剛才看到有關巴州設立羅布泊管委會（以下簡稱羅管會）的帖子 （
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於是想起幾年前似乎也有在若羌縣境內設立過一個與之很類似的管委會
即所謂『祁曼管委會』（以下簡稱祁管會），管轄依吞布拉克鎮、鐵木里克鄉和祁曼塔格鄉，駐地位於依吞布拉克鎮。
下面是官方的資料介紹
巴州祁曼管委會-單位簡介 （為節省大家的閱覽時間，我刪去了一些無關緊要的文字）
（
點此查看若羌縣行政區劃圖）
祁曼管委会地处巴音郭楞蒙古自治州东南部，昆仑山东部与阿尔金山山区，东经87°23′—92°25′，北纬36°—39°18′之间，西接若羌、且未，北邻罗布泊地区，东与甘肃省、青海省交界，南与西藏自治区接壤，行政面积9.19万平方公里，管委会所在地依吞布拉克镇海拔3200米，西距若羌县城298千米，距州府库尔勒市742千米，东至新疆与青海边界2公里，与青海省茫崖行委茫崖镇相邻。
巴州祁曼管委会属巴音郭楞蒙古自治州人民政府的派出机构，于2007年9月挂牌成立，根据自治州2008年第一次党政会议精神要求，祁曼管委会对内在若羌县委、县人民政府的领导下加强祁曼地区党组织建设及社会各项事业的管理，对外代表巴音郭楞蒙古自治州州委、州人民政府协调周边关系。辖区有一镇、两乡，即依吞布拉克镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡。依吞布拉克镇是一个新兴矿业集镇，铁木里克乡、祁曼塔格乡属典型的少数民族牧业乡，是若羌县域重要的畜牧业生产基地，也是自治区级贫困乡。
祁曼区域地处昆仑山脉支脉――阿尔金山，辖区内资源丰富，是新疆乃至全国矿产资源重要接替区……尤其以石棉为著名，品位高，蕴藏量大……同时该辖区内还有全国最大的野生动植物保护区――阿尔金山野生动植物自然保护区……
依吞布拉克镇是内地通往中亚和新疆通往内地的第二条战略通道……315国道从依吞布拉克镇区穿过……青新铁路库尔勒经若羌、祁曼地区依吞布拉克镇到格尔木铁路建设已进入前期准备阶段……
铁木里克乡地处阿尔金山和东昆仑山交界的相对平原地带，全乡平均海拔3500米，乡政府所在地铁木里克，海拔2970米，西距依吞布拉克镇32.6公里，距若羌县城288公里……这里地理位置险要,气候温暖,水草丰茂,是山区畜牧业的基地。铁木里克乡是一个典型的少数民族牧业乡，是我县重要的畜牧业生产基地，也是自治区级贫困乡。
祁曼塔格乡……地处新、青、藏三省交界处，全乡行政区域面积4.5万平方公里。阿尔金山国家级自然保护区核心区、试验区大多地方位于该乡……祁曼塔格乡是若羌县最偏远的一个高原牧业乡，也是自治区级贫困乡……
將祁管會與即將設立的羅管會相比，我們可以看到兩個共同點
一、管轄區處於數省區的交界地，距離縣城偏遠
二、擁有重要礦產資源
三、管委會可以對外代表巴州協調相關省際關係
但祁管會級別顯然低於羅管會
因為根據『會議精神』，祁管會的對內工作是『在若羌縣委縣政府領導下』進行
而羅管會則是『協助若羌縣委縣政府』管理羅布泊地區
（祁管會主任姜華曾任正縣級的縣人大常委會副主任、黨組書記；副主任陳若生則兼任兩個鄉鎮的黨委書記
但既然受縣委縣政府『領導』，那麼管委會作為一個機構本身很可能還是副處級，只是領導高配）
個人認為，設立這兩個管委會的主要目的
都是通過較高級的機構，管理和協調若羌這個過於龐大的縣份中過於複雜的工作
邊遠地區到縣城動輒二三百公里，如果很多工作都要到縣裡協商解決，自然不利於管理的效率
祁管會應對的主要問題，一是牧民，二是交通
逐水草而居的牧民對牧業資源的爭奪，在疆、青、藏交界地區一直是持續而棘手的問題
而在冬季，又要考慮其各方面的安全
而庫爾勒至格爾木的鐵路，在未來建設過程中，也需要有一個就近的高級別機構與建設單位會商協辦
免得為了一點小事就跑到若羌乃至庫爾勒打官司
羅管會則是主要應付人口『龐大』的礦業公司（似乎是鉀鹽吧）
其級別為正處級，應該也是考慮到管委會要和這些『高級外來戶』對等
總之，我個人的觀點是
巴州的兩個管委會都是出於提高管理效率的考慮
而非有設立新的縣級行政區的計劃
[ 此帖被桔梗琉璃在2010-12-16 13:41重新编辑 ]
