[政策法律]直辖市的县、乡镇以及副省级城市的乡镇的行政级别，是不是由地方自主确定的？ [复制链接]

此处行政级别指领导班子正职的行政级别，不是行政区划级别。行政区划级别是明确的，直辖市和副省级城市的区县均为县级，街道乡镇均为乡级。

副省级城市的县和代管县级市的行政级别是有文件明确的，在《关于副省级市若干问题的意见》（中编委1995年5号文）中规定为处级，其工作部门为科级，因此副省级城市的县（县级市）下属的乡镇为科级。尽管实际操作中高配较为普遍。
那么直辖市的县的行政级别是否有文件明确？有人说正处级，有人说副厅级，但都没给出有力的依据。
直辖市的乡镇以及副省级城市市辖区范围内的乡镇的行政级别政策依据也不明。


不过看到《公务员职务与职级并行规定》第十二条写道：

直辖市的县领导班子和县、乡镇机关，副省级城市的乡镇机关，根据机构规格，由省级公务员主管部门参照第十条、第十一条规定，研究确定职级设置和比例。

虽然这条规定是规定公务员职级的设置的，但是从这条规定背后透露的信息是，直辖市的县、乡镇以及副省级城市的乡镇的行政级别是由地方自主确定的，国家层面制定不出统一的方案？
目前实际执行的应该普遍是重庆的县副厅级、县直机关和县属乡镇街道副处级，直辖市、副省级城市市辖区范围内的乡镇均为正处级。那么重庆市涪陵区七普常住人口2380人的大木乡也是正处级？
此前有消息称，上海市崇明县在改区以前就已经从副厅级升级为正厅级了。仍然是崇明县的时候，崇明县的一些机关三定方案中明确为正处级。这印证了地方自主决定的权力。
（顺带说一句，从《公务员职务与职级并行规定》第十条、第十一条、第十二条来看，国家层面的政策对省直辖县级行政区划以及直筒子市的乡镇街道的行政级别没有任何的优待。由于河南省济源市加挂济源产城融合示范区的牌子、湖北省神农架林区加挂神农架国家级自然保护区管理局的牌子，可以按省级机关安排职务和职级，其他省直辖县级行政区划没这个机会。）


话说回来，直辖市的区行政级别为正厅级、街道正处级的政策依据是什么？这我也没看到过。
此前也有重庆市双桥区因规模过小而低配副厅级的例子。

上海市公务员职务与职级并行制度实施方案
北京市公务员职务与职级并行制度实施方案
《中共天津市委办公厅关于印发〈天津市公务员职务与职级并行制度实施方案》的通知〉》（津党办发〔2019〕18号）
《重庆市实施公务员职务与职级并行制度方案》(渝委组〔2019〕95号)
但查不到内容

直辖市、副省级市、直筒子地级市的街镇乡，兵团市的团镇合一，算下来差不多有上千个享受县处级待遇的街镇乡。

中央不作为，地方胡球弄，散了吧，啥都不让知道，啥也不说，自己内部偷偷弄类，和人民群众已经渐行渐远了。


鞍抚本特有的处级干部也不知道到底套改成啥了？？？

这个东西只能倒推，副省级市明确了，直辖市可以只能比副省级市高，不可能比副省级市低。



重庆市直辖市，1036街镇乡皆为正处级，一定要比成都市街镇乡高级！！


一般来说直辖市的街镇乡书记最高二巡，副省级市的街镇乡书记最高一调。

处级以下级别都是属于内部粮票，级别是虚的，待遇才是实的，重庆的正处级镇长又不可能调到四川做个县长，只是在重庆内部享受二调待遇而已，收入可能还不如苏州的一个科长

江上的渔翁:处级以下级别都是属于内部粮票，级别是虚的，待遇才是实的，重庆的正处级镇长又不可能调到四川做个县长，只是在重庆内部享受二调待遇而已，收入可能还不如苏州的一个科长 (2023-03-20 13:03) 

人家比的是四川镇长、地级市科长又不比北上广深津！

江上的渔翁:处级以下级别都是属于内部粮票，级别是虚的，待遇才是实的，重庆的正处级镇长又不可能调到四川做个县长，只是在重庆内部享受二调待遇而已，收入可能还不如苏州的一个科长 (2023-03-20 13:03) 

是的，这也是一个重要的位面，但是本坛很多官本位的脑袋是转不过来的


另外，很多大的镇街人口都有几十万，给个正处又何妨，总比2.62万人的佛坪县强得多吧。
撤销佛坪他们拼命反对，而给个管5万人口的镇委书记正处级就是大逆不道、国将不国了

“直辖市、副省级市、直筒子地级市的街镇乡，兵团市的团镇合一，算下来差不多有上千个享受县处级待遇的街镇乡。”
直筒子市的街道乡镇，在国家政策上不具备县处级待遇。尽管东莞、中山的街道乡镇的配置比直辖市、副省级市的街道乡镇还高。

“重庆市直辖市，1036街镇乡皆为正处级，一定要比成都市街镇乡高级”
重庆市的县属乡镇街道应该是副处级，不是正处级。不过涪陵区的乡比云阳县的街道和镇还高级也是搞笑。
成都市市辖区范围内的街道乡镇正处级。

“另外，很多大的镇街人口都有几十万，给个正处又何妨，总比2.62万人的佛坪县强得多吧。
撤销佛坪他们拼命反对，而给个管5万人口的镇委书记正处级就是大逆不道、国将不国了”
行政级别除了看管辖人口以外还要看管辖权限，县和镇的管辖权限差异很大（东莞、中山的镇除外）。2.62万人的县委书记比5万人的镇委书记级别应该更高。20万人以上的扩权镇可以高配。

锦绿新城:“直辖市、副省级市、直筒子地级市的街镇乡，兵团市的团镇合一，算下来差不多有上千个享受县处级待遇的街镇乡。”
直筒子市的街道乡镇，在国家政策上不具备县处级待遇。尽管东莞、中山的街道乡镇的配置比直辖市、副省级市的街道乡镇还高。
“重庆市直辖市，1036街镇乡皆为正处级 .. (2023-03-20 22:49) 

是的

处级的乡镇街本质是给部分干部加了处级的工资，跨区域调任只是少数干部才有机会，大多数普通干部一辈子还是科级、副科级到头，比比苏南浙北普通科员都能拿到的高工资，内陆有些个处级领导也没几个钱

倒是面积不大人口也不多，麻雀虽小五脏俱全的小县小区，几十个局委办和直属单位，内设股加起来至少二百，这比给部分干部加工资不知道多花多少倍的钱

县政府职能相对完整，这几年各地各种瞎几把搞基建、举债，动辄以亿为单位，这是绝大多数乡镇没办法做到的

人为制造不公平的推手是谁呢？

江上的渔翁:处级以下级别都是属于内部粮票，级别是虚的，待遇才是实的，重庆的正处级镇长又不可能调到四川做个县长，只是在重庆内部享受二调待遇而已，收入可能还不如苏州的一个科长 (2023-03-20 13:03) 

谁说不可能，只是少见而已。天津的镇长都可以到甘肃去当地级市副市长，县长又算得了什么。另外跨地区比较收入没有意义，陕西的县长明面待遇甚至比不上深圳苏州的科员。

领导班子正职应该书记除外，因为书记可能高配。应该以四套班子中级别最低的为准，比如不太可能高配的人大政协正职。