http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184573吕梁山系是山西两大山系之一，两山夹一谷的西山，南北绵延千里，黄河中游（大北干流）与汾河，以及桑干河、滹沱河等海河支流源头直接的分水岭，也是山西和黄土高原重要的林区，目前从南到北有吕梁山、关帝山、黑茶山、管涔山等四个国有林管局，这些林管局大部分开始于晋绥边区时代，可以说是新中国林政的开始。吕梁山林局位于临汾西六县（隰县、蒲县、吉县、大宁、乡宁、永和）和吕梁市南部的交口、石楼。
临汾市是山西管辖县（市、区）最多的地级市，而且小县最多。西山六县人口均少于10万，而且永和少于5万，东山四县，除了翼城县人口均少于10万。
人口小县面积均少于2000平方公里（安泽接近），而且浮山 （938 ） 、大宁 （963）均＜1000平方公里。汾西（875）人口也只有10几万。两个县级市（侯马、霍州）面积更小，人口多于20万 。
吕梁山麓也是山西和全国重要的煤产区。山西是全国第一产煤大省，占全国产量的近三成，除中国外是世界第一，其中晋西、晋北四市，晋东南两市年产量都突破1亿吨，朔州突破2亿吨，其他5个地市也都产煤，除了运城不足1000万吨，其他四市也都在5000万吨以上。但临汾产煤全省倒数第二，煤矿主要位于吕梁山麓，除了霍西矿区外，吕梁山以西还有乡宁和蒲县的煤矿。
大平原农业区的小县、小乡只要并不是地广人稀，人均支出并没有多少。您不能净捏烂柿子吧，就是把乡镇都砍掉，实际上也节约不了多少钱。而且没有乡镇一级，县局能直接和村民打交道吗？一个乡镇长能对付100位村主任吗？
比如山西小县扎堆的临汾市， 400万人口、2万平方公里，是一个较为标准的地级市，一般公共预算支出500亿，人均不足1.3万，其实并不多，而且临汾的地势也不是非常平坦。临汾一般公共预算收入也达到了200亿，实际上地方财政亏缺也没多高，但是及其不均匀，因为煤矿分布不均匀。
临汾煤炭资源实际上在山西仅仅优于运城，是倒数第二。乡宁突破了30亿，尧都区、蒲县达到了20亿，洪洞县达到了10亿，安泽县（9.95亿）和襄汾县（7.72亿）、曲沃县（6.2亿）、霍州市（6.1亿）、侯马市（5.56亿）。在5~10亿之间，翼城（4.8亿）、浮山县、永和县、吉县、隰县、汾西县、大宁县均＜5亿，除了翼城县以外，均没有什么工业，财政收入聊胜于无。
临汾市2020年7人普：尧都区 959198、洪洞县637812、襄汾县425553、霍州市272987、翼城县264181、侯马市25785、曲沃县216595、乡宁县206892、汾西县104627、浮山县98833、蒲县95679、隰县91394、吉县87374、古县79816、安泽县75574、大宁县52166、永和县49946，差异悬殊。
人口小县不一定是财政小县，乡宁是临汾财政第一县，但是人口数居中，在20万以上人口县中最末尾，人均一般公共预算收入达到了1.5万元。蒲县财政收入全市第三，但是10万以下的人口小县，人均突破2万，全市第一，还有人口小县安泽人均也突破了1万，全市第三。尧都区、洪洞县、襄汾县虽然人多，但人均也很低。
侯马是面积和人口双小县，也是山西较早的县级市，虽然财政收入不到6亿，只有一般公共预算支出的1/3，但人均支出还没有超过1万元，是否也需要合并。
2021年，临汾市下辖17个区县市仅尧都区和洪洞县2个地区的支出规模高于40亿元，分别为42.0亿元和40.5亿元；乡宁县、襄汾县和翼城县的支出规模分别为33.4亿元、26.6亿元和22.4亿元；其余12个县市支出规模均在10—20亿元。
相邻的县，原本各种条件都差不多，但是有的富得流油，有的穷的揭不开锅，其实这是制度设计不合理。小县穷并不是不能存在的理由，有的大县人均也很穷，难道也能合并吗？把两三个小县合并，把县城变成镇，其实只会更穷。因为大多数农业县，财政收入主要集中在了县城。
财政“转移支付”是中央财政的主要功能，是对因为税制原因造成的“税源与税收”相分离的一种及其合理的补救措施
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