求同存异 推进人口政策改革
阿蚌
目前，关于我国人口与计划生育问题的讨论非常热烈，而且已经从原来的网络主渠道传播向网络、电视、报纸、杂志、广播等多种渠道共同传播发展。对于人口政策是否改革和如何改革，人口专家和独立研究者提出了多种改革方案，这些改革方案按政策调整幅度，大致可分为更加收紧、维持现状、部分放宽二胎、全面放开二胎、全面放开生育、鼓励生育、强制生育等多种方案。最大胆的方案是有人提出不但要放开生育、鼓励生育，而且要实行强制生育政策；最保守的方案是有人提出，要实行更加严格的计划生育政策。
我曾试图将这些改革方案大体分分类，然后做一个投票帖，征求一下网民的意见，但发现这是一件几乎不可能完成的工作。因为有些人只是表达了自己对于现行计划生育政策的质疑，而没有明确提出自己的主张；有些人虽然提出了自己的主张，但因身份限制也未必完全是自己的真实想法；而且，很多人的主张仍在变化之中，更有很多的主张之间或有交叉，或有包容，很难找出清晰的界线。
现在，计划生育政策仍在强力执行，体制内部分专家仍在竭力诡辩，决策者对所谓“生育反弹”仍然非常担心，各级干部和广大民众对人口形势仍缺乏清醒认识，政策出台还需要专家们按照现行相关法律去酝酿、然后交由人大讨论，计生部门及人员还需要妥善安置，计生工作造成的诸多后遗症还需妥善解决……由于这种种因素的共同影响，我认为最近一二年内，政府对于人口与生育政策改革，而可能迈出的最大步子也就止于全面放开二胎，不太可能有更大尺度的改革方案。
我主张全面放开生育，适当时机可采取鼓励生育的政策。但我不反对先全面放开二胎生育再全面放开生育的分步改革方案。我对人口政策改革的最低要求是全面放开二胎，不同意什么“单独生二胎”等无效措施；我对人口政策改革的最高要求是全面放开对生育的限制，也可以鼓励生育，但不能实行强制生育的政策。否则，就又跳入了新的生育牢笼。
当然，还有更为激进的人士提出在立即废除现行计划生育政策的同时，要严厉惩处对中国人口灾难负有主要责任的有关专家和计生干部。对此，我表示反对。我认为，在当前比较稳定的社会形势下，人口与生育政策调整，一定要采取改革的方式，而不能采取革命的方式。
在新的一年即将来临之际，在独生子女政策推行的第三十周年即将来临之际，我要继续强烈呼吁有社会良知的人们，要认真思考中华民族的人口现状和可以预知的未来，要积极为推进人口政策改革而共同努力。全体中国人，上至决策者，下至平民百姓，都应知道，人口政策不改革，人口灾难就不会得到缓解，我们在经济社会上创造的所有成绩都将被这场旷世人口灾难所吞没。
