[总体规划]武汉十二五规划：主城区不过三环线 [复制链接]

市政府深入谋划“十二五”规划
主城区原则上不过三环线

李晓萌 实习生杨柳 胡艺


　　本报讯（记者李晓萌 实习生杨柳 胡艺）“十一五”时期成功提档进位的武汉，面对即将到来的“十二五”时期，“重振雄风”豪情满怀。18日、19日，市政府召开为期两天的“十二五”规划纲要座谈会，深入谋划武汉未来五年发展路径。市长阮成发指出，以对历史和人民负责的高度责任感，冷静研究武汉市情，破解制约武汉发展的主要因素，科学编制“十二五”规划，抢抓“十二五”战略机遇，为把武汉建设成为中部地区龙头城市和全国最重要中心城市而努力奋斗。

　　改革开放以来，历经改革阵痛和危机洗礼，我市走过了一条不平凡道路。“十一五”成为我市经济社会发展最好的历史时期之一，全市经济总量在全国副省级城市中进入前五位。即将到来的“十二五”时期，促进中部地区崛起、建设“两型社会”综合配套改革试验区、建设东湖国家自主创新示范区等国家重大战略聚焦武汉，我市能否抢抓机遇重振昔日雄风，科学编制好“十二五”规划至关重要。

　　两天时间里，市发改委等19个职能部门分别汇报了各自牵头编制的相应规划构想，并深入进行了座谈讨论。“十二五”时期，我市将以坚持转变经济发展方式为主线，优化升级产业结构，全面提升城市功能，合理优化空间布局，致力改善民生重难点问题，全市GDP将力争达到万亿元。

　　阮成发强调，要冷静准确分析武汉进一步发展的优势和劣势，在“十二五”规划编制中突出武汉特色和发展重点，增强规划的预期性和可操作性，将“十二五”规划项目化、政策化。要加强我市“十二五”规划与国家“十二五”规划的衔接，力争武汉重点发展区域和重大项目纳入国家规划。

　　阮成发具体指出“十二五”时期全市各方面发展重点：要坚定不移推进工业强市，实现工业规模五年倍增；要突破性发展现代服务业；要全面提升城市功能，打造综合交通枢纽；要优化城市规划，杜绝“摊大饼”式发展，形成“主城+新城组群”的新空间布局，主城区原则上不过三环线，在6个远城区各重点建设一个“卫星城”，完善配套设施建设，引导旧城居住人口向外疏解；要加大对外开放；要进一步创造条件鼓励全民创业，大力发展民营经济，培育更多市场主体；要致力建设智慧城市，提高城市精细化管理水平和市民生活质量；要全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使各项社会事业迈上新台阶，增强百姓安全感和幸福感。

武汉发展拒绝“摊大饼” 城市空间“十二五”全新布局
主城区原则上不过三环线


本报讯（记者李晓萌 实习生胡艺 杨柳）大武汉的发展扩张不再走层层建设环线的老路。昨日，全市“十二五”规划纲要座谈会研究城市空间布局、城建等专项规划，市长阮成发旗帜鲜明地指出：“武汉发展绝不能再‘摊大饼’！”

依据“十二五”规划初步构想，我市城市空间布局将形成“主城+新城组群”，主城区原则上不过三环线，在6个远城区各重点建设一个“卫星城”，完善配套设施建设，引导旧城居住人口向外疏解。

铁路成网、两江交汇、湖泊遍布……这些资源造福了武汉，又“切割”了城市。住在主城区有交通拥堵、过江难、停车难等烦恼，住在新城则面临生活配套设施不足等问题，一系列“城市病”亟待求解。

力求突破层层阻碍，武汉“十二五”布局谋篇将发生深刻变化……

引导市民迁出旧城住新城——

确保出门步行15分钟即可享基本公共服务

据“十二五”武汉城市空间规划，我市将确立以“主城区为核心、多轴多心”的总体空间结构，即在主城区周边，重点发展一批各具特色的新城组群和“卫星城”。集合产业布局，在新城组群集中建设大、中型居住区。结合中小型工业园，就近配套布局一批小型居住区，引导市民迁出旧城住进新城。

为加快这些重点地区建设，方便新城居民，相关规划将秉承“设施配套优先”，确保重大建设项目向重点建设地区集聚，强化道路、市政、绿化和公共服务等设施建设，实现“城市建设到哪、设施建设到哪”，确保市民步行15分钟享受基本公共服务。

方便新城居民进“主城”——

轨道交通将开进6个远城区“卫星城”

加强新城组群、“卫星城”与主城区的交通衔接，是新空间布局规划的“重头戏”之一。市长阮成发昨日提出，轨道交通要开进6个远城区“卫星城”，方便新城居民进“主城”。

全力缓解“过江难”——

过长江汉江桥隧未来5年达到13座

两江交汇、三镇鼎立，是武汉独特的地貌特色，也给市民带来过江难的困扰。“十二五”时期，我市将初步形成间距合理、疏解完善的过江交通系统，全力缓解“过江难”。

未来五年间，建成二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥，改造江汉四桥，建设杨泗港长江通道、江汉七桥，形成7座过长江通道、6座过汉江通道。

打造畅通工程——

建“30-60-120”分钟车行交通系统　　

“十二五”时期，围绕打造综合交通枢纽建设的中心目标，我市将基本形成以城市环线、快速放射线、过江通道为骨架，主干路、次干路、支路为基础的城市道路网，初步形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体，各种交通方式协调发展的出行结构。贯通一环、基本建成二环（除杨泗港长江通道外），完善三环。

“30-60-120”分钟的道路交通运行系统初步建立：二环以内车行时间平均控制在30分钟左右，主城至远城区车行时间不超过60分钟，从主城外围开车至城市圈城市120分钟内可达。

现状三环线已溢出，仅汉阳段和江夏段有部分空白，但江夏段的空白在迅速消失。

武汉变“摊大饼”为做“小笼包”

　　荆楚网消息 (湖北日报) （记者严运涛、实习生唐枝花、通讯员李军）如人越长大烦恼越多，城市的快速长大也面临系列城市病。为避免“成长的烦恼”，一直致力于重回“大武汉”的江城城市扩展摒弃“摊大饼”式的圈层外扩，改为“主城+新城组群”式，来做“小笼包”。

　　近日，武汉市“十二五”规划纲要座谈会研究城市空间布局、城建等专项规划，市长阮成发旗帜鲜明地指出：“武汉发展绝不能再‘摊大饼’！”

　　大武汉，印记武汉昔日的辉煌，也寄托武汉发展的梦想。建国以来，武汉一直以“摊大饼”的模式快速长大，1950年，武汉建成区仅28平方公里。到1980年，城区扩大至二环线以内和堤角、古田、关山、青山等地，面积177平方公里，30年扩大6.3倍。目前武汉确定主城区面积为678平方公里，而且仍以每年逾10平方公里的速度膨胀着，这意味着60年来武汉“膨胀”24倍多。

　　大武汉的“疯长”带来城市发展空间的急剧增加，但也同时带来系列城市病。武汉市城市规划设计院副院长何梅说，铁路成网、两江交汇、湖泊遍布……独特的地理资源既造福武汉，又“切割”了城市。主城区面临交通拥堵、过江难、停车难等烦恼，新城则为生活配套设施不足等所困，一系列“城市病”亟待求解。

　　摒弃“摊大饼”式的圈层外扩，改为“主城+新城组群”式来做“小笼包”，“有机生长、集约高效、协调有序”成为武汉城市空间布局新的科学发展理念。何梅介绍，依据“十二五”规划初步构想，武汉市城市空间布局将形成“主城+新城组群”，主城区原则上不过三环线，在6个远城区各重点建设一个“卫星城”，在“卫星城”与主城之间，则规划了6大“绿肺”，以及地铁+快速路形成的交通走廊。

　　链接
　　未来武汉 地铁直达“卫星城”
　　根据武汉城市规划，到2020年武汉主城区人口控制在502万人以内，避免主城区人口过度集聚。这就意味着，2020年时，逾千万武汉人中只有500多万人能住在市中心，其他人将分流到6大卫星城。按照规划，六个新城组群将可以承接370万居住人口，将大大缓解武汉中心城区的拥挤程度。　　集合产业布局，武汉将在新城组群集中建设大、中型居住区。结合中小型工业园，就近配套布局一批小型居住区，市民步行15分钟享受基本公共服务，引导市民迁出旧城住进新城。
　　大量人口入驻“卫星城”后，如何实现“卫星城”与主城区的交通衔接，是新空间布局规划的“重头戏”之一。根据武汉市轨道交通规划，未来武汉建设的12条地铁（轻轨）线路中，轻轨延伸至西部和北部“卫星城”，地铁2号线到东南卫星城，5号到南部卫星城，6号到西部卫星城，7号、8号连起北部、东南卫星城，9号到东南卫星城，10号连起西南和东部卫星城，11号连起西部和东部卫星城。