求助类
来信时间: 2023-11-13
信件内容:
阜康市水磨沟村村民总共1734人口有秋季草场每人分的36亩土地从分得草场以来没有给我们分出边界线代表们去了各级政府也没给处理13565321902
回复部门: 阜康市人民政府
回复时间: 2023-12-28
回复内容:
市民同志：
您好!感谢您关注“市长信箱”栏目。
针对您反映的“确定水磨沟乡水磨沟村、柳城子西村所有牧民草场的四至界限问题”已收悉，现答复如下：
经核实：反映人反映情况属实。
阜康市林业和草原局组织林业和草原综合行政执法大队开展核查。核查情况具体如下：
反映人反映草场属于阜康市水磨沟乡秋季草场，该草场东至新疆生产建设兵团第十二师二二二团公路，西至乌鲁木齐市米东区界限，南至双高压线，北至新疆生产建设兵团第十二师二二二团黄渠。草场划分涉及水磨沟乡水磨沟村、柳城子西村两个行政村，共40个作业组、1652人，草场总面积59472亩。阜康市水磨沟乡1999年第二轮草原承包到户划分秋草场时，受当时技术条件限制等因素影响，该区域各作业组之间草场界线未采取坐标点位，缺乏矢量数据，只是将第1组至第40组由南向北依次条状排列，本组南侧界线为前一组北侧界线。
1996年11月21日，自治区党委、人民政府联合下发《关于印发<新疆额尔齐斯河流域开发工程领导小组第一次会议纪要>的通知》（新党发〔1996〕20号）文件，并动工建设引额济乌工程，该工程是国家和自治区的重点工程，也是当时的秘密水利工程。2002年4月该工程在阜康市建设实施“500”水库项目，占用该区域秋草场29184亩。现有剩余草场面积约32200亩，无法按照该乡第二轮草原承包时人均足36亩进行分配。加之后期因市、乡两级开展各类农牧业及工业开发、基础建设，导致目前该区域牧民草场难以按照初始状态划分界线。
办理情况：1.反映人反映为历史遗留问题，为有效解决，给牧民公平满意的答复，阜康市林业和草原局之前在阜康市人民政府的安排组织下，多次赴现场调查核实、调节矛盾纠纷，通过翻阅相关文件，给牧民做解释工作，并与阜康市自然资源局、信访局、水磨沟乡人民政府及两个村委会多次召开专题协调会。
2.按照《草原法》第十三条规定:“在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。”今年年初以来，水磨沟乡人民政府及两个村委会反复研究，制定出台了符合牧民诉求的《水磨沟乡草场纠纷问题化解方案》，同时附6套《针对水磨沟乡柳城子西村、水磨沟村调整秋季草场方案》。年初以来，水磨沟乡人民政府及两个村委会在40个作业组中推选出40位作业组代表，已组织召开牧民代表大会5次，对方案进行讨论，交各作业组商议。待商议成熟，将再次召开牧民代表大会，待三分之二以上作业组代表同意后，将方案报市草原行政主管部门审核，批准后做为重大事项向阜康市委、市人民政府上报,对水磨沟乡秋季草场界线进行调整，解决牧民诉求。
3.阜康市林业和草原局通过安排专人与反映人见面耐心沟通、讲解，反映人了解整体情况后，其对此遗留问题表示理解，也表示将会耐心等待水磨沟乡党委、人民政府和有关部门的解决处理，其对办理情况表示理解和满意。
如有不清楚事宜，可向阜康市林业和草原局进行电话咨询，联系电话：18009940106。
阜康市信访投诉受理服务中心
2023年12月3日
