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[河北]冀南小县 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 07-12
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2024-07-14) —
冀南小县,有的县城不要说铁路了,连过境县城的高速公路都没有。
只看该作者 1 发表于: 07-12
威县县城挨着广宗,广宗县城挨着平乡,很有意思,,,
只看该作者 2 发表于: 07-12
冀南地区的小县问题,就应该合并几个县,县城的城建水平还不如其他地区的乡镇,合并一波,减少点编制,资源统筹整合,利大于弊。
只看该作者 3 发表于: 07-12
为啥都要有,铁路办客主要是地级市一级的政府工作。
只看该作者 4 发表于: 07-12
县和地级市都太多了,先合并小县,再合并点地级市,这样可以更简单的实行省府县三级管理,合并一波,减少点编制,资源统筹整合,利大于弊。
只看该作者 5 发表于: 07-12
回 许你安然 的帖子
许你安然:县和地级市都太多了,先合并小县,再合并点地级市,这样可以更简单的实行省府县三级管理,合并一波,减少点编制,资源统筹整合,利大于弊。 (2024-07-12 16:58) 

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=177711

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=185046

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=160235

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182879

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184025


全国人均一般公共预算支出大概每年两万,其中85%以上发生在三级地方财政层面,其中地方财政支出的80%以上又发生在县级财政。或者说全国支出的一半以上花在了县级县以下政府,那么请您投票,地方财政费钱是不是因为小县小乡太多?

在地广人稀的老少边穷或者边疆和内地林区显然会更费钱。四大自治区不包括广西,以及青海、海南人均财政开支都超过两万,您说咋办。占960万一半的国土都不要了?实际上宁夏、海南甚至青海都没有多少个县,海南甚至省直管县?当然,31个省市区中广西人均地方财政支出倒数第一,难道广西是榜样?

在人口密度很低的边疆地带,合并县乡、精简机构不仅节约空间有限,而且可想而知的负面问题显而易见。

当然人口密度很高的都市型政区人均支出也很高,比如三直都在2万以上,四区三市二省市全国人均地方财政支出的前九位,特别是京沪仅次于藏区,超过了其他的省、市、区。实际上西直也不低,重庆一个三千万的省的个头,而且少了若干个市政府,只有三十几个区县,区县平均规模也不小,但是人均一般公共预算支出和同样三千多万人的山陕两省差不多,比黑龙江也低不了多。

真正开支较低的只有1~1.5万,或者全国平均水平50%-70%的主要是河川湖广省份,主要特点是面积较大、人口较多,人口密度中等偏上,但是福建乱入了福建是一个面积不大、人口密度不是很高的山区省,经济发达而人均地方财政支出不高的沿海发达省市除了福建还有粤、鲁。

整体上比较省钱的省份,不论贫富,都要有一定的人口门槛,除了福建以外,都在5000万人口以上,人口密度较高,当然面积小,人口密度更高的江浙两省,反而比较费钱,特别是浙江,人均地方一般公共预算支出已经解决两万。

除了广西以外,财政最为省钱的是7000万人口以上的山川两河四省,而河北的小县,四川的小乡小镇也都是广大关心行政区划的网友深恶痛绝的。

但数据表明,财政费不费钱与行政区划的规模大体是没啥关系。

特别是四川,不仅四川的小乡小镇令人无法忍受,而且小县也多,特别是在藏区和藏区边缘,平均一个县至少10亿元的开支(特别是大熊猫公园),而且地级市也多,还有成都这样的巨无霸,再区划上非常费钱。

隔壁重庆的区划清爽得多,但问题是重庆一般地方公共预算支出比四川更高。

为何重庆比四川更费钱,是因为川府不努力吗?
只看该作者 6 发表于: 07-12
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=182470
并县的不可能在于县城,分县也难在有没有合适的县城,因为城镇体系现在已经基本成熟,一般乡镇,包括所谓第二县城的大镇,与县城的差距大大拉大。

洪江黑区既成事实已经许多年了。 (2024-03-01 15:03)

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=37205

觉得撤县很容易的怎么理解海原县城只是在地图上搬迁了15年。还有以前的陇南(成县)地区也只是在地图上。陇南设市,是武都而不是成县改区。

:县小,县就多,县城也多,这是城市化的优势。为并县而撤销县城,这是削足适履,开城市化的倒车。

县城多,距离就比较近。相邻的县城可以相向发展,合二为一,或者融入主城,1+1>2,1+N的叠加效果更好。目前并县,除非两座县城离得很近,可以连体发展,否则被裁并的县城必然衰退,影响城市化和社会稳定,所以盲目并县不可取。因为,农业没有多少GDP和税收了,县里面的GDP主要集中在县城和开发区里面。行政区划也是一种政治资源。省级园区一般是和县配套的,乡镇很难有。 (2023-02-27 17:52)

县城再小,也超过了普通乡镇的发展水平,面积小,意味着县城到隔壁县的某些乡镇也近,合并了可能会影响临县某些老百姓日常生活。比如21年元旦前后,河北藁城区的疫情,实际上对藁城县城和藁城滹沱河以南乡镇的影响并不大。因为疫情爆发在藁北边缘乡镇,除了去政府上访以外,老百姓与藁城县城的联系,不如隔壁的正定、新乐。实际上新乐县城受到的波及最大。

还有曹妃甸在七普周期中迅速增加,一个重要原因是,隔壁县滦南南乡农民过来买房,滦南县城倴城过于靠北。曹妃甸(唐海镇)就是南部乡镇的事实县城。

农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了,普通乡镇基本没什么了。县小,相邻县城距离就比较近,会自发向向发展,如果合并成一个行政单元,通过行政中心搬家或者设立开发区,两个县城会更快连上,成为一个更大的城市,或者是小县小区与地级市本辖融合。所以河北省不是不能并县,但是并是为了更好的发展。

我说过,河北地级市规模比较大、县的数目比较多,这是河北省区划的特点也是优点。也可能是河北省经济悖论的成因之一。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=146995

合并县不是不可以,甚至可以1+1>2,形成合力做优做强。但是基础一是县城建成区距离够近,二是有共同的发展方向,有融合发展的趋势;三是有共同的心理和文化认同,不会产生大的社会波动。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162529

符合这样要求的县不是没有,但并不多。否则合并大县,被并县城必然衰落,这是毋庸置疑的,这难道不是城市化城镇化的倒车?而且小县的城镇化率往往超过大县。所以提高城镇化率应该增加县城。实际上,汉朝的时候已经有将近2000个县城。在中原地区古县更密集,2000年来已经撤了不少县城。河南、安徽、江苏、湖南、湖北、广东、四川、重庆都有很多百万大县。一分为二可能更适合发展的要求
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162531

但是,县城能连体发展又谈何容易,不包括大城市母县或者郊县,可以连体发展的县城并不多,除了实在兄念念不忘的浙中金义盆地,海河平原县城密集。例如:


(1)高碑店+定兴,白沟可以划到隔壁的雄安新区,解决雄安三县中容城太小的问题。甚至可以考虑涿州和涞水合并的问题,反正涞水县城对西部的影响也费尽。
(2)临城+柏乡,县城都在向铁路自发发展
(3)广宗+肥乡,两个县城距离也近。
(4)泊头+南皮,两个县城就是隔着铁路、高速、运河
(5)安平+饶阳,这个距离相对远一些,中间还有大广高速分割,但是都在对接高速出口,相向发展。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=150438&fpage=4&page=14
只看该作者 7 发表于: 07-12
广宗县和平乡县可以合并,可以设立贝州市

贝州市(县级市,由广宗县、平乡县合并而来,市政府驻原丰州镇)
只看该作者 8 发表于: 07-12
邢台减少3个小县,小县问题就不那么突出了。新河县入南宫市;柏乡县入临城县;广宗县分别并入平乡县、巨鹿县和威县。
[ 此帖被jshliu在2024-07-12 19:31重新编辑 ]
只看该作者 9 发表于: 07-12
河北河南有些县真的太小了可以考虑合并

只看该作者 10 发表于: 07-13
河北应该分设地级市,县不着急撤销。
地级市偏少
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 11 发表于: 07-13
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:河北应该分设地级市,县不着急。
地级市偏少 (2024-07-13 06:47) 

地级市也不少,就是一级行政单位,没有什么文化关联,交通显性也不强。
只看该作者 12 发表于: 07-13
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:河北应该分设地级市,县不着急撤销。
地级市偏少 (2024-07-13 06:47) 

你说得对。。介于河北的经济状况,新增设的地级行政区可以设为“广域型行政区”,地级行政区不一定只能是地级市。。可以分别以赵县、辛集市、定州市为驻地设三个广域统县政区;邢台市和邯郸市的东部可以考虑析置。
只看该作者 13 发表于: 07-18
如果小县能大幅度精简机构、精简编制,并明显减少开支,其实也没必要合并小县。
个人关于区划调整的建议的目的:
1精兵简政,2理顺关系,3顺应发展。
只看该作者 14 发表于: 07-18
回 许你安然 的帖子
许你安然:县和地级市都太多了,先合并小县,再合并点地级市,这样可以更简单的实行省府县三级管理,合并一波,减少点编制,资源统筹整合,利大于弊。 (2024-07-12 16:58) 

完全赞成,并县撤地是精减管理人员的最佳途径!
只看该作者 15 发表于: 07-18
回 suncy 的帖子
suncy:完全赞成,并县撤地是精减管理人员的最佳途径! (2024-07-18 13:29) 

一般来说,人口密度低的地方人均预算反而高,人口密度高的地方反而低。收入高的地方人均预算也高,收入低的地方人均预算也低。人口密度较高人均收入较低的地方则人均最低。这是客观规律,所以大平原农业区的小县城并不费钱。

当然河北财政贡献在类似省份是相对优秀的
只看该作者 16 发表于: 07-19
可以选几个省搞一些不同的行政区划体制改革试点,比如辽宁和青海可以直接试点全面省直管县,冀中南可以试点增地县撤乡镇、区县直管村居。
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