最后的农民工 2010-02-27 03:15:07 来源:
21世纪经济报道(广州)
外出打工的第一代农民工越来越少，40岁以后的他们家庭基本已稳定下来，不愿再奔波了。而80后的这些青年，只要受过中专或大专教育，掌握了一技之长后，也更愿意在家门口找个安稳去处。农民工大规模的跨区域流动减少，中国经济将面临什么样的变局?
21世纪经济报道2月27日讯 提起现在的工作，侯国飞觉得很“憋屈”。 这位河南省安阳市林州市临淇镇的80后村民，他在江苏苏州顶为裕廊公司做普通工人有1年多了，每天工作11个小时，累得乏困。 该厂两班倒，每班12个小时，尽管从今年1月份开始，侯国飞的基本工资从去年的800元涨到960元，但是他仍然萌生去意。 “如果在家乡能找到类似待遇的工作，肯定会考虑回家乡工作。”2月24日在厂里上班时，度日如年的他说。 侯国飞高中毕业，属于第二代农民工。他回乡的想法，是目前千千万万打工者开始对所在工作采取“以脚投票”，进而导致大规模农民工荒出现的一个缩影。
来自各地劳动部门的统计，目前不只是长三角、珠三角等沿海地区出现了较大的农民工缺口，连内地劳务输出大省也出现了民工荒。 以四川第一劳务输出大市南充为例，该市总人口742万，农村劳动力346万，2009年在外务工农民工180多万。但南充市市委农村工作办主任谭伟告诉记者，今年春季南充本地企业的用工都十分紧张。目前，本地企业还缺2万名左右的工人，主要是机械制作、电子信息、服装鞋帽加工等制作业的技术工种，以及高质量的服务业工人。 “大家总认为，南充是四川省第一劳务输出大市，无论如何都不会出现‘用工荒’，实际上早不是这么回事，目前别说30岁以下，就是45岁以下可以外出打工的农民，都很少很少了。”谭伟说。 这就奇怪了。一方面国家发改委和人口学家都说适龄劳动力（16-65岁）的供给人口在2016年左右才达到最高峰，但是现在却出现了全国性的缺工现象。
农民工到哪去了？ 东南离去无留意 宁波东伊顺餐饮公司的老员工马娥，这次给单位带来了一个惊喜。春节前她一个人回到贵州西北边陲威宁，回来的时候多了3个20岁左右的女同伴。 “我们还缺一二十人。现在招个人太不容易了，到人才市场上根本招不到。”东伊顺餐饮公司总经理建斌说。其所在的公司已经有十多家连锁快餐店，主打马来西亚牛排等菜谱。该店从湖北、河南、甘肃等地过去累计招了几百上千员工。 建斌对马娥的表现感到满意是有原因的。他发现，近些年很多员工开始回流，现在已经很难到外地招来18-25岁的员工。到人才市场招，短期难以获得双方的信任。而过去老员工带新员工的办法，也开始作用渐微。 他发现，目前在宁波招工越来越难，企业需要的员工量大，但是招到人上班却不容易。在宁波鄞州区几个1公里长的招工路上，厂家招人轰轰烈烈，但是应聘者并不感冒。 他的湖北同乡，来自萌恒服装辅料公司的一名部门经理告诉他，该公司回家的员工得到通知承诺，每带来1个员工，干半年的按人头给200元，结果去年还带来几个，今年是“谈都不谈，甚至有人在回到老家后不再出门打工了”。
这个情况在珠三角、长三角等地都得到了证实。 东莞励发制衣厂主要有六七千人，新开一个厂缺工2000多人，单位派了20多个人每天在劳务市场招人，但是难度很大。该厂目前给出的保底工资是1200元/月，如果是熟练工，月薪可以达到三四千元。 主要原因是，老的员工，比如上世纪六七十年代出生的第一代农民工，大都考虑回家，他们上有老，下有小，小孩处于成长的关键阶段，“在东莞是很难买到房子的，而内地的收入低不了多少，并且服装企业多的是，无论是湖北，还是江西、重庆。” 而第二代农民工，即80、90后的，占到七八成，对工作比较挑剔，刚开始喜欢外出工作，是因为想走远看看环境，一旦工作几年就可能回老家。“现在单位不仅有好的福利，篮球场、足球场、乒乓球场等一应俱全，目的就是吸引人留下来，但是这些第二代农民工因为工资的问题回去的仍很多，因为内地的服装厂月薪也就是低100-200元。”该厂一位主管对记者说。
此外，不少农民工还回乡创业，进而导致沿海农民工减少。比如几年前与建斌一起在沿海打工的同龄人，有的回湖北家开车做物流，有的做建筑。 以南充为例，金融危机以来共有19.7万农民工返乡登记失业，并在政府的引导下再就业。其中自主创业的有13000人，投资10万以上的有2800人，50万元以上的项目有240个，总投资达到了5.9亿。 南充市市委农村工作办主任谭伟告诉记者，近年来南充自主创业的农民工有逐年增加的趋势，这使得本地就业的吸引力在增加。“只要本地企业提高工资，改变环境，在南充挣的钱跟在沿海挣的钱一样多，很多农民工当然愿意在家门口工作。”
回乡也是好出路 侯国飞萌生回乡念头，对于劳动力专家而言并不奇怪。 河南省人力资源网一位负责网络招聘的徐姓员工告诉记者，根据今年的招工企业和求职人员情况看，河南今年农民工输出的数量没有以前多，求职者大部分还是愿意留在省内工作。来招工的南方工厂企业提供的待遇都很一般，跟前几年没什么变化，底薪也就是800至900元，几乎没有1000元的。
现在的情况是，农民工“在家里可能挣不到钱，但在外面也不一定能挣到”，况且外面消费高、不稳定。 外出打工的第一代农民工越来越少，40岁以后的他们家庭基本已经稳定下来，不愿意再出去奔波了。而80后的这些青年，基本只要受过中专或大专教育，掌握了一技之长后，也更愿意在家门口找个安稳去处。 这个情况事出有因。 记者获悉，目前随着内地经济加快，中西部的劳动力需求在增加，加上劳动力资源增长有限，中西部的一些劳动力输出地也开始面临部分民工荒的问题。这种情况，与经济发展出现均衡型有关。 湖北省社科院副院长秦尊文判断，目前中部地区劳动力比较短缺，像武汉就缺工8万，比前几年5万人有所加剧。“最主要的原因，是金融危机后东部地区经济受到的冲击比较大，而中部地区受到的冲击相对比较小，中部地区经济发展速度高于东部地区。” 2009年，中部地区的经济发展速度是全国几大区域中最快的，经济的发展直接引起中部地区吸纳劳动力的能力大大增强，用工需求增加，用工荒存在。
湖北省社科院副院长秦尊文判断，实际上“民工荒”的现象最早在2008年底的东部沿海地区出现，而现在已经延伸到内地。 秦尊文认为，以后中部地区的劳动力输出肯定会越来越少，但是这并不一定是坏事。相反，中部地区劳动力输出减少，东部地区的工厂企业招不到工人，他们就会把企业和工厂直接搬到中部地区。 “这些需要大量农民工的企业工厂一般都是比较低端的产业，搬迁之后，东部地区会重新发展高端的金融、高新技术等企业。这样，实际上对于促进东部地区经济转型、拉动中部地区经济发展是有好处的，进而对于整个产业结构的升级都是具有积极作用。”他说。
被误读的身份 是否该出去打工，是曾少杰和他家庭左右为难的话题。 1987年出生的他初中还没读完就不再继续读书。“读书读不进，还不如出去闯闯。”这个湖北省襄樊市襄阳区欧庙镇曾垴村的少年“想出去看看大城市是啥样。” 2002年，在同村老乡的带领下，他来到北京做了一名保安。做了4个月后回家了，把挣来的200元钱交给妈妈，看着明显瘦了一圈的曾少杰，妈妈心疼的直流眼泪。 回来休息了半年之后，曾少杰又一次闲不住了，2003年初，他又去了广州，在同乡的介绍下打些散工，每月收入约1000元，他做了半年。 “挣的钱都不够用，当普工又累，干干就懒得搞了。”曾少杰说。 但是回到家里，又觉得耐不住寂寞。“大城市还是好些。”2004年~2008年，曾少杰每年都会到广州、深圳去一次。每次都只打几个月的短工，也没攒下一分钱存款。 现在，随着一些企业在当地落户，曾少杰偶尔也在襄樊找点事做。“但工资太少了，现在只有几百块。”曾少杰抱怨。 曾少杰的故事，在全国千千万万。
根据国家统计局公布的2006年普查公报。2006年末，农村劳动力资源总量为53100万人。20岁以下6947万人，
占13.1%；21-30岁9184万人，占17.3%；而41-50岁11021万人，占20.7%；51岁以上13269万人，占25%。 也就是说，曾少杰这样的人全国不到一亿。而这部分人的工作可能倾向在降低。原因是，“他们读书的时间在延长，同时对工作日趋挑剔，如果待遇差，或者环境不好，宁可不工作。”河北大学经济学院副院长、人口研究所副所长王金营说。 他使用人口普查数据发现，从15-64岁总劳动年龄人口的劳动参与率看，整个20世纪90年代都处于下降趋势，由1990年的84.18%下降到2000年的79.31%，10年间降低了4个多百分点。 从分年龄段看，15-24岁和25-44岁人口的劳动参与率大幅度下降，1990年其劳动参与率分别在78.3%、94.59%，但是到了2000年则分别下降到61.93%、89.80%。 2010年预计下降更加厉害。 而这种下降，背后的原因，与15-24岁、 25-44岁很多属于80后、90后的身份有关。 比如曾少杰尽管还是农村户口，但是从未干过农活，也没地可种。湖北省社科院副院长秦尊文指出，因为第二代农民工与第一代农民工不同，严格来讲，第二代农民工并不能称为“农民工”，因为他们只是具有农村户口，但是他们从来没有从事过农业劳动，他们的生活轨迹是上学、外出打工。 东莞励发制衣厂一名主管告诉记者，现在80、90后的员工，很多人见工资待遇不高，环境不好，根本不会出来打工，他们甚至宁愿啃老。“因为他们的父母正是60、70后的，有这个能力。”
无可转移的农民工 但是用工紧张，还不只是劳动年龄人口（16-65岁），特别是青年人口不愿劳动导致的，事实上这部分人因为低出生率导致总量增速下降，引起整个劳动力总量减少才是关键原因。 统计也显示，即使这部分年轻人劳动参与率上升，实际能剩余的农村劳动力也不多。 世界银行
经济学家，前社科院人口所副所长王德文告诉记者，实际上民工荒从一开始就是一个全国性现象。目前全国农村富余劳动力资源5300万，由于目前农村存在的劳动力大部分是老弱病残，特别是40岁以上的占绝大多数，“所以可以说，目前基本上已经难以从农村再转移出富裕的有效劳动力。” 河南地方政府也证实了劳动力资源总量将减少的消息。2月22日，河南劳动部门举行的新闻通气会介绍说，河南省每年新增的劳动力数目却在不断减少，2007年河南新增劳动力200多万，2008年为180万，2009年不到110万，劳动力供应总量增速已经呈现出不断降低的趋势。
根据河南社保厅农民工作处处长吕志华介绍，河南省预计2013-2014年劳动力供应总量将会“见顶”。也正因为此，王德文告诉记者，由于生育率水平下降，预计2015年劳动年龄人口将开始出现拐点下降，进入负增长状态。
但是也有不同的看法，中国劳动科学院研究院研究员张丽宾判断，在提高劳动生产率以及提高劳动素质后，更少的人干更多的农村第二第三产业工作事务，还可以转移新的劳动力。这就涉及到新的问题——未来的富余劳动力从哪里来？ (本文来源：
21世纪经济报道 作者：肖 明)
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