[个人区划理念]稳省强市，增县去乡，三级菅理，金字模式！ [复制链接]

有反对意见是正常的，当年成立重庆直辖市就有不少人反对，到现在还有很多人反对，它不是照样成立并发展的很好吗！  

当官的当然赞成啊，级别高了，工资也就高了，并且还增加了那么多的官职，更有利于小官进升了。可是纳税人的钱呢，很多现在急需解决的问题怎么办？如农村低保、医保、养老保障、农村的教育、农田水利、交通等更没钱了，老百姓特别是农民更难过了。

你的看法不太全面，也比较过时了。现在国家对三农工作非常重视。农民的三险一金都在不断落实，困难户五保，皇粮国税全去，种地还有帖点，可以说农民基本没什么负担。
基层的经济体制改革在深入，区划改革不能落后。我提倡取消乡镇，合并为小县，功能更齐全，服务更方便。有什么错呀？！基层干部是干活的，跑腿的，增加点，提拨点，长资点，没有啥。群众利益无小事，只要对群众有利，国家能够也应该支负的起。总比分省提一大批说嘴的高级干部好多了。如果全国新增20个省，平均每省增5万干部，就是100多万。取消乡镇，县一分为二三，干部不但增加不了多少，而且10个县级干部也没有一个省级干部工资多，哪个合算呀！再说省级干部权力很大，最容易腐败，一旦犯罪，对国家和人民危害很大。一个小小的县级干部能犯到哪呀？！
所以我的主张稳省分县取消乡镇，社会稳定，利国利民。你不但不支持还反对，有什么道理呀？！    

还有实在同志，名字很实在，实际上不想办实事。总想分省好，但分省有多难呀，20年分了个海南，重庆，还是有特殊情况，三峡还流产了。

真的不错！适当调整地级市的区划，达到布局合理，实力均衡。分设县市，每县10－15万人，城镇人口10万以上的设为区；区、县设政府，不分设部门，地级市的政府部门可以在市辖区设派出机构，也可在几个县合设一个派出机构。

谢谢你的理和支持！中国改革的阻力就是干部问题，所以叫了几年的政治体制改革就是没效果。
再说现在一个省菅10来个市太少，直接菅县又菅不过来，撤市强县又阻力很大，老百性又得不到什么好处。所以我主张基层区划改革一定要到位。前两年的撤乡并镇是不到位的，应进一步引深------撤乡并县，阻力小，效果好，何乐而不为呢！

引用第34楼牛牛于2007-08-01 12:55发表的  :
你的看法不太全面，也比较过时了。现在国家对三农工作非常重视。农民的三险一金都在不断落实，困难户五保，皇粮国税全去，种地还有帖点，可以说农民基本没什么负担。
基层的经济体制改革在深入，区划改革不能落后。我提倡取消乡镇，合并为小县，功能更齐全，服务更方便。有什么错呀？！基层干部是干活的，跑腿的，增加点，提拨点，长资点，没有啥。群众利益无小事，只要对群众有利，国家能够也应该支负的起。总比分省提一大批说嘴的高级干部好多了。如果全国新增20个省，平均每省增5万干部，就是100多万。取消乡镇，县一分为二三，干部不但增加不了多少，而且10个县级干部也没有一个省级干部工资多，哪个合算呀！再说省级干部权力很大，最容易腐败，一旦犯罪，对国家和人民危害很大。一个小小的县级干部能犯到哪呀？！
所以我的主张稳省分县取消乡镇，社会稳定，利国利民。你不但不支持还反对，有什么道理呀？！ [表情]  [表情]  [表情]

一个小小的县级干部能犯到哪

无知者无畏啊.

10个县级干部也没有一个省级干部工资多

你在那个位面的中国?

                                                                中央
                    -------------------------------------------
                                          省        区        市
              ------------------------------------------------------------
                                  市            州              区 
          ---------------------------------------------------------------------------
                      县                  县                                  办

思路对路，不过还需完善

别把最小的社区（村）自治给忘记了，希望加上这一条。

你这体系已经跟英国改革的目标有点接近了。

省区———市州——县——————————社区（这是我加的）
英格兰——大区——郡区合一的一元政权——教区或社区

基本赞成。

谢谢领导的支持呀！
我们的意见是一致的。社区，村委为自治单位。上有中央，下有社区（村），中间只要省市县三级政府。
和平年代，单位能升不能降，干部能上不能下，人员能进不能出。这就是中国特色，改革也不能顶风而动。否则，只有失败！所以呀，小乡并县，大镇升县，强县升市，顺水推舟，积极性高涨，效果良好。菅理层少了，机构不增加，干部也不增加多少。再说农民大学生怎办？充实基层正好！

省级政区基本不动 ---------省平均4000万人
每省平均菅辖约40个市-----------市平均100万人
每市平均菅辖约50个县----------县平均2万人
         

我和牛牛的思路基本一致,稍有不同,具体如下
1,直辖市改都市省,自治区改省(二品)
2,市改称州(四品),少数几个有300万以上聚居人口的升为副省级的府或道(三品)
3,府州驻地,也就是现在的地级市市区,设一个以上的区,一般每区在10--20万人,另外地区,大约3--5万人设一个县,大约相当于现在的乡镇,如果县城特别大,超过5万人口,整县升为市,区和市同为正处(六品),县为副处(七品),机构的设置大致相当于现在的乡镇规模,只是比乡镇要完整.
4,区市县下辖坊镇村,城市建成区和县城大约5000人设一个坊,其他地区设村,村有3000人口并且工商业发达,有比较好的基础设施,则升为镇(九品).

思路相同，名称有别，大同小导，共同努力！

我认为是强市强县,将大城市周边的县设区,相对独立的县升级为省直辖县级市,直接管乡镇,不设区

你的菅理层次没减少呀？

1、市太多了。省管20－30个市、市管10－20个县（区）可以了，县管街道、村公所。
2、统一名称：省级－都、省、特别行政区（香港、澳门）。
　　　　　　　市级－市、州。
　　　　　　　县级－县、自治县。
　　　　　　　乡、镇、村设立乡公所、镇公所、村公所，以及街道办事处均为县派出机构。
3、按楼主的意见进行省变更，这样省数量不变，又实行三级管理层次。

也基本可以。

十七大三农还是非常重要，所以，区划也应将基层改革到位。缩县直接服务三农！

牛牛的想法符合社会发展方向

这样绝对不行，亘古未有，世界罕见，县城建设需要很多土地，搞这么多县城，中国的土地要大量丢失；如果新成立的县还要设局、法院、检察院、公安局等，公务人员将大增。并且会改变中国几年形成的县的概念，有割裂历史之嫌

虚省(省变成中央的派出机构,不再保留庞大的政权机构)
强地(强化地级市的功能,改为州,州府所在地作为重点发展的地区中心城市)
弱县(弱化县级权力,距离中心城市近的改区,远的主要发展农业)
撤乡(撤销乡镇,改为县级政权的派出机构--办事处,减轻农民负担)

与楼主有类似的地方,但是我不主张增加县的数量,而是保留"办事处"作为县级政权的派出机构,而不是直接管村,撤销机构臃肿的乡镇政权,改为类似街道办事处一样的办事处

湖南省管县以长株潭为例 大长沙市的行政区划可以再做局部调整，设为8个市辖区4市：芙蓉区（由现在长沙市的芙蓉区和开福区合并而成）、天心区（由现在长沙市的天心区和雨花区合并而成）、岳麓区、昭暮区（三市现在交界处的昭山、暮云、跳马、易家湾、白马垄等乡镇和街道组成），（试验区、株洲区（株洲市市区河东部分）、湘潭区（由湘潭市雨湖区和岳塘区大部分合并而成）、天元区（现株洲市天元区）、星沙区（现长沙县主城区）、望城区（现望城县主城区） 浏阳市（加长沙县部分） 宁乡市（加望城县部分） 醴陵市（加株洲县部分）、、湘乡市（加韶山市 湘潭县部分）现在属于株洲管辖的攸县、茶陵和炎陵三县以其他方式处理 湖南省管县以长株潭为例 大长沙市的行政区划可以再做局部调整，设为8个市辖区4市：芙蓉区（由现在长沙市的芙蓉区和开福区合并而成）、天心区（由现在长沙市的天心区和雨花区合并而成）、岳麓区、昭暮区（三市现在交界处的昭山、暮云、跳马、易家湾、白马垄等乡镇和街道组成），（试验区、株洲区（株洲市市区河东部分）、湘潭区（由湘潭市雨湖区和岳塘区大部分合并而成）、天元区（现株洲市天元区）、星沙区（现长沙县主城区）、望城区（现望城县主城区） 浏阳市（加长沙县部分） 宁乡市（加望城县部分） 醴陵市（加株洲县部分）、、湘乡市（加韶山市 湘潭县部分）现在属于株洲管辖的攸县、茶陵和炎陵三县以其他方式处理

我的意见：
1、目前中国很多省存在管辖范围太大、人口太多、交通不便、区域发展不平衡等问题，还是需要分省或增设直辖市来解决。比如内蒙古东西跨度大不便管理、河北被京津分割成实际互不相连的几块、山东东西发展不平衡、河南人口众多、江苏南北发展不平衡、广东珠三角地区人口密度太大等。
2、地级市管辖范围以200-500万人口为宜，中心城市太小（低于50万）的地级单位建议改为道（州用的太滥了）。
3、100万以上人口大县可分为3-4个县，每县人口以30万左右为宜（基本是河北目前县的规模，西部可控制在10万左右），并精简政府机构，建立服务型政府机构，撤消乡镇，县下自治。

你是同意省市县三级政权了？！只是把太大的省缩小点。增加到40个就可以了吧？！