[其它]我国大陆没有镇级市，但我国历史上曾有过广东8个和河北1个镇级市 [复制链接]

2021-06-23 13:47·中国城镇规划君
在2019年的时候，当时国务院批复同意撤销苍南县龙港镇设立龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域。于是，很多网友就误以为龙港市为“镇级市”，很多网友在城镇规划君的文章底下评论时，总喜欢说“龙港市是全国唯一的镇级市”。刚开始，城镇规划君还比较耐心地给这些不懂的网友解释龙港市是县级市不是镇级市，后来发现不懂的网友实在太多。也就懒得给他们解释了。


我国的宪法里只有“设区的市”和“不设区的市”两种建制市，在我国民政部的行政区划建制里将建制市分为直辖市、地级市和县级市三类。因此，我国目前根本没有“镇级市”，龙港市是浙江省直辖的县级市，由温州市代管。
那么我国历史上是否有过“镇级市”这一建制呢？答案当然是肯定的，我国民国时期还真存在过“镇级市”，且目前我国的台湾省还存在“镇级市”，也就是所谓的“县辖市”。其实目前我国台湾省还有11个镇级市，我国历史上在广东省存在过8个镇级市和河北省1个镇级市。
第一类“镇级市”是目前我国台湾省的县辖市，我国台湾省在县下面设置了市，作为最基层的行政区划之一，县辖市的地位与乡、镇同级，所以又被称作为“乡级市”或“镇级市”。目前我国台湾省共有镇级市11个，分别是竹北市、苗栗市、彰化市、南投市、斗六市、太保市、凭东市、宜兰市、花莲市、台东市、马公市。


第二类镇级市是中华民国时期在我国广东省设立的8个镇级市。民国时期的广东有政策提出让发展到一定程度的大镇扩权，提升为市，设市的镇有佛山（今佛山市祖庙街办）、九江（今佛山市九江镇）、海口（今海南省海口市）、江门（今江门市市府）、梅菉（今湛江市吴川市区）、陈村（今顺德区陈村镇）、石龙（今东莞市石龙镇）、石歧（今中山市市府）等8个镇级市。
其中的第一个镇级市是虎门市：目前是广东省东莞市虎门镇，虎门镇早在民国时期，就已经立市——虎门市。民国十三年，即公元1924年，广州东莞县太平墟改墟立镇——太平镇。到了第二年，即公元1924年，太平镇又改称为虎门市。可以说，虎门市是中国历史上最早的镇级市。
第二个镇级市是石龙市：民国时期的东莞县石龙镇是东莞的历史名镇之一。民国十六年8月，即公元1927年8月，广东省政府批准石龙镇设市——石龙市。石龙市成为东莞历史上第二个镇级市，并且石龙市由广东省直接管辖。1949年10月14日，中国人民解放军四野部队解放石龙，石龙镇又改名回来石龙市，镇级石龙市由广东省军管会接收建政。可惜没过多久，在1950年7月的时候，镇级石龙市又被改为石龙镇了。


第三个镇级市是太平市：东莞太平镇与莞城、石龙一起合称“东莞三大镇”。到了1949年10月，太平镇被改名为太平市，是东莞县历史上又一个镇级市。但是镇级太平市在历史上并没有存在多久，在新中国成立之初的1950年6月太平市就被撤市了。
第四个镇级市是石岐市：其实在新中国初期还是有一些镇级市存在的，除了上面的东莞县太平市外，还有一个就是中山县石岐市。1953年，中山县石岐镇被改设为石岐市，成为中国历史上又一镇级市。不过镇级石岐市的地位要比镇级太平市的地位要高，因为镇级石岐市是直属广东省管辖的。可惜到了1959年，镇级石岐市也被撤销了。
第五个镇级市是九江市：现在的佛山市南海区九江镇在1926年3月16日是属于南海县，当时南海县九江堡被设置为九江市，是民国时期广东省的镇级市之一。可惜在第二年的时候，镇级九江市就被撤销了。


第三类是我国历史上大陆地区曾经有过县辖市的法律，但没有实施。伟大的中国共产党组织的解放区内也曾出现过县辖市(镇级邢台市)。民国时期（1912年）撤销顺德府，邢州九县改隶冀南大名道。1925年切府城设顺德市仍属直隶省，1937年顺德沦陷后，日本军成立伪冀南道析置顺德道，1945年中共解放邢台，改为邢台市，取消顺德道，1949年改邢台专区，辖邢台县和邢台市，1949年12月邢台市改为邢台镇（县级镇），1953年恢复为邢台市，邢台市与邢台县均属邢台专区，1983年邢台市升省辖地级市，1993年国务院批准与邢台地区合并为今邢台，隶属河北省。

清末民初试行城镇乡自治，江苏省几乎县县都有市（其实就是镇）。

算清末民国 镇级市 不讲武德

还有红军时期的湖北红安的列宁市（今七里坪镇）

中国的传统是镇大分县，譬如清代上海那一堆犬牙交错的县，以汉口设的夏口厅/县。龙港设市的操作，已经恢复了这一传统。
废除府州，普设乡镇，清末以来的这个变革，前者已被中国传统排异了，后者也难以为继，普遍乡镇也越趋弱化，东南沿海少数强镇县化，回到了传统。内在规律是啥？省管不动县，乡作为尾部持续失血？

台湾的镇级市好像都是县府所在地，有没有不是县城的？


佛山、中山、东莞的镇级市，可以说是直筒子地级市的前传了，当年撤销了镇级市，现在以县级镇的形式重新归来

台湾原来镇级市一大堆，之前改置六都，这些镇级市都改置市辖区了。

这个地摊文的作者，也是一瓶子不满，台湾的县和大陆县是一回事吗？望文生义也太教条了吧？民国广东的几个市是镇级市吗？前面说的八个怎么不包括后面那几个？邢台市那一段更是一塌糊涂。

炎黄剑:台湾原来镇级市一大堆，之前改置六都，这些镇级市都改置市辖区了。 (2021-07-07 08:56) 

六都之外，非因县城而设的县辖市只有2个，彰化员林～县域副中心，苗栗头份～竹科辐射
六都之内，
台北县10，台北市辐射
桃园6，台北市辐射
台中3，小台中辐射+县城
台南2，小台南辐射+县城
高雄1，小高雄辐射×县城=凤山
嘉义县先后有3个县辖市，嘉义市+2个因为县城而升格的市←因为玩了一手县政府县议会跨镇
新竹县先后有2个县辖市，即前后2个县城
现在已经废除县城设市的规定，既有的保留，现行升格标准下调为10万人口，员林、头份两市也因此成功晋级。

基本上清末北洋设市还是容易的，民初江苏直接把所有县城设市。从1930年代起，中国的设市标准就高，能达标的少，保留看运气。不过，民国地方行政未统一过，各地步调未必一致。

吴兴县湖州镇

山川形便:这个地摊文的作者，也是一瓶子不满，台湾的县和大陆县是一回事吗？望文生义也太教条了吧？民国广东的几个市是镇级市吗？前面说的八个怎么不包括后面那几个？邢台市那一段更是一塌糊涂。 (2021-07-07 11:07) 

台湾的县最开始和大陆是一个性质，只不过49年分道扬镳了；但是规模有所变化，性质没变。

广东石岐市当初就是县级市，只不过称为专区辖市。

这样还不如说民国初期的淞沪市、津沽市

炎黄剑:台湾的县最开始和大陆是一个性质，只不过49年分道扬镳了；但是规模有所变化，性质没变。
广东石岐市当初就是县级市，只不过称为专区辖市。
....... (2021-07-07 13:27) 

其實 1945 時那些從州直接改制的五大縣跟大陸的專區是同級的, 大縣縣長跟大陸的專員都是少將階, 而其他縣則是上校階
1950 年改成 16 縣規模就是當時大陸縣的平均值, 但縣長提到中將階, 就開始跟大陸不太一樣了

解放初，沿革民国设置，设甲乙丙丁四等级市，丁级市就是镇级市，54年宪法后，大约56-58年间淘汰丁级市

这里的民国时镇级市的概念混淆啦，当时广东的那几个市都是直属省政府的，跟原来的县是分设了，如中山县政府已经签到唐家去了，石歧就是一个正儿八经的县级市，这么就成了镇级市？

图片:宜兴宜兴.jpg