在历史上行政区划是根据形势的变化而变更。沿黄治黄机构的区划和名称是随着行政区化的变更而变化。现将山东渤海区行政区划与治黄机构的演变简述如下：
一、行政区划的演变。
渤海行政区，是1944年1月（实为1月11日—长白注）由冀鲁边区与清河区合并后，改称渤海区的，党、政机关驻阳信县何坊村（今属惠民县），辖6个专区，境内惠民、阳信、无棣县属三专区，沾化、滨县、蒲台县属四专区，博兴属五专区，邹平、耀南（长山县）、齐东属六专区。1945年9月（实为8月——长白注），设置惠民市，辖惠民城区属三专区。渤海区党、政、军机关移驻惠民城。
1945年10月，渤海区原辖6个专区合并为4个，全区分属三、四专区，其中邹平、耀南、齐东、博兴属三专区，惠民市、惠民县、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台县属四专区。1948年3月，在无棣、沾化两县北部沿海建立滨海县属四专区；4月撤消惠民市。1949年6月，三、四专区分别改为清河专区和垦利专区，境内各县隶属未变。
1950年5月，根据中共中央山东分局决定，撤销渤海行政区，对辖专区进行调整，建立惠民专区，党、政、军机关驻惠民县城，辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、高青、齐东、利津、垦利、广饶共12县。
1950年10月27日，根据政务院统一规定，“惠民地区行政督察专员公署”改称“山东省人民政府惠民地区专员公署”。1952年10月，惠民专区领导机关迁驻滨县北镇新建城区。1958年10月至1982年7月的24年间，曾一度和淄博市合并为淄博专区，历经“文化大革命”时期，1978年7月，重建惠民地区行政公署。1982年8月，国务院批准建立滨州市（县级）。1984年为与滨州市统一地名，惠民地区党政机关驻地北镇改为滨州。1992年3月，为使地区与驻地名称统一，惠民地区更名为滨州地区。
2000年6月，国务院批准撤销滨州地区和县级滨州市设立地级滨州市，县级滨州市改为滨州市滨城区。全市辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县共1区6县。
二、治黄机构的建立与演变。
1946年5月22日，山东省河务局在蒲台城宣告成立。局长江衍坤，副局长王宜之。局下设秘书科、总务科、工程科、材料科、会计科、救济科、组织动员科，另有警卫连保卫机关。
沿黄县设立治河办事处，县长兼办事处主任，并遴选相当于县长或区长级干部任副主任，办事处设总务、工程、经济股，及30～60人的工程队，50～100人的河防队。在1946年8月，沿河垦利、利津、蒲台、滨县、惠民、齐东、高苑、青城、济阳、杨忠等10个县已建立办事处，齐河县办事处尚未建立。
1947年6月，为便利黄河交通运输，支援前线，于滨县玉皇堂成立造船厂，建立航运科管理造船、航运及渡口。同时，在利津、道旭、张肖堂、清河镇设立渡口管理所，管理黄河横渡，保证军事交通。
1948年，省局又增设了干部科、黄河水利工程专科学校。1948年9月，济南解放，相继成立了济南、齐河、历城治河办事处。
1949年3月，为提高造船和水上运输效率，经山东省人民政府批准，成立黄河运输公司，与航运科合署办公；为加强石料开采运输，组建了黄河石料公司。
1949年8月，将河西、齐禹修防段划归山东省河务局管理。
1949年11月，山东省人民政府为加强河防领导，决定成立河务局洛北、清河、垦利分局。各分局以行政区划为单位：洛北分局辖河西、齐禹、齐河、济阳、惠济五县办事处；清河分局辖高青、齐东、章历3县办事处；垦利分局辖惠民、滨县、蒲台、利津、垦利5县办事处。
截至1949年12月，沿河各县已有长清、平阴、河西、齐禹、齐河、济南、历城、章历、济阳、惠济、齐东、惠民、滨县、蒲台、高清、利津、垦利等17个治河办事处。
1950年7月26日，将垦利、清河、洛北分局改为惠垦、清济、齐蒲、济南修防处，县治河办事处改为黄河修防段，隶属关系不变。
1952年11月，平原省建制撤销，根据行政区划规定，将菏泽修防处及所属菏泽、鄄城、郓城、梁山4个修防段，聊城修防处及所属寿张一、二段，东阿一、二段4个修防段，濮县、范县、金堤3个修防段及梁山石料厂、运输第一大队，划归山东河务局管辖。该年12月，东平湖管理处及东平、湖堤、金线岭3个修防段划归山东河务局领导。
截至1952年12月，山东黄河机构有菏泽、聊城、济南、清济、齐蒲、惠垦6个修防处和东平湖管理处、31个修防段及局直属单位，是堤线最长、单位最多、修防管理任务最重的时期。
参考资料：
滨洲市地方史志编委会编《滨洲地区志》。
山东黄河河务局黄河志编委会编《山东黄河志》。
《1946-1984山东黄河大事记》
（ 作者：张学信 为山东黄河河务局机关离休干部）
