[个人区划理念]地级市改道、副省级市改府，借改名机会，合并小地级市。 [复制链接]

当代列宁:纯属没事找事。统县政区和地级市并列就完美解决了，如无必要勿增实体。。你因为统县政区驻地市可能设区就把搞出了“统县政区直辖区”，这就是胡闹。 (2023-12-15 23:53) 

比如一个统县政区有1000万人口，驻地城市在正中间有400万人口。这个驻地城区区划如何设置？你是设一个400万人的大县呢？还是挖心设一个地级市与环形统县政区并列存在？

leexiaoqi:通名体系到底怎么设置，还需要再讨论。
我只是随便找了个例子先写了一段，只要通名不造成大量叠字和歧义，我都能够接受。在绝大多数政区专名是两个字及以上的前提下，州作为专名会造成大量通名与专名叠字，“道”作为专名会造成歧义，比如“道长”。所以这两个字就不太合适。
. .. (2023-12-16 00:06) 

道的长官在历史上有现成的例子，不会出现“道长”这个情况；道的长官要么叫“道尹”要么叫“观察使”。

区划和通名体系本质问题是补全确实的地级广域统县政区类别，并以此彻底解决市管市问题和一些地级市小马拉大车问题。

zhaohz:比如一个统县政区有1000万人口，驻地城市在正中间有400万人口。这个驻地城区区划如何设置？你是设一个400万人的大县呢？还是挖心设一个地级市与环形统县政区并列存在？ (2023-12-16 00:13) 

首先，肯定不会“挖心式”设立政区。最主要问题是，你假想的这个统县政区面积几何，除了驻地市，其他县市人口多少，分布情况如何。如果驻地市在各方面全部碾压其他县市，他可以带着周边县市组建地级市。然後这个统县政区跟接壤的其他统县政区重组，避免挖心。

反过来说，核心城区人口超过400万的市基本都是强地级市。按我的方案，除了剥离掉远郊的县和县级市以外，这些地级市肯定是保留的，不会出现他们被塞进统县政区的问题。

当代列宁:首先，肯定不会“挖心式”设立政区。最主要问题是，你假想的这个统县政区面积几何，除了驻地市，其他县市人口多少，分布情况如何。如果驻地市在各方面全部碾压其他县市，他可以带着周边县市组建地级市。然後这个统县政区跟接壤的其他统县政区重组，避免挖心。
反过来说，核心城 .. (2023-12-16 00:54) 

七普主城区200万，这一条就能把非沿海发达省、非省会的绝大多数普通地级市排除掉了（有的普通地市靠郊县改区硬凑达标，这类郊县显然应该恢复县或县级市建制）

排除沿海发达省和内陆省会，找出两位数的这类设区市都难，国统局公布的数据只有洛阳、唐山、柳州三市达标

按照这个标准设置设区的市，未来除了沿海省可能因为人口持续流入再增加几个设区市外，内陆普通地市未来基本没啥增量，可以不用大动，能够保持政区基本稳定

200万以下的城市聚落，设置十多个街道办，每个街道办十万多人口，对应十多个社区，每个社区平均一万人上下，这个管理幅度不难实现

当代列宁:首先，肯定不会“挖心式”设立政区。最主要问题是，你假想的这个统县政区面积几何，除了驻地市，其他县市人口多少，分布情况如何。如果驻地市在各方面全部碾压其他县市，他可以带着周边县市组建地级市。然後这个统县政区跟接壤的其他统县政区重组，避免挖心。
反过来说，核心城 .. (2023-12-16 00:54) 

比如山东临沂市，七普1100万人，3区合计365万，9县合计735万（平均80多万），如何设置？市区设县有点大，属县分给周边就彻底打破山川流域自然区了，并不合理
再比如苏锡常市区人口都在400－700万之间，应该保留地级市吧？周边县就被三市分割的很碎了，真能另组统县政区？宜兴、江阴、张家港、常熟、太仓、昆山怎么处理？

大地级市体制最适合中国国情。合并后设立270市。平均522万人，不用改名，中央就是要把地级市城区都发展成大城市，县的人口流失越来越严重。

当代列宁:首先，肯定不会“挖心式”设立政区。最主要问题是，你假想的这个统县政区面积几何，除了驻地市，其他县市人口多少，分布情况如何。如果驻地市在各方面全部碾压其他县市，他可以带着周边县市组建地级市。然後这个统县政区跟接壤的其他统县政区重组，避免挖心。
反过来说，核心城 .. (2023-12-16 00:54) 

按你的意思，还是会出现地级市管县级市，即使市管县也是聚落型管区域型，很别扭的。

zhaohz:比如一个统县政区有1000万人口，驻地城市在正中间有400万人口。这个驻地城区区划如何设置？你是设一个400万人的大县呢？还是挖心设一个地级市与环形统县政区并列存在？ (2023-12-16 00:13) 

宁波差不多符合你说的情况，中心城区分属3-4个县（海曙、鄞东、镇海），各有城区和郊区，一如就是两县同城三县同城。

zhaohz:比如山东临沂市，七普1100万人，3区合计365万，9县合计735万（平均80多万），如何设置？市区设县有点大，属县分给周边就彻底打破山川流域自然区了，并不合理
再比如苏锡常市区人口都在400－700万之间，应该保留地级市吧？周边县就被三市分割的很碎了，真能另组统县政区？宜兴、江 .. (2023-12-16 08:57) 

临沂市继续当地级市，辖当前的区部+兰陵、临沭县；其他的给周边。我设置“府”作为副省级城市型行政区；设无锡府、苏州府。昆山+太仓合并设立地级昆山市；江阴+张家港+靖江合并设立地级江阴市；常熟市独自升地级市。我设置“州”作为副省级广域型行政区；设置“扬州州”管辖扬州市（不含高邮、宝应）、镇江市（不含句容）、常州市和宜兴市的范围，不再市管市，地级市和县级市、副地级市全都直属于州；扬州市和镇江市的区部合并为新的扬州市，丹阳市可以考虑设副地级市。

在强调一遍，我主张设统县政区，是补全类别，不是从一个极端到另一个极端，不是“把地级市都降级为县，再在县上面设立统县政区”。

jshliu:按你的意思，还是会出现地级市管县级市，即使市管县也是聚落型管区域型，很别扭的。 (2023-12-16 16:29) 

你真的看懂了吗？我哪里说地级市继续管县级市了？