[个人区划理念]我国行政区划改革的基本构想(来源：《改革内参》 作者不详) [复制链接]

可以考虑多划分省,将东中部地区省会城市均升格为中央直辖,就叫郡,为都市型一级行政区划,其他地区分省后,每省为2000-3000万人口,实行省直管县\府(原地级市市区及周边附属县),县\府皆分为特等、甲、乙、丙等，极减少了层次，提高了行政效率，又让官员有升官的空间，只要把地方治理好，县\府就有升格的可能，官员就有可能就地升官。在中国级别不是问题，问题在于很多省政府还比不上沿海的一个县有钱。

县\府分为特等、甲、乙、丙等，府为都市型行政二级区划，县为非都市型二级行政区划（城市化建设还不够），县下可辖市、镇、乡，市为城市型自治组织，镇、乡为县派出机构；府下可辖区、市、街（町）、镇、乡，区为府治所在及其毗连的城市型区划组织，市为城市型自治组织，镇、乡为府派出机构，规模小的府可不设区，直接辖街、町。
再比如特等府为副省级，甲等府为正局级，乙等府为副局级，丙等府为助理局级；特等县为正局级，甲等县为副局级，乙等县为助理局级、丙等县为正处级；不同级别府县机构设置、人员编制、经费预算皆不同。
同理各省郡皆可分为特等、甲等、乙等；特等为副国（副总理）、甲等为助理国级（国务委员）、乙等为正部级，不同级别的省郡机构设置、人员编制、经费预算皆不同。
这样即可以减少管理层次，又可以提升广大官员的积极性，减少改革阻力。充分发挥每个地方人民群众治理地方的积极性。
每个地方（乡镇县）只要发展好，皆可以成为中心城市，甚至成为府、郡。

有道理

支持

四、撤销乡一级政府，

东部有写省乡村之间还有派出机构。能取消了就可以裁好多人了

不科学啊

      中国现在有“府”，不过是作为县级政区名的“东昌府”、“忻府”——

省会城市改中央直辖市主张不赞同,赞同经济实力较强大的计划单列市设中央直辖市，这样影响较小!

　　我与31楼有同感，省会不应都改直辖市。因为有不少省，除了省会独一无二，再没有较大的城市可作省会了。现省会改直辖市后，剩下几个同等规模的城市争当省会，又人为地制造了新的矛盾，很不可取。只有重新分省后不作省会的计划单列市，改直辖市还是比较适宜的，如大连、宁波、厦门、深圳。而青岛就不宜改直辖市，因为需要用它作省会。
　　另外，如果少设了直辖市，全国的省级单位还是以50个左右为宜。超过60个，省会也不好选择了。

设置60--------------80个省级政区不现实，全国非乱不可。
大部分省会城市升为直辖市不现实，各省都六神无主了。

引用第1楼华人于2007-07-09 21:28发表的  :
反对以人口为依据一刀切!这个人光考虑到了地级存在增加了多少多少官员,却没考虑到新设立将近30-50个省级行政区会增加多少领导干部?比如说安徽省,现在全省的正厅级干部也就是省里的各厅局和每个市的4个正职,如果分出一个省,不光增加了N多的正副省部级干部,还要增加一套厅局,反而更麻烦. 说的不对，新设省区完全可以实行大社会、小政府，厅局总数会增加，但不会增加很多。

省级政区50个左右比较适合

在整合设置6-10个省区，3-5个直辖市比较好。

省会都改直辖市不可行, 如采用广域市的形式,即一些省会既作省会,也做直辖市.则可选择 15-20个重要的省会做直辖市.民国时有过12个直辖市,建国初也有过15 个直辖市. 西部应该像当年中国开发东北那样多建省,再大规模开发移民.

中国人口是美国的4倍多,如也采用美国的最大人口标准(3000-4000万),很不现实.东中部的很多省的(如河南,江苏,广东等)需划几个省,每个省的面积会划得过小,不便于区域发展.我以为中国如以7000万人左右为省的人口标准为宜,则改动的省就不会很多,

有一定的道理

只看其利，不看其弊是不合适的。增加一个省的成本，要比撤掉多少个地级市节约的成本高得多得多。而且，新设省也并不必然带来经济社会的快速发展。重庆直辖，被不少人当成成功的例子，但如果对比一下直辖之前的发展速度，好像也快不了多少吧，反而增加了多少官员？海南设省，而且还有特区的政策，除了给当地干部提高了级别外，其他的不是很失败吗？

京津沪基本不动，所辖县（含较大的区）逐步分拆至多个单位（区？），并撤销乡镇。
重庆改为省，老重庆地区基本不动。所辖市县（含较大的区）逐步分拆至多个单位（区？），并撤销乡镇。其他区县，2-3县(规模太小的3-5县)合并为1县。所辖乡镇酌情合并。
海南，海口，撤销乡镇；其他市县，2-3县(规模太小的3-5县)合并为1县。所辖乡镇酌情合并。
宁夏，银川及北部各沿黄地级市合并，撤销市县。其余各县市，2-3县(规模太小的3-5县)合并为1县。所辖乡镇酌情合并。
香港、澳门，不动。台湾，随他们折腾。
内蒙古分段并入临近省区。
其他各省区，改为省，基本不动。

副省级市、省会地级市基本不动。所辖市县（含较大的区）逐步分拆至多个单位（区？），并撤销乡镇。
较小的地级市基本不动。所辖市县撤销。
其他地级市，2-3县(规模太小的3-5县)合并为1县。所辖乡镇酌情合并。

光看到地级市对县的抽血作用，市刮县、市压县，影响了县的发展。那么如果新设省，省直管县，新的省如果刮起县、抽起血来不是更厉害吗？而且，设省之初，这几乎是必然的，那么多人员费、车马费，新的省会城市建设需要多少钱？撤掉原来的地级市需要多少钱？一个新省，没有原来的基础，不靠向下边抽从哪里来呢？