论浙江块状经济刺激下的城镇发展模式<B>内容摘要：</B>
在当前浙江块状经济取得重大发展的情况下，浙江的城镇化也步入一个高峰期，其中突出的表现就是在浙江块状经济刺激下形成的四种城镇发展模式，通过对其特征的把握和发展机制的创新，将会大大促进浙江的城镇化进程。</P>
<B>关键词：</B>
浙江、块状经济、城镇发展模式、机制创新</P>
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在非公有制经济普遍发达的大环境下，块状经济的崛起可以说是近年浙江经济中最为突出的一个环节，无论是义乌的小商品、嘉善的木材、海宁的皮革、绍兴的轻纺这些县域性的块状经济，还是濮院的羊毛衫、大唐的袜子、织里的童装这些镇域性的块状经济，它们的发展所带来的
人口聚集可以说都是浙江城镇化进程中的生力军。在义乌、苍南、平阳、永嘉等地出现的县级市赶超地级市或小城镇赶超县城的现象则可以说是块状经济发展带来的对于传统城镇
行政体系的大冲击。</P>
近年来，当块状经济对浙江城镇的发展产生着越来越多的影响时，伴随着省内各项事业的发展，一些深受块状经济影响的
城市与小城镇在市场经济的发展中，就出现了许多突破传统城市行政级别的藩篱、走向自由发展的城镇。其中，像县级市义乌超过所在的地级市金华的现象以及温州市内的乐清、永嘉、平阳、苍南等县市的小城镇超过县城或市区的现象，都可以说是一定程度上由块状经济引起的对传统城市行政体制的冲击现象。综合近年浙江块状经济与城镇化发展实际，在块状经济刺激下形成的相对独特城镇发展模式应该有以下四种。</P>
一、温州模式：小城镇超赶县城模式自二十世纪八十年代以来，温州那种率先发展非公经济、创建股份制的发展模式被经济学界称之为“温州模式”，但在城镇的发展模式上，温州也有一种小城镇超赶县城和市区的独特“温州模式”。温州的地域经济是一种个别中心城镇高度集中的模式，在这种高度集中的模式下，温州境内也出现了一批人口、产业高度集中的小城镇，如乐清的柳市、虹桥，永嘉的瓯北、桥头，平阳的鳌江、水头、萧江，瑞安的塘下、莘塍、飞云、马屿，苍南的龙港、金乡等。其中尤为突出的龙港、鳌江、瓯北、柳市4镇，其人口
规模和经济规模都已然超过了所在县市的县城和市区。而瑞安的塘下镇，虽然人口规模还是少于市区的6个街道（原安阳镇），但在汽摩配产业的带动下，其经济总量和人均GDP等多项指标已然超过了市区。</P>
在温州各县市出现小城镇超赶县城或市区时，块状经济对其城镇的发展也起着不可忽视的推动作用。如乐清柳市的低压电器产业，总产值近200亿，从业人员达十余万人，由此也使之集聚了共约13万的外来人口，在柳市、北白象二镇合并之后，新柳市镇常住人口将达24万多，远超过市区所在乐成镇。苍南的龙港镇，其块状产业印刷业从业人口也有十余万，全镇的GDP即占全县GDP总量的45%，2000年人口普查时，其常住人口达27.3万，成为浙江乡镇中常住人口最多的一员，城市规模、人口规模、经济规模、人均GDP等都远远超过县城灵溪镇。同样，在永嘉的瓯北镇，在全县人口流失近20万的前提下，瓯北的常住人口反倒比户籍人口多出了近6万，而且，在泵阀业的推动下，瓯北提到2005年城区发展到20平方公里和20万人，成为一个中等城市，而从1997年到2002年，瓯北工业总值占全县的比例已由38.6%提升到49.6%，形成一种高度集中的模式。</P>
城镇发展中的“温州模式”是在块状经济推动下形成的一种产业、人口高度集聚的城镇模式，它普遍实现了县域经济中心与政治中心的分离，是
中国小城镇发展中一种相当罕见的现象。它的长远发展将最终引起小城镇行政级别体制上的变革，对于当前的城镇行政格局则是一个严峻的挑战。</P>
二、义乌模式：县级市超赶地级市模式作为一个建制
历史仅有16年的县级市，义乌在浙江各县市中创下了综合竞争力第一、第三产业比重第一、城市建成区第一、城市人口规模第一、外来人口数量第一、居民人均银行存款数量第一等多项全省之最，从1999年到2002年，义乌的户籍人口从66.06万增到67.64万，仅增加了1.58万，但全市暂住一个月以上的外来人口却从10.09万增加到44.44万，总数翻了两番多，到2004年9月，义乌的外来人口已经超过70万，成为国内为数不多的外来人口超过户籍人口的县市之一。</P>
从1999年到2002年，金华市的暂住一日以上的外来人口由29.36万增到78.74万，净增加48.38万，其中属于义乌增加的就有34.35万，占71%。同期，金华市区的户籍人口由89.73万增至91.98万，暂住一月以上的外来人口由8.12万增至11.04万，增加了不到3万，至2002年底，金华市区的外来人口还不及义乌的1/4。在金华市区户籍人口超出义乌近24万的前提下，金华市区的人口集聚力远远低于义乌市，其城市竞争力的差距凸现无遗。</P>
义乌是浙江块状经济的根源地之一，目前在全市的小商品业已形成6大批发市场、10万家商铺。2002年交易额达229亿，已形成了国际性的小商品基地。在这种产业高度集聚的基础上，外来人口的急剧增多与城市用地面积的需求使得义乌的城市扩张速度远远超过了规划的限制。1984年时，当时的义乌县规划到2000年时，城市规模为8平方公里和10万人，但到年1990年时，义乌的城区规模已有7.8平方公里和9万人。于是1991年义乌又规划到2010年城市规模为20平方公里和20万人，但到1998年时，城市规模已经达到这个指标。此后义乌又不得不修改规划，将2010年的城市规模定为35平方公里和35万人，但在20世纪末浙江全省城镇的高速发展中，仅仅过了三年，到2001年时，义乌的城市规模已达36平方公里和43万人，远远超过1998年的规划。当前的义乌，已成了浙江省内仅次于杭州、宁波、温州、台州、绍兴的第6大城市。义乌无论是城市规模、城市人口还是经济实力，都已然超越了其所在的地级市金华，在脱离杭州、宁波等都市对其辐射的条件下，义乌也脱离了金华市区对之的带动与辐射，并形成对金华市区与周边县市的一种反辐射作用。至今义乌城区已然有近50万的常住人口，不久，还将打破原来规划到2010年城市发展为66平方公里和66万人口的限制，届时义乌城区人口将达到80万以上，从而对义乌的城市地位以及由金华地级市代管的格局提出新的挑战。</P>
三、诸暨模式：县域城镇多元繁荣模式 诸暨市面积2318平方公里，常住人口107万，2003年实现GDP232.78亿，这三项指标就使之足以在浙江的县市中称得上一个大市、强市。目前，在诸暨全市已形成纺织、袜业、五金管业、贡缎、服装、珍珠、制鞋、螺帽、弹簧、充电灯、包装材料、建材、绣花这13大块状产业，2002年全市工业总值近600亿，其中83.6%就来自块状经济。目前市区的环保产业、店口镇的小五金、枫桥镇的衬衫、山下湖镇的珍珠、大唐的袜业、应店街镇与陶朱街道的贡缎、浣东街道的电脑绣花、次坞镇的纸箱、直埠镇的保暖鞋、牌头镇的蚊香、草塔镇的弹簧都形成了一定的规模，许多还在国际、国内行业领域占着举足轻重的地位。
作为“中国珍珠之乡”的山下湖镇，是国内最大的淡水珍珠养殖、加工、销售基地，其产量占全国的75%、世界的45%。市区的大气污染治理设备已占据国内40%的市场份额，其中菲达公司的电除尘器、电力输送产品的国内市场占有率均为第一；大唐的袜子目前年产量近80亿双，已成为国内最大的袜业生产销售基地，其产量占全国的65%，占世界的三分之一；店口镇已成为国内铜加工、制冷配件、汽摩配、新型建材等多个产品的生产基地，其中铝塑复合管件产量占了全国的70%，在万安、枫叶、盾安、海亮等集团的带动下，店口的五金产业年产值达133.4亿，其综合实力连续多年居诸暨小城镇首位；枫桥镇衬衫年产量达3300万件，西服年产量33万件，西裤年产量318万条，年销售收入16.1亿，自营出口1400万美元，这些成就，就使得枫桥无可争议地成为国内最大的名牌衬衫产地，其衬衫产业已成为诸暨服装业的支柱；陶朱街道与应店街镇已成为国内最大的贡缎产地，其产品占全国的80%，在非洲市场占有率达85%；此外，以塑料包装、纸箱包装为代表的包装行业也发展迅速，大东南集团已成为国内同行业的龙头企业。
诸暨境内块状经济的强势发展，使其由昔日的绍兴穷县发展为今日的浙江强县，对其城镇化进程也产生了重要的影响，尤其是块状经济发展带来城市急扩张与人口集聚现象都相当明显。目前，诸暨已经有店口、大唐、山下湖、枫桥、次坞、牌头、草塔7镇进入浙江百强乡镇之列，这就足以说明诸暨市域的强镇多元发展的特征已经表现得相当明显，使之最终形成浙江块状经济刺激下的一种独特城镇发展模式。
四、苍南模式：个别强镇高度集中模式 苍南是浙江各县市区中块状经济发展最为充分的一员，其块状经济占工业总值的比例达93%。目前，苍南是中国南方最大的参茸集散地；灵溪镇是温州重要的塑编生产基地；龙港镇是全国最大的晴纶纺织市场和省内最大的印刷业基地；金乡镇是全国最大的徽章和标牌生产基地；钱库镇是国内重要的家庭纺织和塑摸生产地；宜山镇是国内最大的再生腈纶生产地，苍南县的块状产业不仅种类多、分布广，而且对苍南的城镇化进程也产生过直接性的影响。
在苍南全县的36个乡镇中，除了灵溪、龙港、宜山、金乡、钱库等5个块状经济强镇外，其余的各个乡镇基本上都是小乡镇和穷乡镇。按2000年人口普查的标准，苍南全县共有常住人口116.76万，比户籍人口净减少5.45万，但龙港、灵溪这两个大镇以占全县13.42%的面积占了全县33.9%的户籍人口、43.7%的常住人口和近70%的GDP，在全县人口流净失5.45万的同时，这两镇的常住人口比户籍人口多出了约9万，形成了一种中心城镇高度集中的模式，这种集中模式，在浙江省内是绝无仅有的，同样，在金乡、钱库、宜山这3个规模不大、但块状经济发展明显的强镇，它们以占全县6.45%的面积，占了全县14.75%的人口，人口集聚力度仍相当明显。而除此之外的苍南其余31个乡镇，它们占了全县80%以上的面积，却仅有全县约51%的户籍人口、约41%的常住人口以及不到全县1/7的GDP。在块状强镇高度集中的模式下，近年内，灵溪、龙港二镇的城镇人口都将发展到15万以上，金乡、钱库、宜山3镇人口都将发展到3万以上，对于县域经济的发展使城镇化布局发生了历史性的变革。
块状经济在浙江各地广泛兴起的同时，也在市场经济的环境经受着来自各个方面的考验，虽然当前浙江块状经济刺激下的城镇模式已经发展得较为成功，但在推动城镇化发展的过程中所存在的实际问题也相当多。因而，在促进浙江块状经济与城镇化的互动发展中，注重把握产业发展方向，适时促进城镇人口集聚，是浙江块状经济刺激下城镇化取得长远发展的一项重大而可行的措施。
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