[其它]1982年市管县体制全面推广前，省辖市≠地级市 [复制链接]

新乡、安阳、焦作、鹤壁4市实行省、地双重领导。（1974年1月19日中共河南省委员会【予发2号】决定）。
　⊙新乡市辖：新华、红旗、郊区3区；安阳市辖：文峰、北关、铁西、郊区4区；焦作市辖：解放、中站、马村、郊区4区；鹤壁市辖：鹤山、山城、郊区3区。

          不知道那个时代“省、地双重领导”的意思是什么？

         不过现在湖北省直辖的神农架林区也是双重领导，也就是说人事、财政等重要部门湖北省直管，具体社会事务委托附近的十堰市和宜昌市代管，如央行神农架支行受武汉分行辖属十堰市中心支行领导，商业银行、政策性银行、城乡信用社、保险企业也均隶于十堰市的二级分支机构，其他单位（如电信、石油、电力由宜昌市代管。

理论上市都是省辖，但除了少数老牌省辖市外，还存在一批实际上由地区管辖的市，这种市类似现在的县级市。
不过，这种地区管辖的市也有设区的，比如说镇江就是有市辖区的。

1980年：
韶关市440200只有一个440201曲江县。
深圳市440300，珠海市440400,440600佛山市，440700江门市，440900茂名市，这是地级市代码，下边什么区县都没有。当时还有韶关地区，佛山地区。

当年并不是双首长制，是可以实行四首长制的，书记上面还可以有第一书记，市长上面也可以有第一市长

实现平级代管当年还是有相当多的方法的

计划单列市就是中央、省双重领导的。

新乡、安阳、焦作、鹤壁4市实行省、地双重领导——唯恐天下不乱

youyuan:当年并不是双首长制，是可以实行四首长制的，书记上面还可以有第一书记，市长上面也可以有第一市长
实现平级代管当年还是有相当多的方法的 (2025-03-11 12:22) 

听说过第一书记，没听说过第一市长

aiorio:理论上市都是省辖，但除了少数老牌省辖市外，还存在一批实际上由地区管辖的市，这种市类似现在的县级市。
不过，这种地区管辖的市也有设区的，比如说镇江就是有市辖区的。 (2025-03-11 11:09) 

石家庄地区下辖的石家庄市也下辖区

省辖县级市

悠游江东:省辖县级市 (2025-03-12 09:25) 

那时候不像现在这样明确分级别

youyuan:当年并不是双首长制，是可以实行四首长制的，书记上面还可以有第一书记，市长上面也可以有第一市长
实现平级代管当年还是有相当多的方法的 (2025-03-11 12:22) 

以前设第一书记的时候，地方党委都是书记处为集体领导机构吧，书记处书记相当于现在的副书记，第一书记相当于现在的书记。
当然现在村里面的第一书记和有些部队党委第一书记都是虚职吧

不知道当年这些市的级别怎么定的，有不少市不断的在省辖、地辖切换。

云边谷口:以前设第一书记的时候，地方党委都是书记处为集体领导机构吧，书记处书记相当于现在的副书记，第一书记相当于现在的书记。
当然现在村里面的第一书记和有些部队党委第一书记都是虚职吧 (2025-03-12 11:23) 

不管是实职还是虚职，只要挂了职就能管，比不挂职的明显有协调事情，协调人员方面的优势

zhanghen:不知道当年这些市的级别怎么定的，有不少市不断的在省辖、地辖切换。 (2025-03-12 17:12) 

那应该是没有具体级别了，但以现在的视角来看从省辖市到地辖市就是降格，反之则是升格

呂俊秀:那应该是没有具体级别了，但以现在的视角来看从省辖市到地辖市就是降格，反之则是升格 (2025-03-12 19:29) 

       你用“高级”来理解就行了。
       比如那时很多专区行署驻地镇，被提拔为与县平级的“县级镇”，其实就相当于现在的县级市龙港。
       还有80年代高普通地级市半级的“较大的市”（有地方立法权，当时普通地级市没有）。

省辖市当时分几种：

（部分事务对接中央部门管理）省辖市——即楼上说的较大的市
（省直接管理）地区级省辖市
地区代管地区级省辖市

楼主所列的省地双重管理的省辖市就是第三种省辖市

很多人吹的玉门，就长期由专区断管的省辖市。从来没有真正的独立。

回复 云边谷口：
现在的第一书记不是虚职，是党组织的最高领导人，和书记的区别在于产生的渠道不一样。
一般来说，第一书记是特殊时期或因为特殊需要而是由上级指派到党组织工作的负责人，没有任期。而书记是由本级党委会选举产生的负责人（必要时可由上级撤换），与本级党委会任期相同。

hwb1234:很多人吹的玉门，就长期由专区断管的省辖市。从来没有真正的独立。 (2025-03-19 07:31) 

1955年10月，成立地级玉门市，与玉门石油管理局实行政企合一的领导体制，隶属甘肃省人民委员会，由张掖专署代管。

郗山板板:1955年10月，成立地级玉门市，与玉门石油管理局实行政企合一的领导体制，隶属甘肃省人民委员会，由张掖专署代管。 (2025-03-19 21:25) 

对的。当时酒泉也短暂设为地级市（省辖市），都比嘉峪关早

aiorio:理论上市都是省辖，但除了少数老牌省辖市外，还存在一批实际上由地区管辖的市，这种市类似现在的县级市。
不过，这种地区管辖的市也有设区的，比如说镇江就是有市辖区的。 (2025-03-11 11:09) 

地区管理的省辖市可能不能算作县级市，广东一堆这种，湛江之类的，南宁市也被南宁地区管理过

淮海21:地区管理的省辖市可能不能算作县级市，广东一堆这种，湛江之类的，南宁市也被南宁地区管理过 (2025-03-20 11:22) 

站在现在的角度，为了理顺行政级别的话，算县级市