这是中国政府迄今为止批准的唯一一个沿边开发开放区域规划,是在总结以往图们江区域开发和合作经验的基础上,经过反复酝酿而出台的新的图们江区域开发规划。与中国政府批复的其他区域发展规划不同,新的图们江区域开发规划赋予了规划区域以沿边开放的先行先试权,鼓励其在对图们江区域的沿边开放中进行探索。
从一眼可望中俄朝三国的边境开放城市珲春,到快速发展的东北区域中心城市长春,面积达7.3万平方公里、覆盖1090万人口的区域经济带正在中国东北地区形成。长期研究图们江区域发展问题的东北师范大学教授于国政表示:“目前,图们江区域正在进入新一轮开发的启动阶段。”
图们江发源于长白山,流经中俄朝三国,注入日本海,是中国内陆进入日本海最近的水上通道。上世纪90年代初,联合国开发计划署提出多国联合开发图们江流域的建议后,引起了这一区域各国的积极反应。但由于种种原因,图们江地区的开发一度趋冷甚至搁浅。
10多年来,中国政府一直在积极倡导和推进图们江区域开发,并创造了很多基础条件为图们江新一轮开发热潮奠定基础,例如,积极推进与俄罗斯、朝鲜的路港合作,促进中蒙大通道建设。
此外,与图们江区域开发相关的俄罗斯、韩国、蒙古、日本、朝鲜等各国政府也都在采取各自的行动推动东北亚区域合作。
中国国家发改委有关负责人表示,中国政府高度重视图们江区域的合作开发,一直将图们江开发作为国家战略实施。此前,中国分别于1992年和1999年编制了图们江开发规划。