[浙江]台州城市布局——一核一副一补充 [复制链接]

图片:20230920浙江东部沿海铁路高速远景规划.jpg

近期看台州整体部件的重点和中心在椒江北岸的围垦寻求发展空间，缩小南北差距，打通东部沿海通道，实现甬台温一体化及沿海平原整体化，比肩环杭州湾，远期看还是在温黄平原向东进一步地围垦寻求发展空间，其整体性和空间还是大于椒江北岸的沿海平原；主城区中心在椒江，向外扩展为主城区-温岭-台州湾联动，进一步地为主城区-温岭-临海-台州湾联动，副中心为临海及其带动周边的三门、天台和仙居；作为补充的是融入宁波都市圈，宁波打造南部的宁海的高速和铁路交通枢纽中心地位，由宁海站接入金台城际铁路至杭温横店站，及接入甬台温沿海高铁线，远期的甬台丽衢铁路，并与象山、三门湾的三门新城构成三角布局，并尽快打通奉化城区至象山直线通道，构成奉化、宁海、象山南部三县区联动，打造象山港和三门湾南北以宁海-象山为东西轴心的城市产业布局，提升宁波都市圈的融合度。

搞错了吧，不是以椒江老城区中心是以台州新城区为中心。

还是先把椒路黄连起来再考虑其他的吧，三地明明很近，却从心理到地理上都很割裂

mesno:还是先把椒路黄连起来再考虑其他的吧，三地明明很近，却从心理到地理上都很割裂 (2023-09-20 19:13) 

椒江和路桥基本连上去了，目前就黄岩相对独立。

图片:20231228台州市域主要城区布局发展空间.jpg

台州城市布局融入宁波都市圈作为副中心的目的主要是为了椒江北部沿海发展空间的形成和建设，而且温州无法确立为都市圈，省内的都市圈名额最多2个，只能给杭州和宁波；台州市域城区的三区和温岭占据了主要的温黄平原，而且还有实力不俗的玉环，以浦坝港为中心的椒江北岸沿海围垦是台州以后向北和共同富裕示范区建设的关键，其整体性和一体化不输于温州的温瑞一体化，只是要解决中间浦坝港走向和跨度的问题；而且随着环杭州湾的宁波围垦结束，宁波主要的土地发展空间和土地增长空间在象山沿海，其远期土地发展空间面积与宁波杭州湾增加面积相当，而且象山南部的三门湾入海口还有三岛地理位置优越，整体性较强，主水道较宽虽然不能像梅山岛作为内河，但作为避风港也是合理，其开放性和面积也不如象山港淡海水交汇区对于渔业影响较大，象山港沿海和浦坝港沿海是三门湾解决航运水深不足的关键布局；但远期看台州主城区的温黄平原融入温州更合理，地缘和文化上存在优势，象山给予宁波城建的土地指标之后，近期建设开发肯定没有那么大，其作用和定位对标三门湾现在的情况，椒江北岸的作用可想而知，近期的作用于象山相近，台州融入宁波都市圈的距离感还是现实存在。

图片:20230103温州市分区布局图.jpg

椒江至三门湾的一期工程“椒江-浦坝港工程（椒浦工程）”，对位温州城市发展中土地空间的瓯飞工程，椒浦工程为温黄平原能提供出大量建设用地指标，其作用与现在三门湾围垦后效果和目的一样，虽然不是侧重工业用地，但保证了台州主城区及温黄平原的耕地基本农田指标问题，以能进一步地使椒江水系入海口泥沙向温黄平原沿海堆积形成平原浅滩，才能突破近年来台州经济发展中土地需求的瓶颈。

图片:20240305台州城区行政区划调整.jpg

台州城区的建设用地和耕地指标还是在椒江北岸的临海和三门沿海围垦，省级台州湾新区推进的是路桥和椒江的一体化，最终城区是椒江、路桥、黄岩三点环形分布，还是椒江和路桥合并，与黄岩呈东西分布，是两个发展方向；温岭并入城区显然体量较大，马上成了老大，椒江和路桥合并在人口和总产值上还能对位温岭，与温州市鹿城区对位乐清市一样的情况；黄岩的问题是面积够大，但平原和人口在东部，临海面积最大，历史最久，但人均方面不高，临海的人口和面积体量应该是温岭的产值水平；而且三门的位置优越，但没有玉环的体量和规模，围垦和产业不上去是一个问题，人口集中度和进入也是问题，甬台温的发展赶上环杭州湾，三门是沿海平原打通一体化和产业协同发展的关键，头门港围垦向三门县沿海围垦推进，才是台州土地和发展瓶颈的关键。

图片:20240308温台新岸线范围.jpg

甬台温沿海高速铁路最难的应该是台州段，而不是龙港段的问题，随着台州站（台州中心站）的建成，构成了台州市域s1线和s2线的节点，但其实宁波至台州属于一个凸起的角，杭温是福州北上的最佳线路，地理上看温州站规模高于宁波站是有原因的；在大地理上浙江就是一个凸起，与山东的地理其实有相同的问题，可以绕过山东北上或南下，为什么不能绕过浙江去福建，主要是秦48郡里面的闽中郡一样，金衢盆地以东的临海郡与闽中郡为一体，闽中郡古道走闽江出福建走江西出去为主要通道，浙南为第二次要通道，沿海为海上及沿海通道；台州主城区为浙江沿海的凸起，宁海并入宁波的契机是西店通道的围垦拓展和通道打开，从西店过了山就是奉化和鄞县的大平原，往南还有三门和临海的大片山区；温州永嘉郡的形成和发展在于既早期临海郡的温黄平原之后，瓯江、楠溪江、飞云江及乐清湾形成的温瑞平原及乐清东部沿海平原，温州的瓯飞工程除了温州建设用地和耕地指标之外，将海岸线推进至了洞头岛南侧，并且位于象山至玉环一线南部，椒江北岸的三门和临海沿海围垦，除了提供台州建设用地和耕地指标之外，将这一直线补齐，使沿海通道真正进入台州主城区范围，提升甬台温的浙江沿海一体化中三门县及三门湾的一环薄弱点作用。

图片:20240308温台新岸线范围02.jpg

图片:20240914浙江新卫星图-三市三山省级新区.jpg

台州发展打破瓶颈除了“一核一副一补充”的温黄核心区及省级新区台州湾新区核心区作为主要核心区，椒江北部临海为副中心区及临海经济开发区省级升级为市级临海、三门两县市沿海的杜桥、上盘、桃渚、浦坝港、花桥、健跳（健跳港）三加三六镇融合，并提升为市级新区为副中心区之外（对标甬舟国际航运，打造温台国际航运，及温州交通枢纽中心优势）；依托东阳至三门（浦坝港）的金台城际线由直改为s线，对应南部永康至斗门港为普速客货两用铁路，为甬丽高速铁路打下基础；力争绍兴、金华、台州三市合作将天台县北部、新昌县南部、磐安县北部的三加三加三合作，九乡镇包括三州乡、白鹤镇、平桥镇、回山镇、儒岙真、镜岭镇、玉山镇、尖山镇、尚湖镇，范围内大盘山、天台山、天姥山三山合作，打造争取设立省级文旅经济开发区，解决浙江省远景发展中环杭州湾、东部沿海、杭金衢三大经济带之间中部带（上虞-嵊州-新昌-天台-仙居-永嘉-温州北）发展问题；同时，进一步地外溢推广带动包括丽水、金华、台州三市合作，将仙居县西部、缙云县北部、磐安县南部的四加四加四合作，乡镇包括壶镇镇、东方镇、前路乡、三溪乡、横溪镇、埠头镇、白塔镇、官路镇、新渥街道、安文街道、冷水镇、仁川镇，范围内大盘山、高姥山、仙都山三山合作，形成第二示范区，由排名较高的新昌县600亿，带动排名较低的磐安县140亿发展，并带动300亿的天台县、仙居县、缙云县的发展（仙居、天台、缙云、磐安人均在70名左右），推动温台和金衢两大7000平方公里平原发展空间的提升。

图片:20240914浙江新卫星图-甬台温高铁、沪绍金铁路和沪嘉湖城际.jpg

2024年临海市GDP提高较大，但不足以推动台州整体提升，路桥在走弱（可能其中一个原因是台州湾区域中路桥东部沿海工业区统计方式算入椒江），三门在变强（但人口体量不高），台州主城区和临海副中心之间沿椒江只有汛桥镇和涌泉镇有发展空间，台州主城与临海副城之间没有一体化空间是主要问题，而且主城3区中黄岩区较弱（温州城区龙湾和瓯海提升较快）；金台城际市郊铁路由永康-头门港属于市域铁路，临海设有斗门港、杜桥、临海南3站，甬台温铁路设有临海站、台州西站和台州站，这样台州s1线和s2线之外的s3线走这两条铁路都没有必要了，台州主城区向北发展的话势必在上述金台城际市郊铁路之外北延s1线或另建轨交线路，远期还会接入三门东部，因此无需从s1线或s2线东侧引入临海，而s2线西侧山区引入临海南站可行，但问题是延长了人口集中区的出行时间，毕竟临海沿江发展空间在汛桥镇和涌泉镇，临海城区主要向北发展，因此台州s线可以考虑其临海线从台州西站引出经过涌泉站和汛桥镇后由临海南站由南向北至临海站。
另外，就是s1线玉环线应该尽快开工接入温环铁路的玉环站，三门和椒江北的发展肯定需要沿海围垦推进才行，临海作为副中心连接三门、仙居、天台3县，其主城区只能在台州府城，不可能东迁至临海东部；其实台州另一做法可以参考宁波的市级新区，成立三门浦坝港至椒江北岸的三门、临海、椒江3地的市级新区，通过台州主城区和临海副中心推动该新区的发展，即推动现在的头门港区和临海经济开发区向北抬升，临海的发展空间在东部，台州的发展在南北的玉环和三门2地，仙居和天台由于地理问题，发展空间总是有限，并且需要加快浦坝港至临海主城的高速连接线建设。

图片:20240214台州市城区调整建议.jpg

台州主城区现在黄岩和路桥乏力，台州湾新区其实为城区沿海跨路桥的市级单元，因此在椒江、路桥、黄岩三区保留环中央山的布局同时，应该将路桥的东部镇并入椒江，以路桥城区的街道为核心，向南并入温岭的泽国和大溪两大强镇，再向黄岩要来南部的院桥和沙埠两镇，将台州主城区向南发展，黄岩补充入椒江南岸的临海的汛桥和沿江两镇；从而临海城区发展靠近台州主城区，打通临海南部山区至台州城区通道及坡地发展空间，温岭应该也能保持在千亿以上并保有滨海空间，如果路桥撤销肯定可惜，但瓶颈和乏力实际存在，环山三点变为两点在距离上也不合理，路桥只能向南要空间，温岭站改台州南站，温岭考虑并入台州城区，变市为区，也就不存在没有高铁站的问题，温岭也有必要提升沿海乡镇的实力，同时毕竟台州的发展空间还是在温黄平原，也近期没有椒江北岸沿海围垦布局的规划，其实参考温州的瓯飞工程和瓯江口工程，台州的台州湾之外，椒江北岸临海和三门的沿海处浦坝港南北的发展空间较大，一期可以考虑从临海的沿海围垦开始向三门沿海推进，才是台州作为省内第五城发展目标的关键。
唐天授元年（690年），改永宁县为黄岩县，属台州；明成化五年（1469年），析南部太平、繁昌、方岩3个乡置太平县（今温岭市），温岭及台州三区所处温黄平原本都属于黄岩县，路桥、海门原为黄岩下面的镇或地区，现发展为路桥区和椒江区，浙南三桥，分别是临海的杜桥、黄岩的路桥和乐清的虹桥。

图片:20250408三门县国土空间规划-县城一中心镇一重点村.jpg

甬台温沿海发展的重点在三门县，三门县的县城一中心镇一重点村发展轴布局的中心镇在工业基础较好的浦坝港镇，三门新城建设多年需加快北环线主干道的建设，及中轴至台州城区的主干道建设。