8月3日，广东省自然资源厅发布了关于印发《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》）的通知。
《指引》对广东省五大都市圈的范围重新做了界定：
需要注意的是，这个版本与此前《广东省十四五规划》中划定的范围相比，有诸多变化。
先说重点
1、广州都市圈缩小，少了韶关市区、云浮市区，但清远、肇庆纳入广州都市圈的范围有所扩大；
2、深圳都市圈缩小，少了惠州龙门县、河源市区、汕尾市区；
3、珠西都市圈缩小，少了阳江；
4、汕潮揭都市圈缩小，少了梅州市区；
5、湛茂都市圈，范围不变；
6、韶关、云浮、梅州、阳江、河源五个城市，不再纳入以上五大都市圈中的任何一个。
下面具体来聊一聊这个话题。
01 五大都市圈有四个“瘦身”
阳江河源韶关云浮梅州出圈
调整之后，广州都市圈范围变为：
广州都市圈，包括广州市、佛山市全域，以及肇庆市的端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市的清城区、清新区、佛冈县；
与上一版相比，广州都市圈少了云浮、韶关的都市区，这意味着韶关、云浮彻底脱离了广州都市圈。
不过，广州都市圈内肇庆、清远的范围增加，在包含两市城区的基础上，新增了肇庆的四会市、清远的佛冈县。
至此，广州都市圈的面积缩小至19117平方公里，比十四五规划画的圈缩小了3168平方公里。
调整之后，深圳都市圈范围变为：深圳都市圈包括深圳市（含深汕合作区）、东莞市全域，以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县；
与上一版相比，深圳都市圈少了河源的都市区，河源彻底脱离了深圳都市圈。
同时也少了汕尾的都市区，但深汕合作区仍在圈内。
惠州部分也有缩减，原本是惠州全域，现在把惠州龙门县剔除了。
至此，最新的深圳都市圈，总面积缩小至13977平方公里，比十四五规划画的圈缩小了近3000平方公里。
除了广深都市圈，珠西都市圈、汕潮揭都市圈也瘦身了。
调整之后，珠西都市圈范围变为：
珠西都市圈指珠江口西岸都市圈，包括珠海、中山、 江门三市全域；
相比上次规划，阳江全市出圈。
《指引》划分的汕潮揭都市圈范围为：
汕潮揭都市圈包括汕头、潮州、揭阳三市全域；
相比上次规划，梅州城区出圈，梅州车里脱离汕潮揭都市圈。
《指引》划分的湛茂都市圈范围为：
湛茂都市圈，依然是湛江、茂名两市全域，不变。
02 都市圈为何要缩小范围？
那么，问题来了，广东为啥要给都市圈瘦身呢？
从必要性来看，都市圈不是越大越好，其实范围越小的都市圈，越容易实现，含金量也越高。
从可行性来看，都市圈也不是想多大就能多大，在空间上，它是有极限半径的。
这个“极限半径”是多大？当然是有依据的。
根据发改委2019年发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，关于什么是都市圈，是有着严格定义的：
都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
这里的关键词是“一小时通勤圈”。
国家发改委的表述很明确，大城市周边一小时通勤圈内的地方才算都市圈，超过这个通勤圈的地方，即使主观意愿再强烈 ，也很难融入都市圈。
当然，由于交通基础设施一直在升级，空间距离不是问题，时间距离才是问题，所以国家发改委对都市圈的定义不是空间距离，而是时间距离，这就给都市圈的定义留下了弹性空间。
比如，以现有的交通条件，韶关、云浮、河源、阳江、梅州这些城市再怎么努力，它们与广深的通勤距离也不可能缩短到一小时，所以这次就没有纳入都市圈。但以后如果有更先进的通勤方式，那这些城市还是可以重新纳入都市圈的。
如果以目前的高速公路和轨道交通来测算，这个“一小时通勤圈”最大半径约为80公里。
以这个半径来换算的话，那么一个都市圈的极限面积就是2万平方公里左右。
瘦身之后，广州都市圈的面积是1.9万平方公里，深圳都市圈是约1.4万平方公里，都在这个极限面积之内。
所以，这次瘦身是符合都市圈发展规律的。
更何况，大家也知道，韶关、云浮、河源、汕尾部分市县，城镇化率较低，离中心城市本身也很远。
无论是空间距离还是心理距离，都很难和广州、深圳构成真正意义上的都市圈。
而且，广深都市圈都是有重任在身的，并不完全是为了帮扶落后地区才规划的。
据广东十四五规划，广州都市圈的战略定位是，“打造具有全球影响力的现代化都市圈建设典范”。
深圳都市圈的战略定位是，“打造具有全球影响力的国际化、现代化和创新型都市圈”。
可以说，广深两大都市圈的目标，都要建立一定的全球影响力，自然要提质增效，暂时减轻一些负担。
