以城市圈名义：武汉再申国家综改试验区
http://www.sina.com.cn 2007年07月14日 10:30 21世纪经济报道
武汉报道 本报记者 聂春林 实习记者 王传晓
7月11日，武汉市市委书记苗圩向外界宣布，“1＋8”城市圈，是武汉申请“新特区”的新方案。
据武汉市参与“新特区”申报的人士透露，目前，武汉提出的城市圈方案(包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等湖北省内9座城市)，得到了有关部门的初步认可。
而对于武汉来说，申报方案已经是四易其稿。
框架初定
7月1日，由国家发改委经济体制改革司司长孔泾源带队的考察团飞赴武汉。
10天之后，苗圩揭开了武汉方案的神秘面纱。苗圩透露，武汉申报国家级综合配套改革试验区主打城市圈牌，武汉城市圈正在基础设施、统一发展平台方面努力。
相关人士透露，武汉申请“新特区”的进程已经进入攻坚阶段。在东有上海浦东新区，南有深圳特区，西有成渝经济区，北有天津滨海新区的情况下，在中部，“武汉非常有希望脱颖而出”。
“这次武汉的概念是区域经济协调发展。武汉特大城市群和长株潭新兴城市群，都正在积极争取，极有可能一块批下来。”上述人士透露。
在国家发改委对武汉的考察过程中，武汉市委书记苗圩亲自汇报武汉的准备情况。随后，国家发改委的人士考察了武汉沌口、东湖两个开发区以及黄石、鄂州等武汉城市圈内的城市。
上述人士表示，“目前，有关各个方面的意见已经接近达成共识。”
在他看来，武汉特大都市的地位，武汉城市圈的凝聚和辐射能力，在中部地区是没有其他城市可以取代的，这也是武汉得以领跑的主要原因。
虽然武汉市上报的具体方案还一直没有公开，但记者了解，该方案是以武汉市为主，发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用，同时增强城市圈内产业、金融、交通方面的关联度。此外，缩小城乡差别也在方案之中。
武汉大学区域经济发展研究中心主任伍新木教授，是武汉角逐“新特区”的积极支持者，他向记者表示，武汉综合配套改革试验区将会有以下三个特点：一是区域性，全国东西南北中都有试点；二是全局性，对全国具有示范意义；三是阶段性，着力解决现阶段出现的新问题。
他表示，“新一轮的国家综合改革试验区，摒弃了之前传统建特区，给政策、给优惠的办法。新的试验区，没有政策上的倾斜，更多的是体现企业和民众在改革中的主体地位。”
四易其稿
这已经是武汉“新特区”方案的第五个版本了。
一位参与武汉综合改革试验区申报的人士透露，虽然从2003年就着手准备申请方案，但武汉市的方案一直摇摆不定：2003年，定为“民营经济改革试点”；2005年，改成“科技创新改革试点”；2006年上半年，又改为“综合行政管理的概念”；2006年底至2007年上半年，“武汉新区”的方案出炉；直至如今的武汉城市圈概念。
而其中，被武汉市政府最寄予厚望的当属“武汉新区”方案。
2004年，国家提出“中部崛起”的战略后，武汉市当年设立“武汉新区”：包括武汉经济开发区和汉阳、蔡甸两区的一部分。
此后，为了竞逐综改区，仿效滨海新区方案，武汉新区的构想再一次被放大：将东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和葛店开发区三者合一，组成一个大的改革试验区，上报国家发改委。
内部人士透露，武汉方案迟迟不能获得通过，主要是由于目标不鲜明，与滨海新区多有雷同之处，缺少试验特点。
然而，就在武汉埋头对自己的方案进行论证调研的过程中，凭借“城乡统筹”的概念，成都、重庆在2007年6月一跃成为新综改区。
此后，长株潭(长沙、株洲和湘潭)城市群也有后来居上的趋势。一个多月前。据湖南省发改委有关人士透露，“考察结果很满意，很令人鼓舞。”
起个大早的武汉，面临着“赶个晚集”的窘境。在国家发改委的建议和指导下，武汉选择了一个和长株潭类似的概念——城市圈。
祝愿两湖新特区为中部崛起做出贡献！
