[宏观区划体系]一个相对简单的区划方案 [复制链接]

中央政府	地方政府		居民自治
	区域政府	基层政府	乡镇级	村街级
中央财政	省级财政	县市州财政	市 区 乡 镇	村 街道
	省/自治区/首都行政区 (省部级)	县/自治县 （副厅级） <市/乡/镇办事处>(副处级) 市/自治市（副厅级） 州/自治州 (地厅级) <片区/市/县办事处> (县处级) 州级市/自治市(地厅级) <区办事处>(县处级)
	首都行政区、上海直辖州、重庆直辖州(省部级)	区(地厅级) 县/自治县(地厅级) <市/乡/镇办事处>(副处级) 市/自治市(地厅级) 州(地厅级) <区办事处>(县处级)
	特别行政区

注：省和省级行政区的区划基本保持稳定，首都行政区由原北京市、天津市与河北的承德、唐山、秦皇岛三地市组成，重庆直辖市改称重庆直辖州。


中央政府
1.       全国人民代表大会
2.       国家主席（兼任国防安全委员会主席和中国人民政治协商会议总召集人）
3.       最高人民法院→高等人民法院（专门法院和巡回法院）—→上诉法院—→初审法院
4.       最高人民检察院→省区高等人民检察院→县市州人民检察院
5.       国务院［人事行政管理委员会、地方事务委员会、民政部、教育部、财政部、劳动部、司法部、外交部、国防部、经济产业部、国土建设部、环境资源部、交通部、科学技术部、文化旅游部、卫生福利部］［国务院办公厅、中国人民银行、海关总署等直属机关］
地方政府
1.       地方人民代表大会
2.       地方行政委员会
居民自治机关：居民委员会

设市的标准（东部沿海）
1、县辖市：街道人口5万以上
2、县级市：街道人口20万以上
3、州级市：街道人口50万以上

州县标准（以福建为例）
1、县：面积1500平方公里以上（平均3000平方公里），人口不少于20万(平均30-40万)
［人口密度不高于全国平均值］
2、州：面积1000平方公里以上（平均2000平方公里），人口不少于80万(平均100-300万)
［人口密度不低于全国平均值］

人员问题：
1. 省级区划维持稳定，人员问题不大。
2. 县市的区划维持稳定，而乡镇办事处可成为原乡镇人员的分流去处。

州有两种：地市改州，并县设州，人员有州和区两级。

1. 地市改州：州的人员由原地市人员充任，区的人员由原区、乡镇、街道的人员充任。
2. 并县设州：州的人员由原地市和部分辖县人员充任，区的人员由辖县和乡镇人员充任。

中央政府官员由中央行政管理预算拨付
省级政府官员收入＝基本工资（中央补助）＋地方工资（省行政管理预算）
县级政府官员收入＝基本工资（中央补助）＋区域工资（省补助）＋地方工资（县行政管理预算）

地方行政管理费用的中央补助款：每省每年1亿 每县市每年1500万，每州市每年1800万，以保证财力较弱的地方有足够的资金维持，而地方每增加一名冗员就意味着同事的收入也就相应减少，以此限制地方盲目增加冗员。

同时有三件事一定要办，
1、规定政府职员（即并非由选举产生的行政机关人员）的月收入不超过个人所得税(1600元)的三倍，维持公务员工资为社会较低水平
2、提高反贪尤其是针对政府职员的反贪机构的地位和职权，定义为贪污的底线设为0.1元，并且规定贪污入罪者的永不特赦，针对收容贪污犯的国家进行严厉的经济制裁并同其他方式的制裁。
3、政府职员在职期间免除各级人大代表的被选举权，也不可成为政党的领导干部

   

还是有那么点可行性

不过我觉得你的首都行政区、上海直辖州、重庆直辖州(省部级)下属区划单位都应该为副厅级，毕竟这些政府对其下级较各省更为强势，他们的所辖下一级政府的政治责任与工作量相对要小些

牵扯到了政府\法院\检察三个部门的重大调整,没有什么方案可以用"简单"二字来形容.

引用楼主yoyoky于2008-02-19 15:18发表的 一个相对简单的区划方案 :

中央政府	地方政府		居民自治
	区域政府	基层政府	乡镇级	村街级
中央财政	省级财政	县市州财政	[table]
市
区
乡
镇

[/td][td=1,3,68]

村

街道

[/td][/tr][tr][td=1,3,78]

.......

把当官的都提了半级 官僚更多了  划得比现在还乱了

是有那么点可行性     

似乎还可行。

引用第5楼yoyoky于2008-02-19 16:25发表的 区划改革的财政成本 :
中央政府官员由中央行政管理预算拨付
省级政府官员收入＝基本工资（中央补助）＋地方工资（省行政管理预算）
县级政府官员收入＝基本工资（中央补助）＋区域工资（省补助）＋地方工资（县行政管理预算）
地方行政管理费用的中央补助款：每省每年1亿 每县市每年1500万，每州市每年1800万，以保证财力较弱的地方有足够的资金维持，而地方每增加一名冗员就意味着同事的收入也就相应减少，以此限制地方盲目增加冗员。
.......

有相同的想法！

图片:未命名.jpg