[县制]近代设县辖区干什么？ [复制链接]

县直接管乡镇不难，设县辖区干什么？

民国和共和国的小乡制时期，一个县随便上百个乡。

夕阳西下:
民国和共和国的小乡制时期，一个县随便上百个乡。

清代，县下面管几十个都

民国人口密度较之清代也没有暴增。技术比清代先进，县下面管几十个乡镇没问题

当然你不应该分这么多乡

台湾在1950年撤销了县辖区

那时都靠脚走路，连自行车都没有，而且都是弯弯曲曲的狭小泥巴路。

cosmosgood:清代，县下面管几十个都
民国人口密度较之清代也没有暴增。技术比清代先进，县下面管几十个乡镇没问题
....... (2024-02-27 11:25)

县管乡，乡管都，都管图
民国把都图都废了，接着乡又变成了原来的都，迅速膨胀到几十上百，于是县辖区应运而生，取代了原来乡的位置。

chy22:县管乡，乡管都，都管图
民国把都图都废了，接着乡又变成了原来的都，迅速膨胀到几十上百，于是县辖区应运而生，取代了原来乡的位置。 (2024-02-27 14:16) 

县辖区有区公所，乡有乡署吗？

另外，很多县下面直接是都，没有乡

其实设县干什么呢？地级市直管乡镇也可以啊。

台湾在1950年撤销县辖区，大陆是1992年撤销？

以湖北阳新为例，我前些天在百度上搜到了几十年前小乡制时代的地图

现在阳新县的很多乡镇大致对应的就是以前的县辖区

那时候也没有像现在动辄一两千人的行政村，零零散散的自然村才是那个时代的常态，村一级的规模要比现在小得多，对应乡的规模也要小很多，而县的规模多年没变，结果是很多县中间要增加一层

直到今天，很多乡镇依然会设置若干片区（尽管行政村数量不算多，管得过来），由乡镇领导各联系一片，有很多自设片区就是早年小乡制的遗留

保甲制



十户编为一甲，设甲长（约50人）；十甲编为一保（村，约500人）；十保编为一都保（乡镇，约5000人）；而民国时一个县正常来说10—30万人，不设县辖区管得下来吗？

cosmosgood:清代，县下面管几十个都
民国人口密度较之清代也没有暴增。技术比清代先进，县下面管几十个乡镇没问题
....... (2024-02-27 11:25)

台湾的乡和大陆的乡不是一回事

台湾现在的乡（镇）主要沿袭于日本时期的街、庄

比如桃园市的区（2014年由桃园县辖乡镇市改制而来），除了当年的“藩地”外，其余与日本时期的街庄能够一一对应，甚至辖区版图也大致相同

前身桃园县，是光复后，来台的国民政府拆分新竹州北部的桃园、大溪、中坜三个郡设置的，版图也没多大变化

并不是国民政府到台湾后设置的乡镇规模有什么先见之明

而是当年国民政府萧规曹随，把日本设置的街庄直接翻牌为乡镇

日本人当年设置的街庄，其规模放在合并后的中国大陆，居然也差不太多，所以显得很前瞻

cosmosgood:清代，县下面管几十个都
民国人口密度较之清代也没有暴增。技术比清代先进，县下面管几十个乡镇没问题
....... (2024-02-27 11:25) 

一般也就一二十个都，正好和县辖区对应。上百个图对应乡。

zorro:其实设县干什么呢？地级市直管乡镇也可以啊。 (2024-02-28 10:31) 

一个地级市管几百个乡镇？

古代县下不仅有行政区，还有好几级，只不过大多数时期古代的县级以下行政区没有官府，而是摊派农村的乡绅大户来担任。

都、图、邮、亭、乡、里都是历史上出现过的县级以下行政区。

近代出现县辖区不过是科技、财政体制和行政管理能力进步了，政府可以讓公务员去管理县级以下区域了。

我国从春秋战国一直到民国县以下政区一直以编户制为主。而且一般都以十进制为主。

十户是一级，百户又是一级，然后千户一级，到万户就是县，民国的时候基本上都10万户左右了，又多出一级来

美洲的玉米红薯进入中国后人口增长了快10倍了，县的数量并没有增长太多好吧

一开始乡里制为主，怎么玩的呢，一个县按照4个方向分为4个乡，农民按照户编组，编到千户这一级为里，一个乡少则2里多则三四里。乡是县派出的管民单位，里以下是编户单位。

到民国的时候，县的人口达到十万户了怎么玩呢？保甲制，还是保证乡作为县的派出单位不变，但是乡改名为区，乡则是作为区的下级单位。做法是十户为一甲，百户为一保，十保左右地域相邻的为一乡（后来又分乡、镇、街三种），人口多的地方在乡和保之间还有联保。

新中国以后实行自治，改甲为组，改保为村，乡和区不变。
人口又繁衍，但是组很少重编的，这就导致一组多的时候能有二三十户。村也曾经分拆过，一个大村拆为两村。乡一开始流行小乡制，人口繁衍后有新的城镇了就分拆，一个县四五十个乡，甚至上百很正常的。区的话也不再按面积了，和平稳定了，都是按照规模重新分，随着人口的繁衍越分越多，国家觉得区和乡合并为一级就够了，于是又并乡撤区，但是并没有全国一刀切

新中国以后对县以下的组织就没有定过严格的标准，因为自治了。组的土地一般都是不会变的。

youyuan:我国从春秋战国一直到民国县以下政区一直以编户制为主。而且一般都以十进制为主。
十户是一级，百户又是一级，然后千户一级，到万户就是县，民国的时候基本上都10万户左右了，又多出一级来
美洲的玉米红薯进入中国后人口增长了快10倍了，县的数量并没有增长太多好吧 (2024-04-04 19:20) 

秦汉十进制只是为了表述方便。不然秦朝也不会弄出个万户以上的县官称令，万户以下的县官称长了。秦朝按已有资料估计，存在五千户以下的县，五千户的县也不少。

夕阳西下:秦汉十进制只是为了表述方便。不然秦朝也不会弄出个万户以上的县官称令，万户以下的县官称长了。秦朝按已有资料估计，存在五千户以下的县，五千户的县也不少。 (2024-04-04 19:35) 

人口都是变化的，当然不可能严格按照万户编为一县。战争一发生，十不存一都很正常，县也不可能跟着调整，而且县还必须有县城，也不是说调整就可以调整的。

都是常态下人口太多了就分拆为两个县，人口要是长期少的地域又不大就合并。而且县城是要保证发生战争的时候一县所有民众都能聚集到县城进行防御的（县的军事作用才是万户为县的根本原因）

秦汉三国时期，县城的防御作用是最强的，到元（配重投石车出现）以后县城的防御作用已经下降了，到清朝也就是中国这种夯厚土的城墙还有作用