾的“三湾”优势的关键，还是在于乐清湾的海上交通一体化，及乐清、温岭、玉环、洞头的环乐清湾经济带形成，南部突破点只是瑞安入市，湾区或强市经济在南部较难形成），到2025年，市常住人口要力争达到1000万人，推动五大山区县（南部4个文成、泰顺、苍南、平阳，北部主要是永嘉，瑞安和乐清只能算一半一半，龙港都是平原）实现共同富裕。

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2022年3月5日政府工作报告，提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区，宁波市的上一轮区划调整优势大于温州市，海曙、鄞州、奉化三大城区结合部定位“产城融合”，同时宁波市各县市区都在响应新的口号向“现代化滨海大都市”目标建设和发展；温州市只能回到最强现有鹿城、瓯海、龙湾和洞头4大城区，“拥江发展”战略，瑞安市也只能回到东部东西分别与温州主城区、龙湾的温州湾新区协同建设和发展上来了。

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浙江省杭州、宁波、温州、金义四大都市圈中，杭州和宁波有是双城定位（中间还有一个绍兴），两个都是超万亿产值的大型城市，宁波还提出宁波-舟山同城，温州为了保证其发展机遇和提升区域经济发展优势，最好修改为“温台都市圈”的双城（同城）发展战略（中间基本无障碍，温州的7000亿+台州的5700亿才能达到宁波的14000亿体量，宁波与台州之间主城区较远，中间即使沿海但山区面积较大，台州发展并入宁波都市圈不现实，再则宁海的三门湾南湾新区建设项目下调近期基本定位为现代农业基地，看来是为了以弥补宁波市城区向南发展后奉化基本用地占用的指标，随着围垦停批，温台地区前期围垦后未建设用地可以转为基本用地指标，并进一步推动温台地区新一轮坡地的开发利用），虽然其区域行政管理比金义更难，但随着“提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区”大方针提出，两市近期的区划调整应该没有太大希望，打通温州s2线与台州s1线的连接，是乐清湾及温台一体发展的关键，也是可以作为浙江省共同富裕示范区建设的重大工程，也符合温州提出的“拥江发展”和“产城融合”两大发展战略，并且随着温州湾省级新区设立，温州湾新区与台州湾新区两大新区之间（如此之近基本一体，相比北部湖州南太湖新区、杭州钱塘新区、绍兴滨海新区、宁波前湾新区已经基本一体，虽然面积较小）的乐清湾迎也会来新的发展契机。

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宁波和温州都形成或将形成环主城区高速环线，只是瓯江跨度都大于宁波的甬江、姚江、奉化江跨度，宁波主城呈现三江一中心，但宁波象山港的跨度大于瓯江跨度，宁波北部形成慈溪附海至舟山六横的高速线，温州北部也在规划审批乐清南塘至青田船寮的高速线，相比之下，宁波的象山港跨海大桥和温州的乐清湾跨海大桥等项目中温州的项目速度都低于宁波，温州市域呈现三江一平原，温瑞平原一体化还够不上温州主城区中心，两地背后还分别有合作三门县的三门湾和合作玉环市的乐清湾；宁波北部沿海的东南走向更有利于石化产业布局，北仑主城区和滨海新区都是机械设备为主，温州的东南沿海背靠主城区产业只能倾向轻工和高新，北部乐清湾倾向物流航运布局。宁波西南主要为四明山和天台山，温州北部和西部主要为雁荡山，余姚和慈溪作为副中心组团位于宁波主城区的西北，而温州定位龙平苍一体为西南副中心，乐清和瑞安作为强市与永嘉（及洞头岛）一起作为两市一县的县域主城区，作为鹿城、瓯海、龙湾、洞头（瓯江口）温州主城区的组成部分，鹿城、瓯海、龙湾、瓯江口在环城高速内呈四点分布；而宁波的镇海、江北、海曙、鄞州在环城高速内呈南北一字分布，北仑作为东北部凸起的犄角，主要配合舟山和象山的产业和航运，宁波屏障在象山、福泉山、舟山，但温州面朝东南沿海无屏障，玉环岛由海岛连上陆地，为温岭的屏障，历史上玉环靠近温州，舟山、象山靠近宁波，龙平苍副中心（200万人口，1200亿）总体实力低于余慈副中心（300万人口，3800亿）两个段位，作为宁波市省级新区的前湾新区远离宁波在余慈副中心北部，而作为温州市省级新区的温州湾新区挨着温州主城区；宁波北仑区除宁波市经济开发区之外还有东南沿海的滨海新区，温州龙湾区除温州经济开发区之外已分出洞头区的瓯江口新区，宁波市江北区和奉化区紧邻主城区都是45万人口600万产值，相比温州市永嘉县的80万人口600万产值要高很多，瓯海80万人口700亿产值，龙湾区35万人口700亿产值，其中据说龙湾部分市级产值算入鹿城区。温州的城市集中度和城市化率按道理是要高于宁波，温瑞平原北部的永嘉和乐清的县城都靠主城区，南部的龙平苍也基本上能融入瑞安及主城区，宁波的余慈反而偏安一隅，象山和宁海也一港夹两山阻隔，而且宁海与象山之间的主城区占位距离太远，宁海与市区之间还有奉化，象山跨海直达市区，温州的布局更有利于都市圈和中心区的形成，瓯江与飞云江之间的温瑞一体化是关键。

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