作者：边钟九
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推进大邱广域市和庆尚北道行政统合的4个机关签署了共同协议，宣布具备相当于首尔特别市地位的“大邱庆北特别市”将在2026年7月之前成立。
大邱市长洪准杓、庆北道知事李哲禹、行政安全部长官李相珉、地方时代委员长禹东基21日下午2点在政府首尔大楼签署了旨在大邱和庆北统合的共同协议文，并公布了上述推进计划。
洪准杓和李哲禹今年5月正式宣布大邱庆北推进行政统合。今年6月4日，四机关长聚集在一起就大邱·庆北统合的必要性、基本原则、发展蓝图达成了协议，此后大邱市和庆尚北道为制定统合方案进行了协商。但是在市郡权限和统合办公楼问题上未能找到妥协点，于是洪准杓于今年8月宣布中断讨论，将其转为长期课题，合并面临流产危机。
从9月开始，行政安全部和地方时代委员会也参与了协商过程，市、道对出现分歧的争论事项提出了仲裁案，并签署了此次协议书。
共同协议文包含了4个机关为促进大邱和庆北的统合的作用和大邱市和庆尚北道之间的7项协议事项。
首先，大邱市和庆尚北道决定以相互尊重和信赖为基础继续推进合并。行政安全部和地方时代委员会决定努力进行立法程序和行政、财政支援，并积极移交国家的事务和财政。
将大邱和庆北合并设置的地方自治团体是“大邱庆北特别市”，考虑到广域市和道合并的宗旨，设定为相当于首尔特别市的法律地位。另外，大邱市和庆尚北道管辖的市、郡、自治区决定在合并后继续执行以前的事务，办公楼现在将全部使用大邱市办公楼和庆尚北道安东市、浦项市办公楼。
为了实现统合的实际效果，大邱庆北特别市将被赋予经济、产业培育、均衡发展、广域行政等相关综合计划的制定及总括、调整、执行功能，同时要积极推进北部地区发展等地区内均衡发展。
大邱庆北特别市的副市长和消防本部长的级别和定员设定与首都地位相当，副市长的事务分管和安排由总统令决定。市议会所在地将由两个议会的联合议员总会决定。
今后，大邱市和庆北道将以共同协议文为基础迅速制定统合方案，向政府提出建议。此后政府计划组成相关部门参与的泛政府协议体，制定大邱·庆北统合支援方案。大邱、庆北统合地方自治团体的目标是制定相关特别法后于2026年7月出台。
