http://club.travel.sohu.com/read_art_sub.php?b=hebei&a=351534&allchildnum=9近日,惊闻河北省的行政区划要变更,听说是要把原先的县级市定州市改为地级市,在石家庄市划出无极、深泽、新乐、行唐四个县,在保定市划出唐县、望都等县,归到定州市,而且还要把无极、深泽合成一个县,新乐、行唐合成一个县,唐县、望都合成一个县。近来,关于这个变更的各种传言甚嚣尘上,在上述地区引起了很大的恐慌,弄得人心惶惶,人们无心工作,致使各项工作基本都陷于停滞状态。甚至,有很多人走上街头游行示威,要求有关方面作出解释,更有联名上书,要求有关领导收回成命。
笔者认为,改变行政区划也并非什么大事,可是出现这种局面却有些不正常,这反映了我们的某些部门机关在行政方面的失当。最起码,不能让象笔者这样的市井小民知情、理解、信服。在笔者看来,不妥之处有以下几点:
一、目的性
听说(仅是听说),本次变更是民政部一位定州籍副部长促成的,目的是为自己的家乡办件好事。刚听到这一“内幕”时,笔者好悬没晕倒——这么大的一件事,竟然只是某些官员出于如此轻率目的产物。这种目的的随意性大大挫伤了其他地方老百姓的感情。你为定州办好事,可曾考虑到其他地方人民的利益和感受?如此狭隘的地方利益观念在怎能服众?如此目的下的决定怎不令人寒心?!
二、操作手法
本次变更始终是在保密情况下进行的,开始时老百姓根本不知情,如果不是近来几成定局且知情人透漏,恐怕人们还蒙在鼓里。到现在正式公开的声明还是没有,看来非得等到宣布成立定州市的那一刻,才会有有关部门的公开声明了。中央一再讲政务公开,让老百姓享有知情权,可是,在这件事上,有关部门却把这一原则置若罔闻,不但没有在百姓中进行调查,还不让大部分人知道。党和国家领导人一再强调,老白姓是头顶的天,要执政为民。可是看看这些部门和官员是怎么做得吧,不察民情、不听民声,暗箱操作,闭门造车弄出这么一个变更方案,怎能不让百姓群情激愤?!
三、前景堪忧
成立定州地区以后,或许定州市能够获得更多的国家支持和发展机会,可是,这些周边的县市呢?在石家庄、保定这两个实力很强的市带领下尚且还是发展缓慢的贫困县,很难想象这些贫困县集合到一起就能飞速发展。况且,定州底子薄、欠发达,自顾不暇,哪里能照料得了这些落后兄弟?更改区划的好处、利益大家都没看到,谁还能支持赞成呢?
四、劳民伤财
更改区划、撤县合并、机关更改、百姓搬迁……这里边多少事情要做?这都是劳民伤财的多余之举。本来老百姓在一个地方呆得久了就会产生一种归属感,这说改就改还真让人一时难以接受。三峡工程的上马经过了30年的论证,然而其移民现在很多都陷入了贫困。况且,这次有关部门又没有把安抚工作做到前头,致使民心浮动。听说很多地方的百姓就是因为听说必须要搬迁,所以才上街游行的。
五、不合逻辑
这次变更,要把实力强于定州的新乐划归其管,要把实力占优的唐县撤销合到望都,这很不符合逻辑,让人难以明白。新版的“小鱼吃大鱼”就这样上演了。
六、多此一举
很多百姓看来,这次上马定州市,是多此一举。长期以来,这几个县市都有各自的归属地,这已经成了当地老百姓的共同心理素质,也是他们的利益所在,现在要把自己的县取消还要加入其他地区,这将损害大多数人的利益,因为他们的根、关系、生活依存条件都已经既定。况且人们看不到本次变更将给自己带来的发展机遇和好处。这样看来,有损民利、无益发展的行政区划变更,根本就是多此一举。
上述情况,折射出政府执政能力的不足,亟待加强。同时,相信广大的民众也在等待有关部门给出一个正式的说法,究竟此事如何收场,我们拭目以待。