简直就是胡闹,荒唐!
●简单的理由有:全国283个地级市都要调整,涉及面大,成本高;行政级别都有一个连续性的问题,习惯上省、地、县、乡需要在各级政府间逐层设置,尽管全国还有东莞、中山、嘉峪关等直筒子市,但这些地级市也在积极设区中(例如,东莞的宛城区,三亚的管理区等,它们尽管还不是法定意义上的区,但这种努力可以看出,并且这些市比例小,当初设置也有其特殊性);特殊体制背景下大量官员不可能同意“低配”;法律修改问题;机构调整问题;等等。
●至于更加复杂的理由则包括,在城市化推进的背景下,将来大量的区域中心城市都将由地级市担当,它们的城市空间必然要扩张,地域扩大后一些单区市也将增设市辖区(这已为当前县市改区的事实所预兆);即使实施省管县,地级市作为经济意义上的增长极也仍将存在,并且在整合城市群的发展中将发挥重要作用,而这也需要一定的空间给予支撑,浙江省多年来的省管县也挡不住县市改区证明这种调整也有其客观必要性;等等。