社区规模的探讨:城市方面:以小学学区为中心,小学以六班制为基础,则社区基本人口可以达到50人/班*6班*80 = 24000人。这样的社区规模是科学和合理的。这样的社区已经可以同时承担现在的社区和街道的工作了,没有必要另外设置街道。
农村方面:农村未来肯定是农场制的,农村的人口密度会非常低,居住非常分散,农村的小学幼儿园都应该采用寄宿制或半寄宿,在采用寄宿制的情况下,农村社区的规模无论多大都不会存在上学难的问题。个人认为农村地区可以适当减少班制,以2-4班为好。
社区组织的探讨:
社区组织模式方面应该增加一个层次,城市方面,户-栋(一栋楼相当于一个小组,低层则额外划分小组)-小区-社区,农村则户-组-自然村-社区
社区治理模式的探讨:
社区治理模式采用政府和社会集合的方式,社区工作人员由政府派遣的官员(比如负责治安的由派出所负责派出等等)、群众委员(负责参与社区内建设的居委会组织)、专业服务公司的员工(社区服务性工作由居委会选择专业服务公司负责),三方面结合构成
区直接管理社区的探讨
因为社区的规模相当大,城市地区2万人向上,农村地区1万人向上,在此基础上按照30多个为一个分区的话,人口也在30-60万向上了,在此基础上采用区直接管理社区,在安排上是不存在问题的。
区的派出机构
即使采用区直接管理社区,区也是可以有派出机构的,在有派出机构的设计下,区可以突破只管辖30个社区的限制。
区的派出机构和现在普遍的街道的区别,虽然现在的街道是派出机构,但是大家都知道街道只是乡镇的简略形式,在这样的情况下,区作为主体就要考虑其正当性,他下属的街道显然不能是一个两个,通常来说必须要6个以上。但是如果派出机构不是这种普遍型的就完全不一样了,特殊型的派出机构经常会被忽视,会导致预算不到位,这样一来这些派出机构其实是越少越好。