日本县相当于中国的小型地级市。
下面的市、町、村的划分，其实是根据城市化程度划分的。
村相当于中国的乡、或者农业小县（日本原来县下有郡一级，相当于中国的地级下面的县，有些村大致就是原来的郡）。
而日本县下的市，其实又分为狭域市和适域市。
只有狭域市才相当于西方的市，面积可能只有十来个平方公里。
适域市相当于城市化程度较高的县，这种县郊区面积广大可能大于市区面积，而且总的面积也会有数百平方公里相当于一个小县。
这是日本因地制宜的灵活性。
比如福建莆田地区，就可以适合采用日本模式。
莆田地区面积4000平方公里，人口320万。
根据域内各地发展情况，分别设立小县、乡、狭域市、适域市，镇，都直辖于莆田地区即可，仙游县撤销。莆田地区可以下辖十几个到二三十个直属政区，发展就更加自由灵活了。
仙游县的存在，其实是割裂了区域一体化发展，又限制了地方活力。
广东海陆丰地区的情况也差不多。面积4800多，人口270万。分割为四个县。
其实应该将海丰、陆丰、陆河三个县撤销，区域实现一体化管理。按照日本模式，可以下辖十几个到几十个直属政区。这样发展活力大大增加。
