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[中台湾]中彰投苗区域治理平台 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-03-11

一、缘起:
1.103年12月,中彰及中投首长就任后分别签署首长会谈共识。104年1月成立中彰投区域治理平台。
2.苗栗县于105年1月正式加入平台运作机制,四县市共同签署中彰投苗区域治理宣言。
二、平台主办(幕僚)机关:
四县市计画单位(台中市研考会、彰化县计画处、南投县计画处、苗栗县计画处)
三、平台运作方式:
1.会议地点:采四县市轮办机制,依台中市、彰化县、南投县、苗栗县顺序轮办。所需经费由各县市自筹办理。
2.会议时间:原则上于一年召开2次首长会议(上半年、下半年各一次);并于首长会议前1~2周召开副首长会议;惟实际配合各县市议会会期及首长(副首长时间)进行微调。
3.会议资料、纪录:首长会议、副首长会议由台中市政府研考会统筹;其余由各议题小组轮值县市统筹办理。
4.开会通知单:由轮办县市发文。
四、议题小组运作方式:
1.组织编制:
(1)由台中、彰化、南投、苗栗四县市对应局处(单位)为对口,成立28个议题小组。
(2)依据当次首长会议轮值县市模式,由各县市对应局处轮流担任各议题小组之主政机关。(例如上半年轮由彰化县举办首长会议,则上半年筹备期,由彰化县对应局处担任各议题小组主政机关)。
2.开会模式:
(1)首长会议:每年2次(上半年、下半年各一次),由轮值县市计画单位召开。
(2)副首长会议:每年2次(上半年、下半年各一次),于首长会议前由轮值县市计画单位召开。
(3)幕僚工作会议:每年至少2次(上半年、下半年各一次,得视情况增加),于副首长会议前由轮值县市计画单位召开,并邀集相关议题小组出席,俾先行汇整及检视各县市提案。
(4)议题小组定期会议:每年至少2次(上半年、下半年各一次,得视情况增加),由当次轮值县市主政机关邀集议题小组成员,讨论跨域合作业务,并将决议提送四县市计画处(研考会),以利汇整提送副首长会议讨论。
3.奖励方式:
由台中市政府研考会于每年年初针对前一年度跨域合作执行情形,汇整建议奖励方式于副首长会议审议,以鼓励踊跃提案并具体落实之绩优议题小组。
4.计画追踪:
为确保各项合作共识落实推动,针对历年议决案解除列管原因为「已建立常态合作机制」之案件,幕僚小组可依实务需要,要求各议题小组提供推动成果资料,必要时得邀请主办机关(单位)进行『执行情形工作报告』」。


https://www2.chcg.gov.tw/main/files/1061129%E4%B8%AD%E5%BD%B0%E6%8A%95%E8%8B%97%E5%8D%80%E5%9F%9F%E6%B2%BB%E7%90%86%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E9%81%8B%E4%BD%9C%E5%88%B6%E5%BA%A6_13_1061213.pdf

https://www2.chcg.gov.tw/main/main_act/main_print.asp?main_id=17647&act_id=326
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 1 发表于: 2023-03-11
研究生:    吳峯銘
研究生(外文):    Fong-MingWu
論文名稱:    中彰投苗區域治理平台機制研究
論文名稱(外文):    Taichung-Changhua-Nantou-Miaoli Regional Governance Platform Mechanism Research
指導教授:    丁仁方丁仁方引用關係
指導教授(外文):    Jen-Fang Ting
學位類別:    碩士
校院名稱:    國立成功大學
系所名稱:    政治經濟研究所碩士在職專班
學門:    社會及行為科學學門
學類:    經濟學類
論文種類:    學術論文
論文出版年:    2018
畢業學年度:    106
語文別:    中文
論文頁數:    169
中文關鍵詞:    跨域治理、區域治理、中彰投苗區域治理平台
外文關鍵詞:    Taichung-Changhua-Nantou-Miaoli regional governance platform、cross-domain cooperation、selfish departmentalism.

摘要
政府是國家資源的整合者與分配者。上至中央政府下至縣市政府均有對於行政管轄範圍內的各項行政事務與公共服務提供完善治理制度的義務。在全球化的趨勢下,我國行政轄區過小的單一縣市已不足以成為一個效率的單元經濟體,也不符合區域獨立治理的規模,包括交通網絡的規劃、國土特色的開發、都市計畫的發展等都面臨相當的困境,故縣市必須設法透過「合併」或「合作」的方式提升區域治理的層次,形成可以與全球城市競爭的區域治理型態。
在國外區域治理較為著名的有英、美、日、德的跨域合作等,都為垂直與水平形式的跨域治理提供合理可行的策略方針。
近年來臺灣面對區域化全局競爭的威脅與地方政府行政能量懸殊差異下,如何能夠消弭城鄉差距與解決大都會區內部治理問題,已成為各地方政府極力思索的重要課題。臺中市升格為直轄市之前,中部四縣市(臺中市、臺中縣、彰化縣、南投縣)即存在著某種程度的分工關係;2010 年臺中市升格改制後,挾帶著直轄市光環與豐沛的行政資源是否能夠持續扮演區域整合的領導者?
本研究發現,「中彰投苗區域治理平台」此治理模式能充分整合域內各縣市公部門資源,以實質合作取代政黨對立,並共同解決民生議題,又可避免地方政府被邊緣化,可視為未來地方治理的重要趨勢。

目 錄
第一章 緒論(1)
第一節 研究動機與研究目的(2)
第二節 國內外文獻回顧(3)
第三節 國外跨域合作實務經驗(9)
第四節 小結(19)
第二章 跨域治理之理論與發展(21)
第一節 治理與區域治理之理論內涵(21)
第二節 跨域治理之發展途徑(27)
第三節 研究架構與研究方法(30)
第四節 研究流程與研究限制(33)
第三章 我國跨域治理之發展現況(36)
第一節 我國跨域合作之型態分析(36)
第二節 我國跨域合作之現況分析(40)
第三節 我國跨域治理之法制分析(45)
第四節 小結(49)
第四章 中彰投苗區域治理平台個案研究(51)
第一節 區域治理平台之戰略構面分析(51)
第二節 區域治理平台之結構構面分析(55)
第三節 區域治理平台之運作構面分析(59)
第五章 中彰投苗區域治理平台SWOT分析(68)
第一節 中彰投苗區域治理平台優勢分析(69)
第二節 中彰投苗區域治理平台劣勢分析(71)
第三節 中彰投苗區域治理平台機會分析(74)
第四節 中彰投苗區域治理平台威脅分析(79)
第六章 結論與建議(83)
第一節 研究結論(83)
第二節 研究建議(87)
參考書目(91)
一、中文部分(91)
二、西文部分(94)
附件一、中彰投苗區域治理平台歷年決議事項表(96)
附件二、深度訪談逐字稿(104)

https://hdl.handle.net/11296/5r3j9w
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 2 发表于: 2023-03-11
中彰投苗區域治理平台機制研究

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