[个人区划理念]采用大地级市后完整的区划通名 [复制链接]

大地级市就是地级市进一步合并以后的区划状态。大体一个正常的省管理6-8个地级市，一个地级市管理6-8个区，一个区管理若干个街道和镇。
1.省级通名：
1.1（民族）省，省是一级行政区，主要作用是分担国家的区域管理职能。民族省，非汉族人口比较多，分布比较广的省，随着经济的发展，自治区和普通的省的区别越来越小，人口比较多的民族也在逐渐变为现代民族，因此民族自治是有意义的，但是搞单独的通名就没有意义了，给予二级通名。所有民族自治地方全部用二级通名，不再给予一级通名。
1.2（民族）直辖市，只有一个地级市大小而由国家直接管辖的省级单位。计划将海南改组为海南市，宁夏区改组为银川回族市。
2. 地市级通名：
2.1（民族)市，以城市建设为中心，重视城乡统筹的一种以城市经济区或联合城市经济区为主体的行政实体。一个地级市分为三种情况，单一中心城市都市圈，多中心都市圈和非都市地区。单一中心都市圈有一个明显的中心城市，其他城市的规模按照城市等级规律分布。多中心都市圈则存在多个规模相当的中心城市，但是这些中心地理上比较近，互相影响并影响整个经济区。非都市地区就是没有中心大城市的地区，这种地区一般都是纯农业为主的，地级市不过是第三高的统筹中心，人口10-50万都很正常的。
3. 县区级通名：
3.1 （民族)区，将中心大市按照方向分为3-4的部分，连同此方向的小城市和农村地区，够成城郊合一的区。一个区既有城市地区也有农村地区，和现在小型地级市的结构一样。
3.2 （民族)新区，大地级市里面，中心城市以外的，具有一定城市发展基础的地方（比如被合并的地级市）设为新区。新区较区有更大的独立性。新区可以看着副中心。
3.3 （民族)县，大地级市里面完全不以城市发展为目标的地方。主要是山区、荒地、游牧地区
4.镇级通名：
4.1（民族)街道，成熟城市的片区设置街道，因为城市已经成熟，事务较少，因此设置街道，这样人员和机构都比较精简。
4.2（民族)镇，城市的拓展区，郊区，小型卫星城，小型相对独立的城市，乡村地区（因为乡村地区的一级中心也要城镇化）等全部称为镇。镇需要有较大的规模能够独立的行使经济职能，镇也可以和城市功能区合署。一般来说镇的规模和河北的小县差不多。
5.特殊区划
5.1农场，林场等，内地使用农场林场制度，但是农林场不单独建制，农林场和镇合一，或者从属于镇，实行自负盈亏的企业化管理。
5.2兵团新区，边疆地区设兵团，兵团是军政一体城乡合一的特殊政区，按照小市设新区的原则，兵团设为新区，兵团的团场设为镇或街道。
5.3新市镇，特殊的一种镇，因为其城市规模巨大但是又不能单独设置区，为了体现其特殊性而用特殊的通名，一般规模在50-150万左右，新市镇下可设置街道。

附：镇的规模问题。
预估现在1级主城人口1200万，2级主城600万，3级主城 300万 ，4级主城 150万，5级主城75万，6级主城38万，7级主城18万 8级主城9万 9级主城4.5万。1级主城所在市一般不会出现2级主城，要是出现就是3级主城，而3级主城设置新区。 3级主城下如果出现4级主城，只能用镇（新市镇）。所以镇的规模上限可以到150万人口。镇的规模下限制一般来说游牧地区定居点为中心，可能整个辖区几千平方公里就千把人。但一般的城市化镇以6-9级主城对应的区域为主，人口在10-50万人。非城市化镇300平方公里可能也就万把人。

举个例子吧，我规划过将苏州和南通如东以下合并的大地级市。很显然苏州是2级主城，南通勉强算三级主城。关键是苏州下面怎么划分。苏州和吴江划分为3个区没有问题。常熟和张家港合并为常熟新区，昆山和太仓合并为昆山新区，这些问题都不大，问题出在张家港、太仓、盛泽如何建制？按照我的理论就该采用新市镇建制，张家港的杨舍和金港合并设置张家港新市镇，太仓和盛泽类似。

大地级市的目的是在城市化已经达到一定程度的今天，通过更大规模的统筹促进城市快速均衡发展，大地级市制度对部分超大城市的扩张也能起到一定的抑制作用，一旦城市化完成就可以将目标转向乡村，而大地级市制度在未来乡村整合方面也能起到比现在好的效果。所有的根本性的差异就在于规模的不同，大地级市相当于现在2-3个地级市规模，区、新区相当于现在3个以上县的规模，镇相当于现在2-6个乡镇甚至更大的规模。量变会引起质变。