[宏观区划体系]我的行政区划级别的设计 [复制链接]

按照你的设想，变动就更大了。绝大数县的存在都是经受了许多年的同种文化沉淀和战争洗礼的，有很强的历史连贯性，不是可以这样随意肢解和重组的，还是注意要尊重人文地理的。

引用第15楼liyongjun于2008-02-27 16:27发表的  :
省和县是中国区划历史上比较悠久的称呼，建议区划以“省、县”为名称改革叫好，建议：
    区划层次：
    中央－－省－－县（市）－－镇（市），撤销市管县的体制，小县合并，省县（市）直辖，乡镇合并，小村合并，县（市）为地级，镇（市）为处级，县一级以县为主，不要再县改市了，有条件的市再改回县，镇一级的以市为主，镇乡为辅，加快小城镇建设和新农村建设，加快城乡一体化发展进程。
        但县为一级法人机构，县下的市或镇、乡不是一级法人机构，而是县的下属单位。县下的市或镇具有现有乡镇的权限，县具有现地级市和县的管理权限。
 
.......

  同意25楼意见
      鉴于县在中国有几千年的历史了，内涵和外延约定俗成，如果分县，将全国3.65万个乡镇合并为10000个大镇，然后统称为“县”的话，会引起人们思维上的混乱，而且与并县的大趋势相背离，暂时不能实现，但由于“市”的概念相当混乱，不如改这10000个乡镇为“市”较好，是县辖市。

对于县辖市，我在上面的帖子已经说过了。见18楼。

对于省辖县市的情况，地级市和县官员的级别，可以酌情考虑。
比如江苏省辖新南京和浦口县，溧水县，六合县，高淳县时，对于行政级别，五者没有区别，但是对于官员级别，还是需要拉开差距，新南京市长可以是厅级，浦口等县长是副厅级（或者直接说是县级）的。毕竟南京的人口和影响力 ，后者完全不能相比较。

引用第24楼liyongjun于2008-02-27 18:21发表的  :
        可以借鉴，先把几个小县合并升格为市，然后每个省根据面积和人口先设20-50个市，再把原旧县的地域拆分成几个小县，即把原来的每几个乡镇合并成一个小县，就地撤销镇乡的建制，合并小村为大村，市直管县，县直管村。
    但是注意：新县和以前的县的权限不一样，新县是非法人机构，具有原镇的权限，实际上是一个大镇，相当于是把中心乡镇升格了；只有市是一级法人机构，新市相当于是旧县合并升格成大县了，具有现地级市和县的权限。
    这样，也不需要设县下市了，县城就是中心城市。变相实现了合并小县（县合并为市），实现了省县直辖（新市相当于几个小县合并后的大县），撤销了乡镇建制（小乡镇合并为大镇，即小县），合并小村，实现了县直管村（相当于大镇管村）。
   
.......

很好！！名称可以再斟酌。为了个方面理解和接受，可以考虑换一种称呼，否则西部的市也名实不符，比如省/都——郡/邑/坊——县/镇/里——村/居

引用第23楼dragon于2008-02-27 17:56发表的  :
我没有设立自治区，全部为省，所以也没有自治省。为什么呢？省为中央直接管辖的，为防止少数民族趁国难时将来闹独立，自治区改为省，提前进行同化，同内地一视同仁地管理。科索沃就是例子。所谓人心不足蛇吞象，给它一个自治区的地位，它就极有可能梦想继续捞取更大的特权和独立性，所以不能开这个口子。

为了各方面理解和接受，照顾历史沿革，还是设自治省好！贸然取消，会激化矛盾，致使国内不稳，招来国际猜疑，增加不必要的麻烦，失信于人民、失信于国际、失信于历史，国家没有诚信，最终会被人民、国际、乃至历史所淘汰。

引用第27楼liyongjun于2008-02-28 11:04发表的  :
  同意25楼意见
      鉴于县在中国有几千年的历史了，内涵和外延约定俗成，如果分县，将全国3.65万个乡镇合并为10000个大镇，然后统称为“县”的话，会引起人们思维上的混乱，而且与并县的大趋势相背离，暂时不能实现，但由于“市”的概念相当混乱，不如改这10000个乡镇为“市”较好，是县辖市。

    区划调整重点是行政减负,政府提速,减少中间层次,改四级区划为三级.
      省制是比较合理的,乡镇(街道)是一线可并不可撤,要动的只能是地级或县级.
      简单的分省不行,简单的省直管县也不科学,县太多管不过来.我认为应该__并乡建镇虚县撤地建郡,由郡级来承担地和县中间管理职能,实行大乡镇制,使县级的服务职能下移至乡镇,这才是可行的,有利于服务群众,有利于提速减负.虚县:鉴于县制合难分易的现实,可以虚之,就是存名称撤机构,在户籍\通讯等方面仍存留,便于群众接受.行政区划管理上县只是扩大了的城关镇,所有乡镇由郡级直管.
      实行的模式:省(都)____郡(州\邑\坊)____县(\市\镇\里).
      都__直辖市,邑__地级市,市__现在的县级市市区\合并后的城关镇城郊镇\部分经济强镇大镇改设,郡\州分地(市)设,前者是数县合建,后者是县级市合建或现行的自治州,坊__都下设的区,里__地级市辖区分设或街道合并,县__现行的城关镇\历史上的县治,区__留设特殊区域，不设定级别。
  以此避免市区设置上的混乱,杜绝市管市\区管区\市(区)长没有副市(区)长大的现象
  规模上:省(都)设置40左右,每省设置郡(州\邑\坊)30左右,每郡设置县(乡\市\镇\区\里)40-60为宜.

引用第27楼liyongjun于2008-02-28 11:04发表的  :
  同意25楼意见
      鉴于县在中国有几千年的历史了，内涵和外延约定俗成，如果分县，将全国3.65万个乡镇合并为10000个大镇，然后统称为“县”的话，会引起人们思维上的混乱，而且与并县的大趋势相背离，暂时不能实现，但由于“市”的概念相当混乱，不如改这10000个乡镇为“市”较好，是县辖市。

    区划调整重点是行政减负,政府提速,减少中间层次,改四级区划为三级.
      省制是比较合理的,乡镇(街道)是一线可并不可撤,要动的只能是地级或县级.
      简单的分省不行,简单的省直管县也不科学,县太多管不过来.我认为应该__并乡建镇虚县撤地建郡,由郡级来承担地和县中间管理职能,实行大乡镇制,使县级的服务职能下移至乡镇,这才是可行的,有利于服务群众,有利于提速减负.虚县:鉴于县制合难分易的现实,可以虚之,就是存名称撤机构,在户籍\通讯等方面仍存留,便于群众接受.行政区划管理上县只是扩大了的城关镇,所有乡镇由郡级直管.
      实行的模式:省(都)____郡(州\邑\坊)____县(\市\镇\里).
      都__直辖市,邑__地级市,市__现在的县级市市区\合并后的城关镇城郊镇\部分经济强镇大镇改设,郡\州分地(市)设,前者是数县合建,后者是县级市合建或现行的自治州,坊__都下设的区,里__地级市辖区分设或街道合并,县__现行的城关镇\历史上的县治,区__留设特殊区域，不设定级别。
  以此避免市区设置上的混乱,杜绝市管市\区管区\市(区)长没有副市(区)长大的现象
  规模上:省(都)设置40左右,每省设置郡(州\邑\坊)30左右,每郡设置县(乡\市\镇\区\里)40-60为宜.

引用第20楼liyongjun于2008-02-27 17:31发表的  :
自治区改为自治省

这一点参与讨论的同道,应该是100%赞成的!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

不赞成通名的改变，没有必要，特别为府、都等，不简练通俗。
总体思路尚可。
对资料有引用应当注明出处，对别人尊重也是对自己尊重。

中间人口的转摘出处见：http://hi.baidu.com/yxg_dt/blog/item/c801951fda67cc09314e154d.html

引用第36楼dragon于2008-03-04 12:44发表的  :
中间人口的转摘出处见：http://hi.baidu.com/yxg_dt/blog/item/c801951fda67cc09314e154d.html

这是百度引用本论坛QQME的，那边为2007年也有误！
QQme，2005-11-26，《45万以上城市人口统计（148个，12.25更新）》
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=25494&keyword=

通名变与不变，哪个好呢？考虑到目前社会浮躁的心理，恰好要给它泼漂冷水，使之清醒一下，所以还是变的好。
地名的通名在实施过程中，能够逐渐为群众接受的，和以往的通名不交叉就行。

所属年份数据是2000年五普的。

引用第38楼dragon于2008-03-04 12:49发表的  :
通名变与不变，哪个好呢？考虑到目前社会浮躁的心理，恰好要给它泼漂冷水，使之清醒一下，所以还是变的好。
地名的通名在实施过程中，能够逐渐为群众接受的，和以往的通名不交叉就行。

变个好！
易定义？易套用？易懂？不要钱？
一个县的公章、牌就不止一百万！

这是百度引用本论坛QQME的，那边为2007年也有误！
QQme，2005-11-26，《45万以上城市人口统计（148个，12.25更新）》
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=25494&keyword=

你说得对，转了一大圈还是回到本论坛。
QQme的该文章以前我也看到过，但是我写此主题时正好在开着http://hi.baidu.com/yxg_dt/blog/item/c801951fda67cc09314e154d.html网页。先谢谢QQme了。

易定义？易套用？易懂？不要钱？
一个县的公章、牌就不止一百万！

这个费用具体多少我没有统计过，但是这不是什么不可克服的困难。如果你觉得花得不值得，你可以保留你的观点；但是我觉得平息人们在此方面无谓的攀比，厘清行政区级别的关系，纠正充满唳气的官场氛围，还是值得的。

改了也没办法哦，与行政区划无关！

还是多少能起到导向作用的。

目前的新华网论坛上，就有政协委员提出省直接管辖县市，大家可以关注一下。