发展条件
(一)现有基础。产业规模较大,特色资源丰富。“十一五”以来,我省服务业年均增长12?7%。2009年,全省服务业完成增加值5932?8亿元,居全国第7位;服务业增加值比重达到34?9%,服务业就业人员比重达到28?8%,服务业规模进一步扩大,就业空间逐步拓展,已成为拉动经济增长的重要力量。资源禀赋优势日益显现,毗邻京津的独特区位、方便快捷的交通体系、多样化的地形地貌和生态系统、丰富的旅游资源、深厚的文化积淀,为我省加快发展现代服务业奠定了坚实基础。
结构逐步优化,业态趋向多元。“十一五”以来,我省传统服务业水平提高,现代服务业发展加快,基本形成以现代物流、交通运输、商贸流通、文化旅游、信息服务为主体的三次产业结构。唐山庞大集团等17家企业进入中国服务业500强,年交易额超百亿元商品批发市场5个,石家庄南三条、新华集贸和保定白沟市场继续保持国内领先,开滦物流、冀运集团等8家物流企业跻身全国物流百强。沃尔玛、易初莲花等50多家国内外大型连锁企业和浦发、兴业等一批股份制银行落户我省。
服务功能增强,集聚态势初现。随着城镇面貌三年大变样的扎实推进,我省城市化进程明显提速,城市主城区“退二进三”步伐加快,城市基础设施日趋完善,空间布局进一步优化,特色街区不断涌现,促进了人口和生产要素向城市流动,为现代服务业发展提供了新载体。服务业集聚式发展已现雏形,北戴河创意产业、正定商贸物流、白沟箱包服装市场等服务业集聚区初具规模;崇礼滑雪、石家庄和保定动漫产业、曹妃甸新区能源原材料物流等服务业集聚区正在形成。
空间布局
按照全省区域经济发展要求,加快优质服务资源向省会、沿海和环京津地区集聚,努力构筑“一极突破”、“两带提升”、“多点支撑”的空间发展格局。
(一)一极突破。支持石家庄市优先发展、加快发展现代服务业,“十二五”末服务业比重突破50%,形成以服务经济为主的产业结构。打造全国二级物流节点城市、华北重要商埠、环渤海区域会展名城、冀中南金融中心、燕赵文化中心和现代产业科技服务基地,增强综合实力和辐射带动力,成为全省现代服务业发展的重要增长极。
充分发挥石家庄市位于京津冀都市圈第三极和省会政治、经济、文化中心的优势,依托主城区和正定、鹿泉、藁城、栾城等组团市(县),统筹地质生态、历史文化、交通枢纽、医药基地等资源,大力发展商贸流通、金融保险、文化旅游、研发设计、商务会展、现代物流、健身休闲、医疗康复等服务业,着力培育中山路中心商务区、滹沱行政会展区、西部创意休闲区、正定旅游商贸区、高新区生产力促进服务区等5个市级服务业发展聚集区,建设一批县(市)级服务业聚集区,加强与周边地区特色服务功能区的联合协作,构筑大省会服务业密集区。按照建设大西柏坡的构想,打造集革命教育、红色旅游、休闲、度假、健身五位于一体的现代服务业集聚区,通过3至5年的努力,使西柏坡的开发建设进入国内一流水平,实现一年小变、两年中变、三年大变、五年成规模上水平的目标。
(二)两带提升。充分发挥环京津、环渤海区位优势,围绕推进制造业结构优化升级和京津冀一体化发展,着力打造环京津和沿海两大现代服务业增长带,推进全省服务业发展上水平。
环京津服务业增长带。坚持因地制宜、错位发展,积极吸引京津消费,推动廊坊、保定实施与京津同城发展战略,依托特色资源、便利交通及机械装备制造、家具制造、纺织服装、农副产品等特色产业基地,加快发展以商务休闲、文化娱乐、体育健身、医疗康复、观光农业、空港物流以及鲜活农副产品和居家用品配送为主导的现代服务业。布局建设白洋淀温泉、霸州茗汤温泉、永清室内滑雪、万庄文化生态旅游、燕达国际健康城、白沟商贸物流、燕郊文化出版、野三坡和白石山生态旅游、廊坊中国北方金融后台服务、保定体育产业和文化休闲、涿州商务休闲旅游区、保定新能源和能源装备制造业物流等一批现代服务业聚集区,进一步彰显保定“文化名城”现代魅力,将廊坊建设成为环京津商务休闲中心,努力打造环京津体育健身休闲圈。
沿海服务业增长带。充分发挥秦皇岛、唐山、沧州市作为东北、华北交通枢纽和港口城市优势,依托深水大港、滨海生态等优势资源和曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区等生产基地及产业集群,建设我国北方一流的临港产业服务体系。布局发展以煤炭、原油、矿石、杂货为主的现货及期货交易、物流配送、专业服务等生产性服务业和运动休闲、旅游度假等生活性服务业,重点建设曹妃甸物流园区、京唐港物流园区、秦皇岛临港铁路物流集聚区、渤海新区国际物流园区、沧州石化物流园区等一批大型物流园区,培育以滨海旅游、文化创意、研发设计、商务会展等高端服务业为主体的北戴河服务业集聚区、南戴河和黄金海岸体育休闲服务业集聚区、乐亭三岛旅游度假服务业集聚区、长城旅游服务业集聚区、唐山南湖生态城户外运动产业基地,形成全国性钢铁、煤炭、石油化工产品的交易中心、物流中心和滨海旅游度假区,支持秦皇岛创建“国际旅游名城”,打造中国北方生态休闲度假中心。
(三)多点支撑。按照全省主体功能区布局要求,从各地实际出发,因地制宜,扬长避短,依托城市、交通枢纽、产业集群、重点开发区和商品集散地,培育壮大一批能够充分发挥比较优势、与生产生活配套的服务业聚集区和大型服务业项目,发展各具特色的现代服务业。发挥邯郸地处晋冀鲁豫四省交通枢纽、制造业发达、传统文化资源厚重等优势,加快发展现代物流、商贸流通、文化旅游等服务业。布局建设邯郸国际陆港物流园区、永年广府生态文化产业园区、漳河生态旅游区等一批服务业集聚区,提升邯郸连接环渤海和中部地区的区域物流中心和商贸中心的地位,形成冀南地区重要的服务业增长点。围绕张承地处京冀晋蒙辽交界的区位和资源优势,加快交通、物流、商贸等基础设施建设及生态环境、历史文物保护修复,改造提升传统服务业。布局建设崇礼滑雪、桑洋河谷葡萄酒文化休闲、蔚县民俗文化旅游、丰宁—围场生态休闲旅游、平泉契丹文化产业园和华北物流园区、张家口铁路货物集散枢纽等一批服务业集聚区,建设京西北运动康体休闲区,塑造张家口作为区域物流中心和“滑雪旅游胜地、生态休闲之都”的形象,把承德建成国际旅游城市,打造“东方瑞士”品牌。深入挖掘邢台和衡水等市旅游和文化资源,运用现代产业理念,加快综合开发,推进衡水湖文化旅游产业、邢台太行明珠生态休闲旅游等一批服务业集聚区建设;加快发展物流、研发等生产性服务业,布局建设邢台好望角物流园区、安平国际丝网供应链物流基地、邢台科技园研发中心等一批大型服务业项目,促进产业优化升级。房地产业提质工程。着眼于完善城市功能,改善人居环境,推进房地产业稳步发展和优化升级,进一步提升城市品位,美化河北形象。结合城镇改造建设,按照城市总体规划,围绕加快“退二进三”步伐,集中开发利用搬迁工业企业原址,打造主城区特色服务业街区。推进石家庄滹沱新区、黄骅新城、邢台七里河新区及西北新区、承德新城等新城区和产业新区开发,建设重点商务设施,大力发展楼宇经济,吸引各类企业总部、办事机构和商务中介入驻,形成中央商务、金融等服务业集聚区。加强保障性住房建设,加快唐山震后危旧平房和各市主城区“城中村”改造步伐,开发集住宅、娱乐、购物、休闲、餐饮于一体的综合性商住建筑。到2015年,我省房地产业增加值占服务业增加值比重稳定在8%左右,基本形成与经济发展相协调、与改善民生相适应的发展机制。