[印度]印度一级区划首长的兼任现象 [复制链接]

首先我们要明确一下，印度的邦最高领导人是总督，也可译作邦长（Governor），而中央直辖区的最高领导人，头衔是副总督，也可译作副邦长（Lieutenant Governor），还有一些直辖区首长叫管理员（Administrator）。

但是总督、副总督都是名义上的最高领导人，实权掌握在首席部长（Chief Minister）手里，至于管理员，则应该名义上和实际上都是最高领导人。

一人兼任两个一级区划首长的情况，在印度似乎也不算罕见。

比如，普拉夫·科达·帕特尔（Praful Khoda Patel）兼任了达德拉-纳加尔哈维利和达曼和第乌中央直辖区的管理员（Administrator of Dadra and Nagar Haveli and Daman and Diu，从2020年1月26日起）以及拉克沙群岛中央直辖区的管理员（Administrator of Lakshadweep，从2020年12月5日起）

值得注意的是，达德拉-纳加尔哈维利和达曼和第乌中央直辖区是2020年1月26日新成立的，此前是两个中央直辖区，而这个人也是兼任了两个直辖区的末代管理员，合并后成为新的政区首任管理员。

他担任达曼-第乌中央直辖区管理员（Administrator of Daman and Diu）始于2016年8月29日，而达德拉-纳加尔哈维利管理员（Administrator of Dadra and Nagar Haveli）始于2016年12月30日。

相似的还有塔米利赛·桑德拉拉詹（Tamilisai Soundararajan），她从2019年9月8日开始担任特伦甘那邦总督（Governor of Telangana），从2021年2月18日开始兼任本地治里中央直辖区副总督（Lieutenant Governor of Puducherry）。

前几任本地治里中央直辖区副总督也多次兼任安达曼-尼科巴中央直辖区的副总督，这似乎成为常态化操作。

目前最牛的一个还是贾格迪什·穆希（Jagdish Mukhi）。

他是现任阿萨姆邦总督（Governor of Assam，2017年10月10日起）兼那加兰邦总督（Governor of Nagaland，2021年9月21日起）。在兼任那加兰邦总督前，他还兼任米佐拉姆邦总督（Governor of Mizoram，2019年3月8日 至 2019年10月25日）。

历史上最牛的是一个一人最多兼三邦的。

Padmanabha Balakrishna Acharya，2014年7月14日 – 2019年7月31日担任那加兰邦总督，2014年7月21日 – 2015年 5月19日担任特里普拉邦总督，2014年12月11日 – 2016年8 月17日担任阿萨姆邦总督，2017年1月27日 – 2017年10月3日担任阿鲁纳恰尔邦总督。

总结下来就是，印度的中央直辖区，以及东北部的邦发生兼任较为普遍。

在地方设置虚职最高领导的意义有多大呢，即使是省级实权一把手的知名度与关注度都不高。很难想象虚职总督有什么象征作用。而且这种兼任的情况下，他也不能发挥当地的民族代表的作用。

这些总督，副总督，管理员往往是来自印度内地人口大邦的，受中央委派，在当地没有根基。

首席部长是当地民选的，多是土生土长当地人，握有实权。一些人口和面积很小的直辖区，本土势力本来就不大，由中央委派的管理员负责，倒也没什么问题。

这承袭自英国体制，总督就是国王代表，首席部长就是民选的首相。

没有国王了，国王代表就成了新德里中央的代表。

中央直辖区的最高领导人，头衔是副总督，也可译作副邦长——中央直辖区是副省级？

这种传统除了殖民地遗产之外，和原土邦王公有没有联系呢

马来西亚的槟马沙砂四州也有这种委派的州元首，不清楚是否兼职
马来州属则直接是世袭的土王做州元首

台湾之前会让政务委员兼职台湾省主席

萨德侯爵:这种传统除了殖民地遗产之外，和原土邦王公有没有联系呢 (2021-11-24 11:40) 

没有。印度土司都是实权的。
印度和巴基的土司在中央夺权后，一度保留头衔（现在都没有了）的土司都没有了任何实权和虚权，仅仅能在中央拿点待遇。不过一些土司后裔或家族在当地仍有很高的威望。凭这些威望往往能拿到政府的实职。例如巴基的俾路支多任首席部长都是土司后裔或家族的人出任的。

马来西亚走的是英式的君主立宪制，但大马的君主立宪有中央的君主立宪及各州的君主立宪。在马来西亚的13个州里，马六甲、槟城、沙巴及砂拉越没有王室-- 马六甲原本是一个王朝，葡萄牙人入侵后马六甲苏丹就逃到柔佛，在柔佛建立柔佛王朝；槟城原本是吉打王朝的一部分，18世纪时割让给英国人；沙巴和砂拉越原本是汶莱和苏禄王朝的一部分，后来被英国人殖民。在这几个没有王室的州里，州元首取代了苏丹/拉惹/严端的角色，属于一个挂名的州领导人，州的行政事务由州首长及他的行政议员们负责。州元首由国家最高元首（国家的9个苏丹轮流担任国家元首，任期5年）委任，而国家元首委任时需向首相咨询，意思就是首相想让谁当州元首就把名字呈给国家元首，让国家元首下旨委委任。

asch2012:马来西亚走的是英式的君主立宪制，但大马的君主立宪有中央的君主立宪及各州的君主立宪。在马来西亚的13个州里，马六甲、槟城、沙巴及砂拉越没有王室-- 马六甲原本是一个王朝，葡萄牙人入侵后马六甲苏丹就逃到柔佛，在柔佛建立柔佛王朝；槟城原本是吉打王朝的一部分，18世纪时割让 .. (2021-11-24 14:17) 

马来西亚联合酋长国
其中雪兰莪州又是一个联酋

magiu:
马来西亚联合酋长国
其中雪兰莪州又是一个联酋

是森美兰

aaa:是森美兰 (2021-11-24 16:00) 

哦是的，记错了

這種是傳統英式的制度遺留吧，就好像澳大利亞每個州都有個總督，因為理論上州政府的元首就是女王，委派一個總督擔任元首角色，將國家/州元首與政府首腦分離

henry:這種是傳統英式的制度遺留吧，就好像澳大利亞每個州都有個總督，因為理論上州政府的元首就是女王，委派一個總督擔任元首角色，將國家/州元首與政府首腦分離 (2021-11-24 16:54) 

澳大利亚的州督和加拿大的省督，不知道圣基茨和尼维斯的尼维斯自治政府有没有总督。

henry:這種是傳統英式的制度遺留吧，就好像澳大利亞每個州都有個總督，因為理論上州政府的元首就是女王，委派一個總督擔任元首角色，將國家/州元首與政府首腦分離 (2021-11-24 16:54) 

不太一样，印度、马来西亚无苏丹州、以及加拿大各省的省督，是由各国的国家元首或总督任命

而澳大利亚的州督，是英女王直接任命，而不是澳大利亚总督任命

并且各州有宪法、完整的由本州选举产生的议会和政府，所有任命完全不依赖联邦，可以瞬间脱离澳大利亚也能正常运作。

我刚发现本地治里中央直辖区被总统直管了，也就是说，首席部长职位悬空，只有一个名义上的最高领袖（副总督）在职。

前任首席部长在今年2月22日未通过信任投票，下台了。

总统直管（President's rule）是什么意思，我查了一下维基。

根据印度宪法第 356条，如果邦或直辖区政府无法按照宪法规定运作，联邦政府可以直接控制国家机器。随后，行政权力通过中央任命的总督行使，总督有权任命其他行政人员协助他们。管理人员通常是无党派的退休公务员。

迄今为止，恰蒂斯加尔邦和特伦甘纳邦是仅有的从未实行总统直管的邦。

换句话说，现在本地治里是副总督掌实权。

夕阳西下:没有。印度土司都是实权的。
印度和巴基的土司在中央夺权后，一度保留头衔（现在都没有了）的土司都没有了任何实权和虚权，仅仅能在中央拿点待遇。不过一些土司后裔或家族在当地仍有很高的威望。凭这些威望往往能拿到政府的实职。例如巴基的俾路支多任首席部长都是土司后裔或家族 .. (2021-11-24 13:42) 

我好奇的是，这些国家的原土司领地，可能现在分属不同的国家，这样的情况，这些权贵后裔怎么和各主权国家政府交涉，要求待遇？

逐风天地:澳大利亚的州督和加拿大的省督，不知道圣基茨和尼维斯的尼维斯自治政府有没有总督。 (2021-11-24 21:27) 

尼维斯有一名副总督（Deputy Governor-General），由圣基茨和尼维斯总督委任。

副总督的办公室，全名代表女王陛下的总督的尼维斯相关办公室（Governor-General on Her Majesty's behalf relating to Nevis）

这个副总督更像是总督代表，而非女王代表。

aaa:我好奇的是，这些国家的原土司领地，可能现在分属不同的国家，这样的情况，这些权贵后裔怎么和各主权国家政府交涉，要求待遇？ (2021-11-25 01:31) 

待遇还要交涉？即使有交涉也是一锤子买卖的事。土司本人在哪国，哪国发钱给他呗，用钱打发的事都不算事儿。其他后裔又没资格要钱，只是在有些地方，土司家族还存在一些影响力。
而且后来印巴废除了大量土司的头衔，这些就不给待遇了。影响力大的，如巴基的格拉德汗，本代和上代继承者干脆都禁止他们回国。不过其家族也是硬气，一直在俾路支省南部保留巨大影响力，家族有多名政客活跃在各个层面。

对比下中国西南土司就知道了。土司本人收编到政协，发钱；有些土司家族在当地有影响力，家族后裔能当上乡长、村长之类的。不过西南土司地盘太小，影响力太小，比不上内蒙古那个北方土司（乌-布）能接连混上自治区主席，西南土司家族一般连县长都难混上。

夕阳西下:待遇还要交涉？即使有交涉也是一锤子买卖的事。土司本人在哪国，哪国发钱给他呗，用钱打发的事都不算事儿。其他后裔又没资格要钱，只是在有些地方，土司家族还存在一些影响力。
而且后来印巴废除了大量土司的头衔，这些就不给待遇了。影响力大的，如巴基的格拉德汗，本代和上代继 .. (2021-11-25 03:53) 

北方的不是土司，而是红色家族。南方的土司是真正的土司后代，即使不在体制内，仍然有地方影响力。另外土尔扈特汗的后裔至今仍然对卡尔梅克有统战意义。

乌兰夫是革命元老，跟传统土司不是一回事。

倒是内蒙古各旗盟的王公贵族，新疆回部王爷什么的，可以有一比。

那藏区呢？

aaa:乌兰夫是革命元老，跟传统土司不是一回事。
倒是内蒙古各旗盟的王公贵族，新疆回部王爷什么的，可以有一比。 (2021-11-25 14:30) 

1947年末到1948年初，中共直接控制的部队全面整编为解放军，共编为5大野战军；后来又收编了不少果军部队。但是还有很多不在主要控制区的各种部队，在后来随着解放的推进才加入解放军序列，就成了解放军的土司部队。他们来源混杂，有中共官方派出的将校去地方自建的各种土解放，有中共地方党组织依据指示组建的各种土解放，有抗过大迫害时期的老革命根据地部队，有非共非果的第三方土匪部队（他们中间一般有中共或苏共出任接头人，才有机会加入解放军序列；否则必定成为被消灭的土匪。然后这类接头人会被拔高为杰出贡献人）。

解放军几大土司部队（不全，懒得去收集了）：

滇桂黔边纵队：前身为多支部队，1949年陆续加入解放军序列后改编（司令员是琼崖纵队出身）。1950年撤编后组建3省的多个军分区。
内蒙古军区：1948年内蒙古人民自卫军改编为内蒙古人民解放军，1949年加入解放军序列后改编。
海南军区：前身为琼崖纵队，1950年加入解放军序列后改编。
第5军兼伊犁军区：前身为新疆民族军，1950年加入解放军序列后改编。万幸的是之前该军领导层在1949年团灭。

乌兰夫是官派土司。有点像明初那些官派土司，如任福这个南直汉人本来是傅友德的部下，结果被朱元璋任命为九姓长官司长官。

administrator在这个语境下还译为管理员，好有喜感

夕阳西下:1947年末到1948年初，中共直接控制的部队全面整编为解放军，共编为5大野战军；后来又收编了不少果军部队。但是还有很多不在主要控制区的各种部队，在后来随着解放的推进才加入解放军序列，就成了解放军的土司部队。他们来源混杂，有中共官方派出的将校去地方自建的各种土解放，有 .. (2021-11-25 16:30) 

这个概念是你发明的吗？非延安直接领导、有一定独立性后被收编的中国境内供产阵营部队而已，跟土司扯不上关系。

上下求索:这个概念是你发明的吗？非延安直接领导、有一定独立性后被收编的中国境内供产阵营部队而已，跟土司扯不上关系。 (2021-12-02 20:03) 

是的呀。😀
清朝蒙古的扎萨克、回部的伯克、青藏的活佛，都是土司或规格高一档的土司。他们思想下来的本地家族都是土司后裔或新型土司后裔。
你说他们是贵族、门阀或贵族后裔、门阀世家也行。土司和贵族、门阀本来就没有什么太大的差别。只是你想不想给他们相应的爵位或待遇而已，给爵位就是贵族，只给高级待遇就是门阀，都不给就是土司。