中央——副国级大区（实）——虚省（若干府协作）——府（管各级市、县。书记、府主席兼任重要城市一把手，北平府、松江府、一等市北京上海高配正部，广州府、广州市、江宁府、南京市、奉天府、沈阳市、江夏府、武汉市、渝州府、重庆市、天津府、天津市、成都府、成都市、长安府、长安市、临安府、杭州市、济南府、济南市、龙江府、哈尔滨市、长春府、长春市、辽东府、大连市、青州府、青岛市、鄞州府、宁波市、泉州府<厦泉漳>、厦门市、广州府的深圳市、西夏府、琼崖府为副部级府或二等市，一般情况其他广域地级市若干个合并成一个府，实力强的极个别的苏州府保留，无锡常州合并常州府，南京镇江同为江宁府（芜马滁进江宁府也行），苏锡常城市人三等（正厅），镇江为四等（副厅），实力弱的四五个地级市合并成一府都行，现有弱地级市变四等（副厅）五等（县级市），弱县级市变六等（副县级市），县也设置视同五六等市。府党委开会各市级别不同，权责相同，区域管理由府政府设委办局，各市可以设城管、民政等少量局，县的部门可以全一点）
