1949年2月14日，华东局前方会议决定建立山东分局，并提出分局及其工作部门的领导成员名单。
3月1日，华东局发出通知：中共中央山东分局业经中央电令成立，除分局委员会委员中央最近可即发表外，分局书记及各部人选业经中央批准。
3月21日，中共中央批准，由康生、张云逸、傅秋涛、向明、郭子化、许世友、彭康、李林、袁也烈9人组成中共中央山东分局，康生任书记，傅秋涛为第一副书记，向明为第二副书记。
3月，华东局机关离开山东南下。
4月，山东分局和山东省政府机关由益都（现青州市）移驻济南办公。
1949年，山东分局设有办公厅、政策研究室、组织部、宣传部、社会部（与省公安厅合署）、省直机关党委、职工委员会、青年工作委员会、党校和大众日报社等工作部门。领导胶东区党委、渤海区党委、鲁中南区党委，并直属济南特别市委—济南市委、潍坊特别市委、徐州市委、青岛市委、昌潍地委。
中共中央山东分局领导成员（1949.9）：
康生 中央政治局委员、华东局第二副书记、山东分局书记，山东省人民政府主席、财经委员会主任，山东军区政治委员
傅秋涛 山东分局第一副书记，山东军区副政治委员
向明 山东分局第二副书记、组织部部长，山东军区副司令员
张云逸 华东局常委、山东分局委员，华东军区副司令员、山东军区司令员
郭子化 华东局委员、山东分局委员，山东省人民政府第一副主席
许世友 山东分局委员，山东军区副司令员
彭康 山东分局委员、宣传部部长、党校校长
李林 山东分局委员、职工工作委员会书记
袁也烈 山东分局委员，山东军区副司令员、参谋长
1949年12月，康生异地疗养，傅秋涛代理书记。
1950年8月，傅秋涛调中央军委工作，分局工作由向明主持。
1952年12月，中共中央决定，向明任分局第二书记并代理书记，增补许世友为第一副书记，赖可可为第二副书记。
1953年12月，增补高克亭、任质斌为副书记。
1950年，山东分局增设纪律检查委员会（与省人民政府监察委员会合署）、统战部、农业委员会、妇女工作委员会等工作部门。
1951年，增设工业部、财政经济委员会（与省人民政府财政经济委员会合署）。
1953年，撤销农业委员会，设立农村工作部。
1952年底，山东分局管辖济南市委、青岛市委、烟台市委、昌潍地委、胶州地委、莱阳地委、文登地委、沂水地委、临沂地委、泰安地委、淄博地委、德州地委、惠民地委、滕县地委、菏泽地委、湖西地委、聊城地委。
中共山东分局领导成员（1952.12）：
向明 山东分局第二书记，山东省人民政府副主席，山东军区副政治委员
许世友 山东分局第一副书记，山东军区司令员
赖可可 山东分局第二副书记、组织部部长
郭子化 山东分局委员、统战部部长，山东省人民政府副主席
彭康 山东分局委员、宣传部部长、党校校长
袁也烈 山东分局委员，华东军区海军政治委员
高克亭 山东分局委员、工业部部长、职工工作委员会书记
任质斌 山东分局委员、秘书长
王卓如 山东分局委员、财经委员会书记，山东省人民政府副主席、财经委员会主任
彭嘉庆 山东分局委员，山东军区副政治委员
李士英 山东分局委员，华东军政委员会公安部副部长、山东省人民政府公安厅厅长
1954年8月，根据中共中央指示，山东分局改为山东省委。
中共山东分局领导成员（1954.8）：
向明 华东局委员、山东分局第二书记，山东省人民政府副主席，山东军区副政治委员
许世友 华东局委员、山东分局第一副书记，华东军区第二副司令员
赖可可 山东分局第二副书记、组织部部长
高克亭 山东分局副书记、职工工作委员会书记，山东省总工会主席
任质斌 山东分局副书记、统战部部长
袁也烈 山东分局委员，华东军区海军政治委员
王卓如 山东分局委员、财经委员会书记，山东省人民政府副主席、财经委员会主任
彭嘉庆 山东分局委员，山东军区副政治委员
李士英 山东分局委员、纪律检查委员会第二书记，山东省人民政府副主席
王路宾 山东分局委员，山东省人民政府公安厅厅长
晁哲甫 山东分局委员，山东省人民政府副主席
王近山 山东分局委员，山东军区副司令员、代司令员
张辑五 山东分局委员、秘书长
夏征农 山东分局委员、宣传部部长、分局直属省级机关委员会书记
