[个人区划理念]最简单高效的分省建议 [复制链接]

保留各级省级区域，称号，保留省长作为中央派驻督查，管理。省级机关全面撤销。
各省按照省会与副中心设府，如陕西省按照陕北、关中、汉中，湖北按照武汉、襄阳、宜昌，湖南按照长沙、衡阳、怀化设三府，省级机关及各地级市部分机关组成府内各机关部门。府级机关管理区域功能，不介入县市具体管理，财政由中央拨付，用于开展区域设施建设、综合管理等。地级市医院、学校全划归相关市管理，地级市机关人员部分进府级机关，部分留市级。
各县市为权力主体，财税、治安、规划、经济、民政都有自主实施。财税按照经济实力与中央按比例分成，做到自己赚钱自己花。府级保障县市基本JC、教师工资福利，其他的不到万不得已，不支持县市财政。协调细化县市相关生态等相关补偿。鼓励县市之间开展合作、甚至合并。

这样分省的好处在于，一方面未消除对省的归属感，大家还是可以是湖南人、广东人等等。第二，省内划府阻力更小，除了省级除了部分主官有些不高兴，管辖范围小了，但是出现更多位置，省级其他大部分人也会高兴，县市权力加大了，更加愿意（包括地级市不变市辖区，可以更加有效发展，地级市部门也一样更有权力）。第三，省小了，更不会出现违反中央政策的情况了。

不分省
地级市直接原地改为府

那就是民国的道了。

中央没精力管太多具体事务，所以才放权给各省的。你这样搞中央管不过来啊

陕北中心你是设在榆林还是延安？榆林经济有优势，延安政治有优势，陕北就这两家，都不会服对方的，你怎么摆平？

这是个好方法，相当于两三个地级市合并为一个道，一个道大约三十多个县，一个省大约五六个道，很合适，很可行。

octday:
这是个好方法，相当于两三个地级市合并为一个道，一个道大约三十多个县，一个省大约五六个道，很合适，很可行。

然后一个大区 管辖 三五个省，哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈！
全国分成 多个大区。

zhaohz:陕北中心你是设在榆林还是延安？榆林经济有优势，延安政治有优势，陕北就这两家，都不会服对方的，你怎么摆平？ (2025-01-03 11:59) 

只能驻绥德。高铁时代，绥德是陕北枢纽

小省制也需要有大县制配合。全国搞七八十个府，县必须同步并大，府管县20个左右为宜

野马头:小省制也需要有大县制配合。全国搞七八十个府，县必须同步并大，府管县20个左右为宜 (2025-01-03 15:03) 

这是把现有省地县3级绝大多数政区都要打破重组的节奏？就没几个能不动的也就大县可能有百十个可以不动。这种力度也只有法国大革命那种扫除一切既得利益者的血腥才能保证落实到位吧

zhaohz:这是把现有省地县3级绝大多数政区都要打破重组的节奏？就没几个能不动的也就大县可能有百十个可以不动。这种力度也只有法国大革命那种扫除一切既得利益者的血腥才能保证落实到位吧 (2025-01-03 15:12) 

所以说，楼主提出的这个方案几乎没有可行性！府治没法确定要掐架，既得利益者地级市被裁撤往哪儿安？设区市的区又咋整？府辖县众管辖幅度大等等一大堆的问题

这不就是废省存道，“省” 都没有实权、只是一个象征了，那就不会存在了啊，中央怎么可能管得过来七八十个甚至100个道？到时候又得加一层 “大区”，更加叠床架屋了

xiaoyuzhousi:这不就是废省存道，“省” 都没有实权、只是一个象征了，那就不会存在了啊，中央怎么可能管得过来七八十个甚至100个道？到时候又得加一层 “大区”，更加叠床架屋了 (2025-01-03 21:52) 

你说管不过来就管不过来？

charles980:然后一个大区 管辖 三五个省，哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈！
全国分成 多个大区。
 (2025-01-03 14:15) 

你为什么非得再加一级呢？？？省不变，只是把两三个地级市合并而已，实际上是大地级市，有何不可？

山川形便:你说管不过来就管不过来？ (2025-01-04 12:30) 

就像省不可能直接管辖那么多县级行政区一样

octday:你为什么非得再加一级呢？？？省不变，只是把两三个地级市合并而已，实际上是大地级市，有何不可？ (2025-01-04 12:32) 

楼主也没说 原来的地级市撤销吧。
通篇读下来，增加 府一级，然后虚省。

本帖内涵在于县市自行发展，权责统一，你地级市先发优势，可以聚集产业，你县级政府有资源优势，或者优势产业，也可以自给自足。当一个县施政不力或者人口外流，财税枯竭，自己都会要求合并，不需要上级来强压。另外如果省内自行可以解决一切，那国家对地方的管控就会弱了

“保留各级省级区域，称号，保留省长作为中央派驻督查，管理。省级机关全面撤销”


这不就是弱化版的“军政大区”吗？廢省根本做不到，更何况这种派出化方案，派出机关做实的历史都多少次了，还不吸取教训。

“第三，省小了，更不会出现违反中央政策的情况了”

你对于中国政治理解能力太差，地方根本没有跟中央对抗的能力。可能楼主的潜意识里“中央政策完美无缺，政策无法落地肯定是地方有阴谋集团，所以要廢省强化集权才行”。实际上，地税不是中央说廢就廢吗？当年封城和清零对经济伤害多大啊，这是极其影响地方的GDP政绩的，但中央要这么做地方只能照搬，谁也不敢说不行，直到出了大事。


你把省廢了，你所谓的这些“府”或者说“小省”，是否获得省级权限和编制？如果不给编制和权限，那就是行政效率低下，很多审批和工作又得给你搞出来的“派出化省长”来干，结果无非是“大区化的省”走一遍做实的流程。

xiaoyuzhousi:这不就是废省存道，“省” 都没有实权、只是一个象征了，那就不会存在了啊，中央怎么可能管得过来七八十个甚至100个道？到时候又得加一层 “大区”，更加叠床架屋了 (2025-01-03 21:52) 

廢省派往往是不愿意承认这么浅显的道理的。

上面说的很清楚，帖子的含义在于要做到县市权责统一，财政，经济，民政，规划都自主实施，税收由国税统一收取，中央和地方按比例分成，公务员经费和基础设施大头由各地方负责，如果入不敷出就自行减少基础设施投入，减少人员经费。去做好自己赚钱自己花（当然还是要监督不能乱收费或者允许非法行业）。这样的前提就是减少上级层级（一个省平均就3个府，一个府的人口基本在1500万-3000万）。省级保留的意义就是不影响宪法规定，可以按照人口可以调整府级规模，如果某省人口持续减少，那可以从三个府减为2个府，如果减少至西藏青海一样就可以省府合一。另外，中央政策完美无瑕从没想过。层级减少的目的一方面县市自主权增加，可以尽量避免上级政策干扰。另一方面最重要的一点是政策的合理和不合理可以更加直接体现。就像好多不合理政策，经过省级市级县级强行执行，勉强落实后，老百姓的埋怨又被各级和谐，上面就认为政策合理，有问题是执行不到位。如果三级层级，县级可以直接面对中央，政策问题就可以直接体现。

springge:上面说的很清楚，帖子的含义在于要做到县市权责统一，财政，经济，民政，规划都自主实施，税收由国税统一收取，中央和地方按比例分成，公务员经费和基础设施大头由各地方负责，如果入不敷出就自行减少基础设施投入，减少人员经费。去做好自己赚钱自己花（当然还是要监督不能乱收费 .. (2025-01-05 13:38) 

县级面对中央？中央有精力面对你一个小县吗？县有两三千个，中央知道你是谁？多数县入不敷出，财政不能自理，能裁谁？教师还是公务员？只能造成县级政权瘫痪
你的设想只适合小政府大社会，中国传统是大政府小社会。这事不管那事也不管的政府，要你何用？

个人认为未来发展方向就是小政府大社会，政府的工作也是要慢慢培养一个高效平衡的社会体系。不要说什么传统，中国传统是封建社会的全政府无社会。原来的暂住证，城乡户口管理，各项多如牛毛的审批事项等一系列政府管理的消失和改革，正印证了社会快速进步推动政府的权力在慢慢缩减，社会自理能力在不断加强。人是可以流动的，就像现在的行政村，离大城市近的，或者有优势产业的村那必然越来越好，甚至可以合并其他的村，没有发展潜力的人口流失严重的，已经是人去楼空。县级亦是如此，所以不用担心县级政权瘫痪，当一个县没有了发展动能了，群众包括有能力的公务员教师会找先走，剩下人的上级保障完基本民生，行政上合并到其他地方也是水到渠成。无任何阻力。

开倒车了吧，这不就是之前的地委专区么

springge:个人认为未来发展方向就是小政府大社会，政府的工作也是要慢慢培养一个高效平衡的社会体系。不要说什么传统，中国传统是封建社会的全政府无社会。原来的暂住证，城乡户口管理，各项多如牛毛的审批事项等一系列政府管理的消失和改革，正印证了社会快速进步推动政府的权力在慢慢缩减 .. (2025-01-05 20:32) 

车同文 书同轨 统一度量衡 之后的历朝历代,中华大地 就不可能 小政府大社会.

不知道你所说的高效率是 多高.
但和 小政府大社会制度 没啥关系.

你讲的东西 大部分是 社会变革的,中国的发展太快了  短短几十年,走了 西方工业国家 一两百年的路.如果这都不算 高效率的话.你是准备 马路上的车 安装上 火箭的发射动力系统么?

最重要一点,中国有14亿人.人口一多  一点点芝麻绿豆的事,都会无限放大.
比较夸张的一点 比如深圳人口约 1800万 ‌土地面积只有 1997.47平方公里 海域面积只有1145平方公里‌‌.如果独立建国, 深圳国 人口排名都能挤进全世界1000以内.

大规模分省不现实，目前只看到山东有二分的可能，但缺乏一个契机，其它地方遥遥无期。
在减少一个管理层级的大战略下，最好的还是保持省级稳定，现阶段调整乡镇级别，乡镇级调整完后就在省与乡镇间调整地市和县，地市想办法撤销区级，远离的县则与邻县合并成大县（或者搞东莞式的地市直管乡镇）。
作为妥协方案，地市如果要带区，就提高设区标准，每个区人口不少于100万甚至200万，人口密度不低于10000/平方公里