[四川]【个人研究】四川省区划调整 [复制链接]

四川省的特点是：
1.成都为绝对中心
2.小地级市太多，需要适当合并
3.自治州面积大人口少，缺乏中心城市
调整要点：
1.继续夯实成都的核心地位，大幅度撤并成都区划，使得更容易形成以成都为中心的城市群
2.适当合并小地级市
3.给自治州重新选择中心城市

具体调整：
1.新成都市  按核心+6+6的模式调整，为此：
       核心5区：新都区大丰街划入金牛区，其余不变
       龙泉驿区：划入新都区石板滩镇
       新都区：划出新繁、清流、石板滩、大丰街，划入青白江区大部（青白江区撤销）
       郫都区：划入新都区新繁、清流镇，彭州市南部（彭州市撤销）
       温江区：划出寿安，划入崇州市南部（崇州市撤销）
       双流区：划出天府新区直管区，划入新津区（新津撤销）
       天府区：天府新区直管区独立为天府区，其余代管体制不变
       --以上为中心城6个城郊区。核心5区+城郊6区=中心11区，为小成都市
       外围6市进行调整，部分成都代管，部分省管，部分共建
       都江堰市：划入彭州区北部、崇州区北部、汶川县南部。提升级别为副厅级；不再由成都代管，划入阿坝州，成为阿坝州驻地，省直接管理财政，成都市共建。
       邛崃市：划入大邑县全部、蒲江县全部，提升级别为副厅级由省直接管理财政，成都市代管。
       眉山市：划出洪雅县，全区化，正厅级，省直接管理，成都市协助管理。
       简阳市：划入资阳市雁江区（资阳市雁江区撤销），提升级别为副厅级由省直接管理财政，成都市代管。
       金堂市：金堂县全部、青白江区南部3个乡镇、中江县南部大部合并组建新的金堂市，驻地淮口镇，级别为副厅级，由省直接管理财政，成都市代管。
       德阳市：实行全区化，正厅级，省直接管理，成都市协助管理。
       --以上6市为成都都市圈核心圈成员，其中都江堰、眉山、德阳不记入大成都人口。邛崃、简阳、金堂记入大成都人口。成都需要进一步吸引人口，最终最好小成都能2000万人口
       --以上德阳、眉山为正厅级市实现全区化，并简化区政府；都江堰、邛崃、简阳、金堂为副厅级内部允许分正处级功能区
2.阿坝州
       划入调整后的都江堰市（副厅）为州驻地，理县和汶川县北部合并为新的汶川县
3.甘孜州
       划入雅安市，雅安市改为副厅级，为州驻地。划入眉山市洪雅县。雅安市内：雨城区、名山区、荥经县、天全县、宝兴县、芦山县，全部改为功能区
4.凉山州
       划入攀枝花市，攀枝花市改为副厅级，西昌市改为副厅级，德昌县并入西昌市。攀枝花市所辖各区县改为功能区。西昌市设置功能区
5.自贡市
       撤销内江市，内江市和自贡市合并为新的自贡市，实行全区化试点，以便探索出新的发展道路。
       调整后全市设5个区：荣县+贡井 = 新的贡井区；自流井+沿滩+富顺县=新的自流井区；威远县+大安区=新的大安区；资中县+市中区=新的内江区；东兴区+隆昌县=新的东兴区
       为了保持和国家行政区划一致，名义上为5区5县，但内部实行合署办公
6.遂宁市
       撤销资阳市，将资阳市的东至县、安岳县由遂宁市领导
7.广安市
       划入达州市的渠县和大竹县
8.达州市
      划出渠县和大竹县归广安市管辖
9.绵阳市、广元市、巴中市、南充市、乐山市、宜宾市、泸州市不变。

调整后：四川省辖1个副省级市，2个特殊地级市（德阳、眉山），11个普通地级市、3个自治州。合计17个地级单位（实际直管15个单位）。比现在21个单位减少6个


大成都经济区，分为4层
第一层都市核心区：内5区
第二层城郊区：外6区
第三层卫星城：外6市
第四层经济区外围：绵阳、阿坝州、甘孜州（雅安）、乐山、自贡、遂宁

整个模式为核心+6+6+6

      

    

四川的三个自治州和雅安、攀枝花都不宜作为城市群的圈层考虑，应当把弹压两面人作为首要目的。

反对把都江堰、雅安、攀枝花等划给自治州和作为自治州首府，反而需要把西昌和凉山自治州分开，分设西昌市和凉山州，州府迁到昭觉，西昌带着周边几个县设立地级西昌市，攀枝花市扩大划入凉山州南部几个县

对于成都市主城区的划法，我觉得还是挺科学的，郫都区安靖镇应该划入金牛区，新都区划出大丰、新繁与清流，和青白江合并的思路不错，双流划出高新区和天府新区管辖部分与新津合并确实有必要，又或者与温江合并。天府新区成立行政区，不在只做功能区。如果运输大一点，还可以将龙泉驿区大面街道、十陵街道分别划入锦江区和成华区，简阳部分街道划入龙泉驿区，让成都城市向东，龙泉驿跨过龙泉山，解决东部新区功能区的问题。
对于成都周边成立副厅级市的做法就不支持了，四川省的地级市可以适当撤并，而不是再增加副厅级的地级市。都江堰本身就处于成都平原，再将阿坝州治所放到都江堰，对于管理少数民族地区没有好处。雅安的地们特殊，是唯一个与四川三个自治州接壤的地方，建议保留。
个人建议撤销资阳市，整体划入遂宁市，本身遂宁管辖辐度也不大；建议内江市与自贡市合并，原内江市市中区更名为内江区，自贡市四个区调整为三个区。建议扩大攀枝花市管辖面积，将会理、会东划入攀枝花，宁南可以划，也可以保留在凉山。
北部的绵广德巴南可以调整优化为四个地级市，现在暂时保留现状。至于达州和广安，以后待重庆扩大改省时划归重庆处理。

龙溪河:对于成都市主城区的划法，我觉得还是挺科学的，郫都区安靖镇应该划入金牛区，新都区划出大丰、新繁与清流，和青白江合并的思路不错，双流划出高新区和天府新区管辖部分与新津合并确实有必要，又或者与温江合并。天府新区成立行政区，不在只做功能区。如果运输大一点，还可以将龙泉 .. (2024-05-31 09:22) 

成都都市圈各市提升到副厅以上就是提升其自治性或独立性，促进其规模化发展，便于成都都市圈的快速形成

地位太低，定位不明确，发展是不可能快的。四川省其他地级市也不可能一直忍受被支配的地位，随着时间的推移，其他地级市也逐渐会有发展能力的，到时候人口就不够建设大都市圈的了

四川省总人口8400万，预计将会减少到6000万左右，而成都都市圈人口至少要达到3000万，现状尚且不足3000万。
外围的绵阳、遂宁、乐山、自贡都有规模化的需求，就算按小规模计算也需要150万人口，4个市就要分掉600万。明显人口不够分的

四川的自治州都是人口密度极其低的地方，这种地方能发展出一个稍微有点规模的中心城市就不错了。攀枝花扩大并没有用，根本没有发展条件。攀枝花现状7440平方公里121万人。无论怎么扩大也形成不了规模城市的。我的意见是还是以西昌为中心进行发展，攀枝花划入凉山州是减少隔阂，名义上西攀双城发展。西攀直线距离接近160公里，怎么搞也不可能形成合力的。像西昌这种不提高其级别是很难发展的，提高级别，只管吞并其他地区，不用反哺，也就是所谓的吸血才能发展起来，否则根本就发展不起来的

市、县这个东西，如果没有像样的县城的话，分多了其实也完全没用的，有时候撤并撤并反而更容易发展

1、成都市：彭州、都江堰、崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江七县市划出成都市；成都市设置青羊、武侯、锦江、成华、金牛、温江、郫都、新都、青白江、龙泉驿、双流、华阳（天府新区直管区）、简州（东部新区）、简阳、金堂十五个区县；

2、以崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江五县市设置地级蜀州市（或邛崃市）；

3、以都江堰、彭州、汶川、茂、理六县市设置地级灌州市；

4、保留德阳、绵阳、广元、达州、泸州、宜宾、眉山、乐山（夹江县划归眉山）、雅安、攀枝花10市；

6、以阆中、南部、仪陇与巴中合并设置地级保宁市（阆州市）；

7、南充、广安合并为南充市，华蓥、邻水划回达州；

8、遂宁、资阳合并为遂宁市；

9、内江、自贡合并为自贡市；

10、西昌、凉山分设，以原西昌地区（不含划属攀枝花各县）设置地级西昌市，凉山州恢复1978年前的管辖范围。

四川省设置：

成都市、蜀州市（邛崃市）、灌州市（都江堰市）、德阳市、绵阳市、广元市、保宁市（阆中市）、达州市、南充市、遂宁市、自贡市、泸州市、宜宾市、乐山市、眉山市、雅安市、西昌市、攀枝花市、凉山州、甘孜州、阿坝州

如果重庆改省，可以把达州、南充划入。

炎黄剑:1、成都市：彭州、都江堰、崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江七县市划出成都市；成都市设置青羊、武侯、锦江、成华、金牛、温江、郫都、新都、青白江、龙泉驿、双流、华阳（天府新区直管区）、简州（东部新区）、简阳、金堂十五个区县；
2、以崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江五县市设置 .. (2024-05-31 10:46) 

以崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江五县市设立地级蜀州市（邛崃市）。
驻地在哪里？崇州？首先崇州距成都二环是36公里，成都都市温江区与崇州城区之间只有很短距离就要融城了，新的地级市设立后就成了广州与佛山的关系。其次，新津会安心跟着崇州,新津是成都的区，经济总量与崇州伯仲之间，人均还更高，而且新津到成都二环36公里，到天府新区更近，到崇州也是36公里，地铁10号线已经通过新津区8个街道和镇中的4个，包括城区五津街道，新津会安心跟着崇州？
驻地设在邛崃，新津到邛崃是40公里，而且邛崃到成都必须经过新津或者崇州，经济总量还不如崇州和新津，怎么管得好这两个区县？
如果一定要成都舍去几个区县，排名应该是蒲江、邛崃、大邑一个档次，抛开成渝双城经济圈成都东进的国家战略，金堂、彭州一档，都江堰和简阳（简阳除开机场片区排名还在金堂之前）一档。

炎黄剑:1、成都市：彭州、都江堰、崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江七县市划出成都市；成都市设置青羊、武侯、锦江、成华、金牛、温江、郫都、新都、青白江、龙泉驿、双流、华阳（天府新区直管区）、简州（东部新区）、简阳、金堂十五个区县；
2、以崇州、大邑、新津、邛崃、蒲江五县市设置 .. (2024-05-31 10:46) 

重庆改省，泸州、保宁怎么也该划入吧

还有协助管理的说法？简阳管雁江的话，资阳不得干。

邛崃市：划入大邑县全部、蒲江县全部，提升级别为副厅级 ——难道现在是处级？相当于成都市辖区的镇？？？

西川晓晓生:还有协助管理的说法？简阳管雁江的话，资阳不得干。 (2024-05-31 16:43) 

资阳实质就是夺了简阳的舍，这也是后来简阳划回成都的一个关键因素
但凡建国后简阳直接作为地区驻地（内江地区依然会两分）那么划回成都的渴望就不会那么强烈

李清:邛崃市：划入大邑县全部、蒲江县全部，提升级别为副厅级 ——难道现在是处级？相当于成都市辖区的镇？？？ (2024-05-31 16:47) 

副省级市代管的县级市是正处级，不是副厅级。县级市有很强的自治性的，如果是副厅，副厅级市的主官是需要省管的

四川没查到有县级市升副厅的，成都的区也并不全是副厅