一级政区（省级）：
江苏省、安徽省行政区划人口偏多，面积基本适宜；作为省级行政区调整，考虑比较稳定的做法是将南京直辖，其他部分保持不动，作细微调整。
考虑到很多方案设立淮海省，本人也曾考虑，但觉得那样设立的淮海省将是一个经济基础较差，需要中央支持，或对口帮扶的对象；与其这样，不如放在一个省内，在省内进行调剂更合适。
对于南京直辖，正好从安徽划入部分经济相对薄弱地区，同时减少安徽的人口压力。
具体方案：
南京直辖市＝南京广域市（11区+2县）+句容市+马鞍山市（全区，县）+滁州市区，全椒，来安，天长+和县的2/3地域。
上海市直辖＝现上海直辖市+江苏的（启东市+海门市的2/3+太仓市+昆山市）+浙江的（嘉善县+平湖市+嵊泗县） 如此，大小洋山的问题也可解决
浙江＝原浙江-上述划入上海地区+安徽的广德县。
江苏、安徽为原来省区-上述划出地区。
江苏的省会选择：
建议方案有泰州、淮安、盐城。
综合 考虑沿海的发展，内部苏北的发展，建议定在盐城（同时更名为射阳市）。
二级行政区：
实行省辖市、县体制。
江苏：
徐州广域市：铜山改为区。形成省辖的徐州市（仅市辖区）、丰县、沛县、邳州市、新沂市、睢宁县。6个。
连云港广域市改为：东海东三镇划归连云港；拆分灌云，北部并入连云港，南部并入灌南。形成省辖的连云港市（仅辖市区）、东海、灌南（改名为灌河，县治原灌云）、赣榆。4个。
淮安广域市：洪泽与金湖县合并，定名金湖县。形成省辖的淮安市（仅辖市区）、涟水、盱眙、金湖。4个。
盐城广域市：射阳撤县设区，建湖撤县设区，阜宁撤县设区，大丰市撤县设区，盐城改名为射阳市。形成省辖的射阳市（仅辖市区）、滨海、响水、东台市。4个。
宿迁广域市：撤销2区，设立不辖区的地级宿迁市。形成省辖的宿迁市、沭阳县、泗洪县、泗阳县。4个。
扬州广域市：仪征撤县设区。形成省辖的扬州市（仅辖市区）、江都市、高邮市、宝应县。4个。
泰州广域市：姜堰撤县设区，泰兴东北的宣堡、胡庄、马甸划入泰州。形成省辖的泰州市（仅辖市区）、兴化市、泰兴市。3个。
南通广域市：通州撤县设区，海门未划入上海剩余的海门镇及其周边设立海门区。形成省辖的南通市（仅辖市区）、海安县、如东县、如皋市。4个。
苏州广域市：吴江市撤县设区；张家港、江阴、靖江合并设立地级设区的市。形成省辖的苏州市（仅辖市区）、常熟市。2个。
无锡广域市：形成省辖的无锡市（仅辖市区）、宜兴市。2个。
常州广域市：形成省辖的常州市（仅辖市区）、金坛市、溧阳市。3个。
镇江广域市：扬中撤县设区。形成省辖的镇江市（仅辖市区）、丹阳市。2个。
三江市（仅辖市区）。1个。
二级行政区合计＝6+4+4+4+4+4+3+4+2+2+3+2+1＝43个
